长沙市望城区应急管理局：长沙市首届乡镇应急能力比武项目采购需求公开

一、功能及要求：

1、采购项目需要落实的政府采购政策：（根据采购项目特点选择）

（1）强制采购：列入财政部、国家发展改革委发布的最新一期《节能产品政府采购清单》且属于应当强制采购的节能产品

（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品

（3）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）

2、采购进口产品：本项目拒绝进口产品投标。

二、相关标准：

符合国家和地方相关规定要求。

三、技术规格：

一、项目概况

为深入贯彻落实关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，立足“全灾种、大应急”任务需求，以提升基层应急队伍实战能力为核心，检验和锤炼乡镇(街道)级综合应急救援队伍的技战术水平、协同作战能力和专业素养，推动全市基层应急管理体系和能力现代化建设，着力打造彰显湖湘精神特质、具备过硬实战本领的长沙应急救援专业队伍，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，我单位拟通过政府采购竞争性磋商方式确认一家服务单位，开展本次乡镇应急能力比武活动。

二、服务清单及要求

三、活动内容

（一）乡镇应急能力比武大赛开幕式暨首批长沙应急救援专业队伍命名仪式；

（二）乡镇应急队伍能力比武，乡镇应急能力技能赛项成绩由两部分组成，公共类科目和专业类科目：

1.公共类科目:理论知识笔试、1000米徒手跑；

2.专业类科目：人员搜救、单泵架设与撤收、水罐消防车一车两枪操；

3.加赛科目：无人机搜救。

（三）乡镇应急能力比武大赛闭幕式。

四、活动目的

1.提升实战能力：通过高强度、实战化的竞赛项目，检验并提升乡镇应急队伍在理论知识、体能素质、装备操作、应急处置等方面的综合实战能力，***平台。

2.促进交流学习：***平台，展示基层应急队伍建设成果，也安排社会救援力量队伍进行高标准技能展演，推广先进经验和做法，营造“比、学、赶、超”的良好氛围。

3.检验建设成效：全面检验各区县乡镇应急救援力量在队伍组建、装备配备、技能训练、机制建设等方面的实际成效，发现短板弱项。

4.锤炼过硬作风：在竞赛中磨砺队伍意志品质，培养令行禁止、英勇顽强、团结协作的战斗作风，展现长沙应急队伍良好精神风貌。

5.搭建长沙特色专业队伍：正式启动长沙应急救援专业队伍命名机制，通过高水平的专业技能展演，树立标杆、彰显“长沙特色”救援力量的专业风范。***平台，持续评选并命名后续批次优秀队伍。激励全市基层救援力量向专业化、规范化、特色化方向高质量发展。

五、活动工作组安排

大赛共分为六个组，分别是综合协调组、裁判组、场地器材组、安全保障与医疗救护组、宣传组、后勤保障组。

1.综合协调组：负责整个活动期间各工作组之间的沟通协调、信息汇总与上传下达；处理活动期间各类临时性、综合性事务；统筹调度资源，解决跨组问题；对接领导小组办公室，确保指令畅通；负责总体进度把控和应急状态下的统一协调指挥。

2.裁判组：由相关领域专家、资深教官组成，负责制定评分细则、现场执裁、成绩评定。

3.场地器材组：负责竞赛场地规划布置、设施搭建、器材设备（消防车、无人机、手抬泵等）的保障、调试与安全管理。

4.安全保障与医疗救护组：负责活动全过程的安全监督、秩序维护、应急医疗保障（配备救护车及医护人员）。

5.宣传组：负责开闭幕式组织、领导嘉宾邀请、参赛队伍接待、食宿交通安排、宣传报道。

6.后勤保障组：负责物资采购、后勤保障等。

六、服务人员要求

1、供应商应按照本项目的目标与要求，负责组建不少于30人团队服务人员，确保各项工作顺利开展。

2、所派出的服务人员熟悉工作流程，身心健康、言行规范、热情周到、举止文明，无不良行为记录，具备与其岗位相匹配的能力。应具有良好的沟通能力执行能力和处置突发情况的应变能力。

七、参赛队伍

1.参赛对象

长沙市所辖9个区县（芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市）各选派一支乡镇（街道）级综合应急救援队伍参赛。

2.队伍人数及组成

每队10人，设领队2人（区县分管领导1人、队伍带队队长1人），教练1人，参赛队员7人。

3.报名方式

初选将由各区县甄选参赛队伍，再通过官方渠道进行报名，提交队伍基本信息及队员资料。

4.展演队伍

由长沙市应急管理局评选第一批纳入长沙应急救援专业队伍进行展演。

八、奖项设置

奖项设置分精神奖和物质奖。以精神奖励为主，物质奖励与全年各区县防汛救灾和森林防火工作有关物资装备奖励挂钩。

（一）集体奖

设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优胜奖3名。获得奖杯及荣誉证书。获得一等奖的队伍将代表长沙市参加第三届湖南省乡镇应急能力比武。

（二）个人奖

设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名、优胜奖3名。获得奖杯及荣誉证书。

九、宣传计划

主要包含前期宣传、大赛宣传；邀请10余家央、省、市、***平台发布活动通稿、及成果展示等内容，扩大活动影响力。

四、交付时间和地点：

1、服务期限：自合同签订之日起算，在30个日历日内完成。

2、服务地点：采购人指定地点。

3、履行方式：成交供应商应根据采购人要求，完成长沙市首届乡镇应急能力比武的全部工作，直至项目验收合格。

五、服务标准：

1、日常响应

（1）提供7×24小时的技术咨询服务；

（2）敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。

2、应急响应

（1）提供7×24小时的应急服务受理。接到应急处理通知后， 半小时内响应，一般应急服务应在2小时内排除；

（2）重大应急服务应在24小时内响应并提出解决方案，需在48小时内解决排除。

六、验收标准：

1、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。本项目按照长财采购〔2024〕5 号《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》的相关规定验收。

2、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。

3、项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担

七、其他要求：

一、结算方式

1、付 款 人：****城区应急管理局。

2、付款方式：在项目实施完成且验收合格后支付合同金额的100%。最终具体支付时间以财政资金到位时间为准。采购人在支付合同款项前，成交供应商应向采购人提供合法有效的发票，否则，采购人有权不予付款并不承担违约责任。

二、其他要求

1、安全责任:在项目履行服务期间，包括但不限于现场搭建的安全、活动场地平整的安全、施工的安全、现场周边的交通安全、舞台及周边的设备、设施安全、现场秩序的维护安全，现场氛围布置的安全，出现任何安全问题，均由成交供应商承担。（提供安全责任承诺书，格式自拟）

2、本项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

3、本项目采购人不组织现场踏勘，为便于充分了解项目的现状、地理位置、道路环境及任何其他足以影响承报价的情况，供应商可在投标前自行组织现场踏勘，在自行踏勘过程中任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长等责任采购人不予承担，由此产生的的费用和人身意外保险及人身意外事故引发的责任、损失等均由供应商自行承担。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。