长沙市望城区雷锋街道办事处：雷锋街道2026-2027年违章拆除、垃圾清理及市容环境整治等项目采购需求公开

一、功能及要求：

为持续优化雷锋街道辖区人居环境，****城市常态化创建，全面整治辖区内违章搭建、杂物乱堆、垃圾遗留、设施破损、裸土外露、绿化缺失等突出问题，规范市容秩序、消除安全隐患、改善环境卫生面貌，实施年度违章拆除、垃圾清理及市容环境整治专项工作。

二、相关标准：

按照国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他法律、法规、标准、规范执行。

三、技术规格：

项目清单

四、交付时间和地点：

1、服务时间：一年；

2、服务地点：采购人指定地址；

五、服务标准：

（一）实施范围：本项目实施范围覆盖全街道范围，区域面积为60.2平方公里，包括4村7社区。主要实施区域为6****小区，13条背街小巷、主次公共道路人行道和沿线、未开发空地、农村区域、集体土地、无主兜底区域及公共区域等。

（二）服务内容

1、建筑垃圾清运、集中堆物清理。

****小区安置地改造、****小区维修改造、自然村及住户杂物乱堆整治；主要工作：大件垃圾、装修垃圾、杂物、生活垃圾集中清理、装车、外运、合规消纳运输。

2、围栏维修、各类围挡搭设使用。

社区安置区域、人行道沿线安全隔离、施工区域封闭管理；主要工作：破损围栏拆除复原、B类装配式围挡、C类水码围挡、铁皮围挡安拆及使用，满足市容管控及施工安全要求。

3、裸土覆盖与绿化整治。

蓝天保卫行动、裸露地块扬尘治理、公共区域绿化提升；主要工作：***网覆盖、撒播草籽、铺设成品草皮、杂草及入侵植被清理，配套花坛路沿石维修、垫层附属施工。

4、安全防护及附属设施安装。

施工现场安全管控、道路秩序规范、临时隔离防护；主要工作：警示锥墩、警戒线布设安装、车轮挡车器安装，保障行人通行安全与停车秩序。

5、违章建筑拆除。

辖区全域排查发现违规搭建构筑物；主要工作：违规围墙、阳光房、钢结构、护窗、楼板等违建人工加机械拆除，废料同步清运。

6、机械租赁及劳务用工。

维护维修、大面积清理、高空作业、破碎拆除、闲置物料转运、应急整治；主要工作：挖机、炮机、吊车、洒水车、清障车、叉车、铲车、高空作业车、运输车辆、油锯等设备租赁；普通劳务、持证特殊工种临时用工。

7、零星增补工程。

现场突发整治、清单未列明临时工作；所有未列明零星事项，全部按实际发生据实结算。

（三）服务要求

1、中标人必须拥有一支素质良好的施工队伍。有一套完整的施工运作方法和严格的操作规程，制定科学严格的管理制度和工作质量标准以及安全文明施工管理方案。应对突发事件能够调派20人以上处突队员，确保1小时以内赶赴现场，听从采购人指挥，按采购人要求开展现场围挡防护设置、违章建筑分段拆除、存量垃圾及乱堆杂物集中清理外运、破损设施维修复原、裸土覆盖及绿化补植、现场保洁清理等工作，协助做好相关执法行动。

2、接到分派任务时，人员、设备应当在规定时间内到达指定现场，并保质保量按时完成任务。应对突发事件应当接到通知后30分钟内人员、设备到达指定现场。如未在规定时间内到达，采购人将对此次任务不予验收付款，如出现三次未在规定时间内到达，采购人有权解除合同。

3、现场施工中标人所有人员必须着装整齐，穿着统一标志反光背心，配戴安全帽，工作规范，作风严谨。

4、中标人必须将劳务人员统一派送指定位置，其所产生的人员运送费用由中标人负责。

5、中标人所派劳务人员年龄18－50周岁，五官端正，身体健康，服从指挥，听从安排，安全操作，文明施工，严禁与第三方人员发生冲突。施工人员应服从采购人及中标人的双重管理,施工人员应认真履行岗位职责，遵守规章制度，在岗期间不得有饮酒行为，服从根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件发生，必须积极作为。对不称职的施工人员提出批评、教育及经济处罚，屡教不改者，采购人有权随时提出更换施工人员。若因中标人不遵守规定造成采购人其他损失，采购人有权扣除相应的工作费用作为处罚。

6、中标人所派出的人员必须服从甲方的监督、管理、指导，主要负责人必须随叫随到。

7、中标人未经采购人允许所有参加现场拆除的工作人员不得私自发布、录制现场相关拆除工作图片，如有违反将由成交方全权负责。

8、中标人在拆除过程中应安排专门的洒水车对在拆过程中所产生的空气污染进行降尘处理。

9、中标人在工作期间不能与周边群众发生纠纷，出现任何问题应第一时间通知现场第一负责人，不得瞒报、虚报。

★10、投标人须指定一名负责人作为现场管理主要负责人，投标文件中需提供身份证原件扫描件及联系方式。

★11、投标人拟派服务团队中应包含2名特种作业技术工，具体要求如下：氧割工1名，需提供政府部门颁发的特种作业操作证（类别为：焊接与热切割作业）；电工1名，需提供政府部门颁发的特种作业操作证（类别为：电工作业）。投标文件中需提供证书原件扫描件，并附相关证书官方公开可查询渠道信息（***网址、具体查询方式）及查询结果证明截图，无法通过公开渠道查询的，提供书面说明。

12、制定培训方案，不断提高队员的素质，要求经常对队员进行岗位培训，同时对队员的工作进行考核，提高工作质量。

13、中标人须为所供设备配备持证熟练操作人员，负责操作、维护保养及设备保管（含偷盗风险），并承担相应人工、管理、财务等全部费用及安全法律责任；设备规格须标识清晰，严格按采购人指定型号调配，所需随车工具（如升降梯、大锤、剪、扳手、安全绳、滑板等）由中标人自备，采购人不再另行支付任何费用；所有机械设备、车辆必须按交通法律法规要求配有专职司机，且必须持有车辆行驶证、司机驾驶证和特种机械操作证等相关证件。

14、到场设备及操作人员发生事故时，由中标人担负全部责任，并承担相关赔偿费用，采购人不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。

15、为保证能够完成工作需求，中标人需承诺所供到场设备性能完好，且所供机械设备至少八成新。

16、机械设备保管，如发生偷盗，由中标人负责，采购人不负责任何赔偿。

17、中标人应确保各方安全，必须加强其聘用人员劳动安全教育，为其聘用人员购买人身意外保险。

18、在劳务、作业时如有中标人人员发生交通、劳动安全等任何意外事故，由中标人负全责，采购人免除一切责任。

19、中标人负责其所派出的劳务人员及机械的全部费用，采购人不另行支付任何费用。

20、采购人不提供中标人施工人员的办公地点住宿地，一切费用开支由投标人自行承担。

21、本项目严禁挂靠、转包、分包，一经核实挂靠、转包、分包的，将被取消中标资格，并上报有关部门按相关规定进行处罚。

22、如中标人工作期间发生重大安全事故或重大舆情，采购人有权终止合同。

23、遇有突发性的紧急任务，中标人必须无条件地接受采购人的任务安排，并按照采购人的要求在规定时间内安排好人力，确保完成工作任务。

六、验收标准：

1、根据长沙市长财采购〔2024〕5号《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》执行。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标单位原因造成的，由中标单位承担检测费用；否则，由采购人承担。

3、项目验收不合格，由中标单位返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标单位承担。

七、其他要求：

（一）履行合同的时间、地点及方式

1、服务时间：一年；

2、服务地点：采购人指定地址；

3、服务方式：由中标人负责全部事宜。

（二）结算方法：

1、付款人：****城区雷锋街道办事处（通过财政支付）；

2、付款方式：按照每季度实际发生数量×中标单价进行结算，最终结算金额不超过财评控制价。

3、施工所需辅材费用包干，不另行收费（含所有现场施工所需材料）；机械必须能正常运行，不影响工作进度。

4、本项目采用固定单价合同方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及产品运输保险保管、安装调试、所有服务要求、质保期免费保修维护等所有临时劳务、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购单位不再支付任何费用。

（三）其它要求

1、中标人必须随时接受并配合采购人、专项检查小组、上级环卫管理部门以及其它相关部门的监督、检查和指导，必须无条件完成采购人组织的突击性任务及迎检活动，按时、按标准、按要求完成所分配的工作；

2、中标人必须配备充足的人员、机械设备、清扫工具及物料，保障承包方案落实到位；

3、由于不可抗力因素损害道路环卫情况的，中标人应在2小时内或采购人根据实际情况设定的时间内，完成现场清理工作。

4、中标人必须落实安全生产和安全防火措施，自行解决道路安全作业问题并承担安全事故责任，在进行保洁作业时，必须认真负责，并注意安全操作。

5、中标人应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理和计划生育等工作，不得违反国家法律、法规的规定，如中标人员工有任何违法乱纪行为，中标人承担一切经济责任和法律责任。

6、在合同期内，因采购人需要安排其他环卫整治时，中标人须无条件接受。

7、中标人必须做好作业车辆、设备设施及其员工的管理工作，如作业车辆、设备设施或其员工造成第三方人身、财产损害的，由中标人承担全部法律责任。

8、采购人为处理中标人（包括其员工）对第三人造成的或中标人员工的人身、财产损害事故所垫付和支付的费用，全部由中标人承担，采购人可从应付的服务费中扣除。

9、中标人违反相关劳动法律法规或侵犯员工合法权益而与其员工产生纠纷，导致其员工向采购人或相关政府或政府部门上访、闹事的，采购人可以视具体情况支付费用代中标人解决纠纷，采购人因此支付的费用全部由中标人承担，可从应付的服务费中扣除。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。