长沙市岳麓区桔子洲街道办事处：长沙市岳麓区桔子洲街道办事处机关食堂食材配送服务采购需求公开

一、功能及要求：

一、项目名称：长沙市岳麓区桔子洲街道办事处机关食堂食材配送服务

二、项目预算：700000.00元

三、项目概况

为切实做好长沙市岳麓区桔子洲街道办事处职工食堂管理工作，提升整体餐饮服务质量，预防食品安全隐患，加强和规范对承担食堂食材配送供应商的管理,建立良好的市场秩序。经我街道党政会议决定，对食堂食材配送服务进行采购，拟定一家食材供应商。

四、项目服务需求

（一）食材供应范围

本项目食材供应范围包括：蔬菜类、豆制品类、鲜猪肉、家禽类、牛羊肉、冻货类、水产类、干货类、调料类、粮油类、早点类、乳制品类、水果类等。

（二）定点服务期限

本项目定点服务期限为一年，具体服务期限自合同签订后，以采购人发出的通知之日起算。

二、相关标准：

按照国家最新相关标准执行

三、技术规格：

详见附件

四、交付时间和地点：

（一）实施时间及地点

1、实施时间：自合同签订之日起算，服务周期为一年。

2、实施地点：采购人指定地点。

3、履行方式：供应商应根据采购单位食堂实际需求，按时、按质、按量将采购人所订购食材送达指定地点，并保证食材品质通过验收。

（一）配送要求

1、采购人按期向供应商发布采购内容，供应商应在送货前一个工作日与采购人核对确认采购内容无误后，在次日6点半前配送至采购人指定验收地点。

2、供应商应能按采购人要求及时补货，具备应急采购、储备、运输等能力，通讯工具24小时保持畅通，全天候备勤。在收到采购人布置的临时应急需求后2个小时内响应，并完成配送。

3、供应商不得对采购单位所需的预送货物进行长时间储藏，预送货物在供应商仓库储藏时间不得超过24小时。

4、供应商所供货物使用厢式食品专用冷藏车辆和专用容器进行运输，不得敞露运输（部分无需冷藏的食材除外）。

5、供应商尽量避免将肉类（水产品）和蔬菜、水果拼箱混装；如果采取拼箱混装方式运输，供应商必须采取措施保证不发生冻害、腐败、串味、脱水、变色、失去鲜度等问题。

6、供应商应保证周转包装容器和运输车辆的清洁卫生和防止食品在运输过程中受到污染。运输车辆应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。周转包装容器和车辆在每次配送前应进行清洗消毒。供应商应保证转包装容器和运输车辆的清洁卫生符合国家、行业的相关规定。

7、供应商将货物运送至采购人指定交货地点并交付给买方指定收货人之前的货物运输由供应商负责，相关的运输费用、保险、保管、货物灭失及毁损的风险亦由供应商承担。

8、包装产品交付时，必须保证原包装完好无损。不得使用有色、有毒塑料制品包装食材，否则采购人有权拒收。

（二）产品包装

1、蔬菜、生鲜肉类、水产品、水果、禽蛋类和半成品等非定量简易包装的食材应使用独立洁净的食品盛放箱（筐）放置，避免挤压。供应商应保证具有对各类货物进行冷冻储藏或保鲜储藏的设施，所有储藏设施符合国家、行业标准和规范，以保持食材新鲜度。

2、干货、调味品、粮油、乳制品、早点类等生产厂家定量预包装的食材应符合《预包装食品标签通则》和《预包装饮料酒标签通则》的规定，标识内容必须包括食品名称、配料清单、净含量和沥干物(固形物)含量、制造者的名称和地址、生产日期（或包装日期）和保质期、产品标准号等。保证应标示食品的制造、包装或经销单位经依法登记注册的名称和地址。

3、在以上两点包装的基础上，供应商应根据货物实际特点进行额外的坚固包装使其防水、防潮、防腐、防锈、防震等，并在正常情况下适于水运、空运和长途内陆运输及反复装卸和搬运的要求，保证所送货物包装完好无损，包装费用由供应商承担。另外供应商应根据货物的特点及其对装卸操作的要求在包装箱显著位置以英文或中文标明“保持干燥”，“小心轻放”，“此面向上”等国际惯用图示。

五、服务标准：

项目服务要求

（一）经营要求

1、供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，遵守《供货合同》及《食品安全承诺书》条款，证照齐全，文明配送。

2、供应商应建立完整的配送档案。配送合同、配送清单、检测报告、配送人员、配送车辆及配送企业等相关信息、进货单、源头追溯资料应分类归档，采购人及供应商各存一份；资料保存期限不得低于一年。

3、供应商应按采购要求，保质保量、安全准时将食品配送至食堂。

4、供货清单应当由供应商出据电子清单（一式两份）、注明购货名称、规格、数量、单价及其它需要说明的事项，双方经手人签字后加盖公章。

5、凡不能及时送货的特殊情况，须事先通知，双方协商解决，并采取相应补救措施，保障供用不受影响。

（二）食材采购及配送基本要求

1、供应商提供的食材必须符合质量等级和检测要求以及国家相应食品标准，所有食材必须从正规渠道(蔬菜批发市场、蔬菜生产基地、定点养殖厂、屠宰厂等正规厂家)采购，符合国家规定的卫生质量标准，保证新鲜，不得出现腐烂、变质。

2、供应商所提供肉类、水产类、禽蛋类食材必须经卫生检验部门检疫，盖有卫生检验部门的蓝色图形检验印章，做到肉色新鲜、无腐烂变质现象，符合国家食品安全有关规定，并提供食品相关检验检疫证明；达到食品安全要求，配送前不定期检测，并出具相关检测报告，做好24小时实物留样；粮油、豆制品、干货、调料品、乳制品等必须是经过国家食品安全部门检测合格的品牌，不得提供假冒伪劣产品，且保质期在有效范围，不超过国家规定范围的一半时间以上，保证食材不过期、不变质、不变味、无杂质，符合国家食品安全管理有关规定。

3、供应商拥有正规合法的配送运输设备及车辆，并保证其配送运输车辆具备冷藏功能，确保所配送的食材(特别是夏季)保持新鲜优质。

4、所有食材配送量应与需求计划量相符，双方要求每天共同校对计量称菜，供菜数量以采购人验收为准。验收后，采购人（采购单位二人以上）、供应商双方在配送清单上签字确认，并在清单上注明配送的数量、重量、价格及有关检验报告等情况。

5、所有食材须分类摆放，要干湿分开、生熟分开、肉类和蔬菜、调料分开，易污染与不污染的分开，所有食材不得直接接触地面，需用筐和袋、食品冷藏保温箱直接分开包装运输途中要注意易脆、易损食材不得重叠，要保持食材原有物理特性。要保持车辆和人员清洁卫生。

6、供应商的项目负责人不得随意更换，确因特殊情况需要更换的，应提前七个工作日前向采购人报备，否则采购人有权解除其配送资格。

7、供应商服务团队人员不得有违法犯罪记录。

8、供应商必须讲诚信，讲究职业道德，所供货物不得以次充好，不得将不合格品掺杂其中，一经发现，取消其供货资格，并承担由此造成的一切后果，如构成违法，将依法追究其法律责任。

（三）配送企业考核机制

1、为进一步加强食堂食材配送管理，规范食材配送单位的经营行为，提高食材配送服务质量和食品安全保障水平，切实从源头上把控食堂食材的质量与安全，采购人将针对供应商建立长效管理考核机制，具体考核工作由采购人每季度组织开展一次，每季度汇总上报。

2、考核的目的与作用

（1）考核目的

筑牢食品安全防线：通过严格考核食材溯源、质量检测、仓储运输等环节，确保配送企业全面落实食品安全主体责任，杜绝劣质食材流入食堂。

提升服务保障水平：以考核促改进，推动企业优化配送流程、强化人员培训、完善应急预案，持续提升食材新鲜度、配送时效及服务质量。

规范市场秩序：建立公平竞争机制，依据考核结果实施动态准入与退出管理，淘汰不合格企业，引导资源向优质服务商集中。

（2）考核作用

形成动态监管闭环：通过定期评估与随机抽检相结合，实时监测企业履约情况，及时发现问题并督促整改。

推动优胜劣汰：将考核结果与合同续期、信用评级挂钩，形成“优者奖、劣者汰”机制。

完善信用体系建设：建立企业信用档案，公开考核评级，接受采购单位监督。

支撑科学决策：通过数据分析考核结果，识别共性风险与薄弱环节，为政策优化及监管重点调整提供依据。

3、采购人将建立统一的考核标准，考核标准通过对配送企业的食材溯源管理、仓储运输规范、质量检测流程及应急响应能力实施动态监测与综合考评，压实企业主体责任，推动形成优胜劣汰的市场竞争机制。考核结果作为服务续聘及信用评级的重要依据。具体考核标准详见《附件：食堂食材配送单位服务能力考核表》。

（四）配送企业退出机制

配送企业有下列情形之一的，由采购人终止合同，限期退出，并作为不良记录纳入违约方在“信用长沙”的信用档案。

供应商存在以下情形之一的，采购人有权终止合同并取消入围资格，情形严重的将上报相关职能部门处理：

（1）因配送的食品导致用餐职工发生食源性疾病或食品安全事故的；

（2）年度财务审计有重大问题或发生严重信用危机的；

（3）对履行合同条款不到位、存在突出安全隐患等，采购人连续发出2次整改通知书的；

（4）在市级及以上食安督查中连续2次被通报的；

（5）供应商未经采购人同意分包或转包情况属实的；

（6）因食材品质及配送服务质量问题，被相关管理部门连续约谈2次的；

（7）服务能力考核结果不合格或满意度测评连续2次低于80%的；

（8）招投标过程中发生围标串标等投标无效行为的；

（9）因食材品质及配送服务质量问题，一年内被2次举报情况属实的；

（10）一年内检出3批次以上不合格食品或食品原料的；

（11）其他严重违法违纪行为的。

出现上述情形的，采购人将取消其配送资格并终止合同。

六、验收标准：

八、验收要求

1、采购人与配送单位双方应建立采购验收台帐，做到账账相符、账实相符，确保所有验收资料一年内可查验、可溯源。

2、采购人可以随时向配送单位下达订单，供应商应按订单载明的具体时间送货至采购人指定的地点，并负责卸货并搬运至采购人指定堆放场地。

3、供应商在食材运送至采购人指定地点并完成交货验收合格之前，关于食材的所有权、一切风险责任及由此产生的一切相关费用均由配送单位自行承担。

4、供应商在食材送达到采购人指定地点后，应立即与采购人指定收货人双方进行开箱检验，检验内容为包装是否完整、无损、清洁，数量是否与本合同/订单一致，检验货物是否短缺、毁损或与合同规定有无不符。 如中标单位员工在采购人通知的日期里未能参加开箱检验，采购人有权单独进行开箱检验，对以上开箱检验的结果，视为供应商自动接受。

5、采购人在开箱检验中发现货物短缺、以次充好、毁损或与合同规定不符的，中标单位负责人应在采购人指定的合理期限内及时进行更换，并保证在更换、补发或对货物进行处理后送至采购人指定地点，因更换或处理货物产生的费用由供应商承担。

6、供应商在采购人指定的期限内，未能进行处理、更换或补足，或进行处理、更换或补充两次后仍然不能符合合同约定的要求，则视为供应商不能交货，采购人有权单方面解除标的合同/订单，供应商须承担标的合同/订单约定的不能交货的违约责任。如发生供应商提供的食材原因导致的食品安全事故，采购人有权单方面解除本次合作协议，并追究其相关法律责任，由此产生的一切损失及赔偿费用均由供应商自行承担。

七、其他要求：

其他要求及说明

（一）实施时间及地点

1、实施时间：自合同签订之日起算，服务周期为一年。

2、实施地点：采购人指定地点。

3、履行方式：供应商应根据采购单位食堂实际需求，按时、按质、按量将采购人所订购食材送达指定地点，并保证食材品质通过验收。

（二）结算方法

1、付款人：长沙市岳麓区桔子洲街道办事处

2、付款方式：采购人与配送供应商协商结算方式，核对供应清单，由供应商开具税务部门正规发票，采购人通过银行转账的方式汇入配送供应商的银行账户，食堂食品原材料货款原则上每月结算一次。

3、结算方式：根据每月实际供应各品种食材数量结合每月单价最高限价及中标下浮率进行按实结算，即：结算金额=每月实际供应各品种食材数量×每月各品种食材单价最高限价×（1-中标下浮率%）。

（三）定价要求及报价形式

1、本项目要求填报投标报价下浮率（%），下浮率（%）作为供应商每月食材配送结算优惠价的计价依据。

2、定价方式：由成交人每月第一个工作日进行一次市场价格调查交由采购人审核，价格调查范围：周边沃尔玛超市或步步高超市（涉及超市无参考价的食材以市场价格为准）。市场调查结果的价格（单价）上浮15%作为每月单价最高限价，根据每月实际供应各品种食材数量结合每月单价最高限价及中标下浮率进行按实结算，即：结算金额=每月实际供应各品种食材数量×每月各品种食材单价最高限价×（1-中标下浮率%）。

3、本项目为按实结算项目，服务期内，实际结算金额达到成交金额，则采购合同自动终止，合同期内，服务期满1年，而实际结算金额未达到成交金额，采购合同自动终止。

4、数量确定:数量要确保准确，原则上以采购人的验货数量为准。供应商每次随货送上电脑打印的一式多联的送货清单，经采购人指定人员验货后签字确认，甲、乙双方各执一份,此作为结算时的数量凭证。

（四）其他要求

1、供应商应协助并配合采购人需要，完成“832”平台采购任务。

2、本项目采用费用包干方式，供应商投标报价包含食材价格、运费、税费人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

3、供应商在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担供应商或供应商工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。

说明：供应商在投标前，需自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

附件：食堂食材配送单位服务能力考核表

考核内容及评分标准

三、考核结果应用

1、80分≤得分＜90分：良好，提出改进要求；

2、70分≤得分＜80分：合格，限期整改；

3、得分＜70分：不合格，终止合作。

四、考核说明

1、本考核表每季度进行一次考核，由采购人组织相关人员进行评分。

2、各项考核指标得分根据实际情况进行客观评价，最终考核总分根据各项得分汇总得出。

3、考核结果将作为对配送单位服务质量评价的重要依据，对于考核结果为优秀的给予表彰和奖励，对于考核不合格的进行警告、整改，直至终止合作。

4、本表最终解释权归长沙市岳麓区桔子洲街道办事处所有。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。