长沙市公安局：长沙市公安局案件服务点物业及食堂服务采购项目采购需求公开

一、功能及要求：

本项目为长沙市公安局案件服务点物业及食堂服务采购项目，服务内容涵盖物业服务与食堂餐饮服务两大核心板块，服务地点位于长沙县开慧镇李家山社区，占地面积约15亩，建筑面积约7000㎡，院内包含：

1.****大楼一栋（****楼，四层），建筑面积约3000㎡，****楼为住宿标准间，共51间（****楼间及茶室一处，****楼间及60人会议室一处，****楼间），有独立卫生间，中央空调，火灾报警控制器，平均房间面积为24㎡，****楼为200人多功能会议室一处和办公室8间；

2.宴会厅及厨房一处（原白沙剧院，一层），建筑面积约1100㎡，宴会厅可容纳400人同时用餐，厨房设施设备齐全。需提供人员就餐服务，按约定金额另行据实结算；

3.酒店套房一栋（原职工宿舍，四层），建筑面积约2000㎡，套房为两室一厅，共24套；

4.娱乐室一处（原司法所，二层），建筑面积约150㎡；健身房一处（原室内球场，一层），建筑面积约500㎡；

5.门卫室一处，建筑面积约100㎡等。院内停车坪及操场全部为沥青地面，面积约3500㎡；

6.院内绿化面积约2000㎡，院落周围均建有围墙和围栏。院内的给水、排水、电力、空调、消防、污水处理、监控等设施齐全，能正常使用。

二、相关标准：

符合现行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

三、技术规格：

一、服务要求、质量和标准

1.人员要求

供应商服务人员不能为兼职人员，工作时间内要求全职在岗，不得随意离岗、脱岗，保持人员相对固定，年度人员流动率不得超过50%，人员调换必须征得采购人同意。供应商入场时服务团队人员须与响应文件中人员保持一致。供应商服务人员应统一规范着装，服务礼仪规范，专业人员须持证上岗。采购人认为供应商服务团队人员能力不行需进行调换时必须在规定时间内进行调换。

（1）人数要求：案件服务点供应商服务团队岗位配备人员至少需16人，具体人员数量以满足案件服务点日常服务要求为准，需设置有项目主管、食堂、保安、设备管理员、服务、保洁、绿化等岗位。****中心将对服务团队人员进行不定期抽查，如服务团队人员存在缺编或人员资质不符情况，每少一人扣除当月物业服务费用的1%。

（2）岗位职责及人员要求：

项目主管：至少1人，年龄50岁及以下，专科或以上学历；具备三年以上物业管理的工作经历，持有物业项目经理岗位证书，政治觉悟高，责任心强，普通话标准，具有较强的组织、协调、决策能力和开拓创新精神；具有较强的服务意识和客户关系管理能力。负责项目整体管理、日常维修、院落安全生产、清扫保洁、绿化养护、秩序维护、车辆管理、食堂管理、后勤与会务服务、依法制止违规行为等具体管理服务工作；

食堂厨师长：至少1人，年龄55周岁以下，男性，厨师长必须具有五年以上类似食堂管理经验，持有人社部门颁发的高级及以上厨师证，持有健康证，政治觉悟高，责任心强，具有较强的组织、协调、决策能力和开拓创新精神。负责配合项目主管做好食堂管理工作，负责菜品制作加工；

食堂厨师：至少1人，按政策规定可以购买社保年龄，男性，持有初级及以上厨师证，具有2年以上厨师类工作经验，持有健康证，无不良嗜好。负责食堂基本用餐服务、所有菜式加工、制作和留样等工作，负责食堂所有工作场所、设备（包括工作和生活设施、用具）的日常清洁卫生等工作；

食堂切配工：至少1人，按政策规定可以购买社保年龄，持有健康证，无不良嗜好，能吃苦耐劳，工作认真负责，责任心强。负责食堂基本用餐服务，菜品的洗切配、卫生清洁等工作，负责食堂所有工作场所、设备（包括工作和生活设施、用具）的日常清洁卫生等工作；

服务员/会务员：至少2人，45岁以下，女性，高中及以上学历，1.58米以上，一年以上工作经验，品貌端正、持有健康证，工作态度端正，普通话标准，无不良嗜好，能熟练应用计算机，工作认真负责，责任心强，办事有条理。负责物业前台值班及相关接待，受理采购人报修、投诉等服务，跟进处理过程，并对采购人维修、投诉进行回访，受理、回复采购人的咨询及建议；负责会议受理、准备、引导、会中服务、会后整理等相关工作；负责食堂前台服务以及打餐、送餐等工作，负责食堂所有工作场所、设备（包括工作和生活设施、用具）的日常清洁卫生等工作。

保安员：至少5人，按政策规定可以购买社保年龄，男性，身高1.68米以上，初中及以上文化，无犯罪记录，身体健康，五官端正，无不良嗜好；普通话清楚，礼仪规范标准，威严而不失灵活，责任心强，工作积极主动，保安员按规定持人社部门颁发的保安员证上岗，消控室值守人员须持有应急管理部门颁发的消防设施操作员证。负责门岗、****楼出入口、消防控制室共三处岗位的24小时值守，院内定时巡查（含消防安全巡查），做好外来人员及车辆的登记检查及安保工作；负责消防器材的定期检查；

设备管理员：至少2人，按政策规定可以购买社保年龄，男性，中专及以上学历，五官端正，身体健康，电工作业须持证上岗，具有三年以上房屋、公共设备、公共设施等的维护、维修经验，动手能力强，业务素质高，能吃苦耐劳。负责院内所有设备运行管理，对房屋本体、设备设施工作状态进行监控、检测、记录、维护，包含简易水、电维修；

保洁员：至少2人，按政策规定可以购买社保年龄，初中及以上学历，身体健康，有良好的服务礼仪，无不良嗜好，能吃苦耐劳，熟练掌握常用保洁用品及保洁设备使用技能。负责项目房间、办公场所、公共区域的清洁、清扫和布草清洗，负责项目内垃圾的及时收集、清运，负责项目公共区域的除四害、卫生消杀。

绿化员：至少1人，按政策规定可以购买社保年龄，初中及以上学历，身体健康，无不良嗜好，能吃苦耐劳，熟练掌握绿化维护技能。负责院内绿化修剪、杂草清除等。

2.公共设施设备维护服务要求

（1）服务内容：本项目主要设备有中央空调1套，空气能热水器1台，备用发电设备1套，专变备1套，630KV·A干式箱变1套，火灾报警控制系统1套。供应商负责以上设备的常规保养维护，供应商负责服务人员的人工成本和提供基本维修工具，设备的专业维修由采购人安排厂家维修或由采购人委托供应商联系社会机构进行维修，费用由采购人支付。如以上专用设备出现故障，经第三方鉴定机构认定故障原因为供应商常规保养维护不到位的，由供应商负责维修并支付全部费用。

（2）供应商负责配电间、强弱电系统、电梯系统、空调系统、给排水系统、照明系统、浴室设备的巡查和维护，负责公共区域的小型维修、水泵的维护与维修以及损坏灯具灯管的更换等，台账齐全，每月至少巡查一次。单项维修耗材价格在500元以下的由供应商承担；500元以上的单项维修耗材由采购人购买或委托供应商进行购买，更换耗材金额以采购人审计为准，委托供应商购买的耗材费用由采购人按季度支付。

（3）采购人设备出现故障，供应商须在10分钟内赶至现场并进行维修，如出现无法维修的情况须第一时间上报采购人进行处理。

3.食堂服务要求

（1）食堂基本用餐服务：

早餐：粗粮及包点3种，蛋类1种，粥1种，粉面2种（盖码配2种，其中至少1种荤菜）;中餐：4荤2素1汤（配水果、酸奶、腐乳、老干妈）；晚餐：4荤2素1汤（配腐乳、老干妈）。食堂全年不停餐，双休日、节假日按照实际就餐人数提供就餐服务，采购人为供应商值班人员提供相应的值班备勤用房和办公场所。如遇重大任务，采购人临时要求供应商增加服务人员的，供应商须无条件配合采购人工作并不支付任何费用。

(2)食堂日常管理：

由采购人和食堂负责人共同拟定原材料采购清单，由采购人负责原材料的采购并送达，双方共同验收。食堂应根据实际情况，定期推出特色菜、时令菜等，并协助采购人控制好用餐成本。采购人提供厨房、餐厅等用餐场所，水电气及用具，供应商在服务期内应妥善使用，如有遗失、人为损坏，由供应商负责赔偿（属自然损耗、采购人职工损坏、来宾损坏等情况，供应商应在两天内对上述损坏物品如实申报采购人审批）。

(3)食堂生产间设备管理：

供应商负责食堂所有工作场所、设备（包括工作和生活设施、用具）的日常清洁卫生及厨房油烟管道清洗、四害消杀、厨房下水管道疏通等专业性的工作。

（4）食堂日常管理制度：

食堂应建立健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程和各项台账。供应商提交响应文件时须提供管理组织架构图、岗位设置和人员分配表、岗位职责、岗位工作标准和流程、安全管理制度（食品安全、现场安全）、卫生管理制度、应急管理制度和应急预案、员工考勤和休假制度、人员更换和调整制度等。食堂须由供应商自行配备员工工装，每周组织食堂内部质量检查，每月组织员工技能培训和菜式推新；应配合采购人做好食堂食材申报、验收、领用与保管工作，并严格遵守相关工作纪律；应遵守采购人的规章制度，接受采购人食堂日常检查中提出的意见并及时整改。

（5）食堂卫生管理制度：

严格按照《中华人民共和国食品安全法》验收、清洗、加工要求制作食品，厨房用品用具严格实行一洗二过三消毒的规程；对食堂的厨房、餐厅、包厢等所有区域的卫生应实行分层负责，定置、定量、定位、定进出、定标识、责任到人；自觉接受食药监督部门和采购方的管理人员对食堂内工作检查、监督；垃圾污物应按指定地点放置，不得随意弃放；做好食堂区域内日常虫害预防工作，每月进行虫害消杀；每月做好地沟油污、下水管道的清理工作；每季度做好烟道除垢，并做好相关台账。

（6）食堂安全管理制度

明确项目主管负责安全管理工作；严禁使用任何变质或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件发生；严格控制使用食品添加剂，注重食品卫生；严格执行食品48小时留样制度；工作结束后和设备使用完后落实关气、关电、关水、关门检查制度，预防火灾、偷盗事件发生。

（7）食堂节能管理要求

明确专职人员负责节能管理工作；餐厅在备餐时间严禁开空调，干职工用餐区域开餐前20分钟开启空调，开餐前10分钟开灯，如光线良好则不开灯，就餐完毕后10分钟内关闭所有空调电灯，气温在22℃～30℃空调开50﹪，节约能源；做到厨房、更衣间等区域随手关灯，原料和餐具清洗完后应立即关闭水源，厨房制作完毕后立即关闭气阀气源。

4.布草清洗及清洁服务要求

布草清洗：房间布草清洗服务包含床位63个，****楼，****楼房间15个床位，****楼宿舍48个床位，共63个床位，按平均每个床位每三天更换一次布草。供应商还应按采购人要求提供采购人工作人员临时使用的其他套间的布草清洗服务。地毯每年至少清洗2次；窗帘每年至少清洗1次。

清洁服务内容：楼内外公共场地（含会议室、重要办公室等）的环境卫生与保洁，包括公共场地清扫、保洁、地面养护、垃圾的分类收集处理和协助外运等，拖把、扫帚、抹布、刷子等日常工具由供应商自行购置，纸巾（材质为原生木浆，轻柔舒适，不少于三层）、洗手液（抑菌率≥99.99%，满足GB/T 34855要求）、卫生球、洗涤剂、肥皂、洗衣粉、消毒液、垃圾袋、蚊香等公共区域基本消耗品由供应商购买，保质保量，不得使用劣质或者不符合行业标准的基本消耗品。

中央空调出风口清洗：中央空调的空调出风口，每年清洁灰尘2次。

5.环境清洁及绿化服务标准及具体要求：

（1）楼内公共通道、楼梯、大厅、停车场、卫生间、灯饰、门窗、不锈钢制品、各类标识标牌等实施工作日内8小时巡回保洁，要求地面无污物、墙面无污迹、***网、玻璃保持明亮无破损；指定办公场所、会议室、值班室等，每日保洁一次（文件柜内、抽屉不在保洁范围），桌子表面无灰尘、地面无尘土、杂物；纸篓保洁时清空，更换保洁袋。公共卫生间要求专人管理，每日清洁，纸篓垃圾及时收集，无蚊蝇。卫生间的厕纸、擦手纸、卫生球等及时补充。

（2）楼内明暗排水沟渠、化粪池、雨污井：无污物、无堵塞，确保畅通无异味，每月对雨污井、明沟、垃圾站等喷洒药水一次（夏季改为一周一次），做好日常防渗漏排查，每年至少进行一次化粪池清抽，如发生堵塞应及时处理，确保化粪池不外溢，下水道畅通，重大问题及时上报采购人解决。

（3）楼外绿地及道路、空坪隙地：道路、地面、绿化带每日至少清扫两次，如遇特殊天气应及时处理，公共垃圾桶及时进行清理、保洁，桶内垃圾不能超过2/3，保持垃圾桶外部清洁卫生。

（4）室外绿化养护

1）根据生长环境、植物特性进行除草、灌溉、施肥、整形修剪、防治病虫害等，供应商须按季提交绿化养护方案。

2）根据生长情况修剪绿地，绿地内无枯草、无杂物，无干枯坏死和病虫侵害，基本无裸露土地。

3）定期修剪树木、花卉等，灌乔木生长正常、造型美观自然、花枝新鲜，无枯叶、无病虫、无死树缺株。

4）绿篱生长造型正常，颜色正常，修剪及时，基本无死株和干死株，有虫株率在10%以下。

5）清除花坛和花景的花蒂、黄叶、杂草、垃圾，做好病虫害防治。

6）根据病虫害发生规律实施综合治理，通常在病虫率高时，以药剂杀死病虫，以确保植物良好生长。产生垃圾的主要区域和路段做到日产日清。

7）雨雪、冰冻等恶劣天气来临前，专人巡查，对绿植做好预防措施，排除安全隐患。

8）恶劣天气后，及时清除倒树断枝，疏通道路，尽快恢复原状。

6.安全保卫服务要求

（1）****大楼及外围区域的安全保卫巡查，负责管辖区域内的交通与车辆停放管理，负责消防控制室、消防设施及安全监控设备的管理维护，制定并落实项目安全保卫、维稳处突、消防管理制度和应急处理方案。

（2）门岗要求普通话标准，动作规范，着装整洁，文明上岗，门岗、****楼出入口、消防控制室共三个岗位需设置24小时保安岗。处理各类事务性工作值班，有详细交接班记录、外来人员及车辆的登记和大型物资出入等记录。****楼内，必须严格执行身份证或其他有效证件登记制度，因公来访人员须通过电话联系被访问部门或被访问人，经得同意和登记后方可放行，严禁无关人员进入院内。排查可疑人员，对于不出示证件、不按规定登记、不听劝阻而强行闯入者，及时劝离，必要时报采购人处理。

（3）****楼内各区域每天巡查不少于4次，不留死角，重点部位应设巡更点，总控室有巡更记录；对可疑人员进行检查防范；****楼内进行安全、防火检查、防盗检查，及时消除安全隐患，防止安全事故和治安事件发生。巡查车辆停放情况，维护车辆停放秩序和车辆安全，确保主干道和消防通道畅通；

（4）采购人配备的防暴、消防工具与器材等，要有专人负责进行管理和保管，并建立台帐，出现损坏或遗失的供应商须照价赔偿。每月组织一次消防安全知识学习，每季组织一次消防演习，定期进行消防检查，做好消防器材、设备的检查维护，消防易耗品消耗（含灭火器换粉）等费用由供应商承担。

二、其他约定事项

1、采购人提供供应商在本项目中所需的办公室和值班备勤场所及水、电费用；服务团队工作人员的伙食由供应商自行承担，考虑案件服务点的特殊性，减少人员外出频率，供应商员工可在案件服务点食堂就餐，根据用餐人数据实结算，具体收费标准、就餐管理等细节，由双方另行协商确定，结算费用从每季度服务费中扣除。

2、因供应商管理不善或工作失误造成的安全事故、食物中毒、人员伤亡及财产损失，由供应商承担全部责任。

3、供应商应按规定为员工购买意外保险，其费用由供应商自行承担；如供应商员工因自身疾病等原因出现伤亡的，由供应商承担全部责任。供应商进场两个月内需提交所有人员花名册及保险明细；供应商应遵守采购人的保密制度，必须与采购人签订保密协议。

4、供应商应制定严格的保密措施，所有员工在进场前必须签订书面保密承诺书。

5、供应商员工需按要求统一着装；项目主管、厨师长及厨师、设备管理员、保安队员等人员须持有相应的岗位证书，其费用由供应商自行承担。

6、项目所需的日常生产工具由供应商提供。

7、供应商负责公共区域设备、办公区域门窗、五金、照明以及锁具的日常维护与维修，单项维修耗材价格在500元以下的由供应商承担；500元以上的单项维修耗材由采购人购买或委托供应商进行购买，更换耗材金额以采购人审计为准，委托供应商购买的耗材费用由采购人按季度支付。

8、需要年检的设施设备，供应商须负责年检工作，相关费用在500元以内的由供应商负责，500元以上的实报实销。

9、遇重大事件或接待活动确实需要供应商安排员工加班的，供应商需无条件配合采购人工作。

10、遇有重大安全及公共卫生事件时，供应商需按采购人要求及时做好各项保障工作，所有工作人员24小时不准离院。

11、对于无法承担的零星维修、改造项目，供应商应当及时报告采购人另行安排施工。

12、本项目服务地点为采购人租赁场地，采购人对该场地的租赁权存在到期或因国家政策、法律出现重大变化等不可抗力情形导致提前终止的可能性。若合同存续期间采购人终止对该服务地点的租赁，本项目服务合同将随即自动终止。自合同终止之日起，采购人不再向供应商支付任何未完成服务的费用，且无需承担违约责任。

13、采购人需按季度支付管理服务费，同时对供应商服务设置考核制度，并制定考核细则。

14、服务标准：对长沙市公安局案件服务点适用于《湖南省物业、食堂服务收费服务等级标准》五级要求。

三、考核标准

每月采购人对本项目的服务质量进行评价，若出现单次月考核供应商的服务满意度低于70分、连续两个月供应商的服务满意度低于80分或累计三个月供应商的服务满意度低于90分（满分100分），采购人有权终止合同并拒绝支付当季服务费。

四、其他需要说明的事项

1、为确保劳动者的权益和供应商员工的稳定，供应商所聘员工须与供应商签订劳动合同，且供应商所聘员工工资待遇（含保险和其它福利待遇）不得低于长沙市最低工资标准员工待遇，违反约定的采购人有权采取减扣服务费及取消合同续签资格等措施。

2、供应商在投标前须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的任何意外自负。

3、供应商在参加投标的近三年内在经营活动中没有重大违法违规或违约记录，也没有因重大产品质量问题受到过主管部门的处罚。

四、交付时间和地点：

1.服务时间和地点

1.1服务时间

物业服务时间为2026年10月1日至2028年9月30日，共计24个月；

食堂服务时间为2027年3月1日至2028年9月30日，共计19个月。

1.2服务地点：采购人指定地点。

五、服务标准：

《湖南省物业、食堂服务收费服务等级标准》五级要求。

六、验收标准：

1.本项目按《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）的规定进行验收。

2.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3.验收过程中产生纠纷的，由具有资质的相关质检机构进行检测，如为供应商原因造成的，由供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。

4.项目验收不合格，由供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由供应商承担。

七、其他要求：

1.结算方法

1.1支付方式：长沙市公安局（国库集中支付）

1.2付款方式：采购人按季支付管理服务费给成交供应商。季度考核平均分数高于90分(含）支付全款；季度考核平均分数80~90分（含80）支付当季度服务费的90%；季度考核平均分数70~80（含70）支付当季度服务费的80%；低于70分采购人有权拒付当季度服务费。成交供应商在每季度开具正式税务发票原件交采购人，采购人在收到成交供应商发票等所有支付资料后的30日内办理支付（注：季度考核平均分数为当季三次月考核平均分）。

1.3本项目采用费用包干方式进行，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。