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| 2026年度食品安全抽检监测项目标段二政府采购合同 （服务类）
政府采购合同编号： XJCG-GK-202601070022-1
依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及2026年度食品安全抽检监测项目标段二的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下： 一、标的信息
采购方式： 公开招标 合同类型：服务类 采购人（甲方）: 湖南湘江新区管理委员会商务和市场监管局 采购人地址： 高新区管委会A栋312室 供应商（乙方）: 中国检验认证集团湖南有限公司 供应商地址： 湖南省长沙市雨花区砂子塘161号
合同标的及金额明细： （1）项目预算：总金额暂定（含税）为人民币329400元（大写：叁拾贰万玖仟肆佰元整），双方约定最终结算总价不超过合同服务费总金额，具体金额根据实际完成的情况结算付款。本服务费已经包含检测费、样品购买费、交通费等乙方履行合同义务所需的全部费用，除合同另有约定外，甲方不再另行支付任何其他费用。
（2）合同履行完毕后根据检测数量及检测项目据实结算。
二、服务要求1.服务要求 （1）抽样场所：按照上级市场监管部门要求，结合本地实际，做好本辖区食品抽检。重点对辖区内农贸市场、学校幼儿园食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、商场、超市、便利店、小食杂店、小作坊、小餐饮、小摊贩等场所进行抽检。***网络环节进行抽检。 （2）抽检产品：主要类别包括但不限于下列：粮食、食用油、调味品、食用农产品、饮用水、婴幼儿食品、肉制品、焙烤食品、水果制品、酒类及保健食品、复用餐饮具等（依据省市局年度食品安全抽检监测计划确定）。 （3）抽检时间及频次：根据上级安排在规定时间内开展抽检任务。根据当地"三小"和餐饮单位数量和季节特点等因素确定抽样频次和批次；对食用农产品每月抽检。 （4）其他要求 ①避免对中央转移支付、省级局和市级局任务已覆盖的当地获证食品生产企业生产的食品进行重复抽检。 ②配合上级市场监管部门组织实施的食品安全抽样检验工作。 ③按规定做好陪同抽样和监督检查工作。 2.人员配置要求抽检工作项目团队要求岗位配置合理，应包括项目负责人、抽样相关人员、样品接收人员、检验相关人员（包括检测人员、报告审核人员、授权签字人等）；人员分工明确，专业合理、全面，经验丰富。 3.设施设备配置要求根据所抽取样品性质不同，要准备好取样工具（刀、一次性手套等）、样品容器（能容纳500g或500mL体积样品袋或瓶）及样品保存设备（保温箱、冰袋、打包袋、密封材料等）。 4.其他要求（1）质量管理：乙方要严格按照《国家食品药品监管总局办公厅关于印发食品安全监督抽检和风险监测工作规范的通知》《湖南省2025年食品安全抽检监测计划》《长沙市2025年食品安全抽检监测计划》相关要求，加强对样品采集、实验室检测、数据报送等关键环节的质量控制，确保检测结果准确可靠。甲方将通过飞行检查、能力验证、盲样比对等形式开展对承检机构的工作考核，并及时将有关问题向检验机构资质管理部门通报。 （2）业务建档制度：乙方须针对甲方安排的抽检任务建立单独的业务档案资料，并按规定进行备案。 （3）工作纪律：乙方及其工作人员应严格按照要求进行抽样、检验和结果上报，不得随意更改抽样地点和样品信息，不得瞒报、谎报和故意漏报、错报检测数据，确保结果的真实客观和准确。不得擅自发布有关抽检监测的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检监测单位和接受相关单位馈赠，不得利用抽检监测结果开展有偿活动，牟取不正当利益。 （4）保密义务：乙方对检验监测数据和结论严格遵守保密原则，对涉及抽检商品名称、种类、型号、经营者和生产者名称、商标、检验流程、检验结果等全部数据必须保密，未经采购人授权，不得向任何单位与个人透露。若发现一旦发生政治事件、泄密、故意隐瞒等导致恶性事件或给采购人造成影响重大的事件等，甲方将停止后续检测任务，取消乙方资格，造成严重后果的按照相关法律法规处理。 （5）乙方在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。甲方不承担乙方工作人员因意外（包括但不限于：在服务工作中发生的意外以及抵达服务场地途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。 三、合同定价方式、付款进度和支付方式1.合同定价方式：固定总价 2.付款方式： （1）第一期：合同签订后，甲方支付合同总价款30%作为预付款，即为人民币98820元（大写：玖万捌仟捌佰贰拾元整），甲方在收到乙方开具的正规发票后一个月内完成支付。
（2）第二期：完成合同抽检任务的百分之六十并经甲方确认核对后，甲方支付合同总价款30%，即为人民币98820元（大写：玖万捌仟捌佰贰拾元整），甲方在收到乙方开具的正规发票后一个月内完成支付。
（3）第三期：项目完成后由甲方对乙方抽检工作进行验收。经甲方验收合格后，支付甲乙双方据实结算的总价款的剩余部分，即扣除前述预付款、进度款、违约金（如有）、损失赔偿额（如有），甲方在收到乙方开具的正规发票后一个月内完成支付。
（4）以上款项实际支付时间以国库集中支付时间为准。
收款账户： 中国银行股份有限公司长沙市赤曙支行(中国检验认证集团湖南有限公司:593777945012) 3.预付款保函： 否 / 4.支付形式：国库集中支付四、合同服务期限 合同服务期限： 2026-03-28 —— 2027-03-31
五、服务地点雷锋街道、白马街道、黄金园街道、金山桥街道、 洋湖街道、坪塘街道 六、验收标准和方法 （1）验收主体：甲方为项目的验收主体 验收组织方式： 自行组织 是否邀请本项目的其他供应商： 否 是否邀请专家： 是 是否邀请服务对象： 否 是否邀请第三方检测机构： 否 验收组织的其他事项： 采用一般程序验收
（2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起30日内组织验收（3）履约验收方式： 一次性验收 （4）履约验收程序： 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。 （5）履约验收的内容： 技术履约验收内容： （1）做好采样准备：采样前，要科学安排，随机确定采样地点，提前进行采样培训，准备好采样工具、包装容器、冷藏或冷冻设备等，各所配合采样的监管人员要准备好执法文书和取证工具。 （2）规范抽检行为：按照国家食品安全监督抽检要求，每次抽样不少于2人且上报食品抽检部门备案的工作人员，并主动出示证件或委托文件，确保专项监督检验依法、科学、客观、工作。 （3）做好采样记录：抽样数量应满足检验及复检数量要求，每个单品单份样品的抽样数量、重量严格按《食品安全抽检检验管理办法》（国家市场监督管理总局令第15号）执行。特别要认真核对抽样单和国抽信息系统抽样信息，五大关键字段信息，如实完整填写产品样品采样记录，做好样品标记，保证样品信息的准确性与完整性。抽取的样品应经双方签字确认后现场封样。 （4）所有要检微生物指标的样品采用统一的无菌包装器具进行采样，并在适合的贮存条件下保存。对于短效期食品，按《短保质期样品抽检时效的质量管理办法》湘食检〔2020〕65号执行。 （5）各环节的样品采集工作应在短时间内完成，同时做好抽样送样工作。微生物检测样品必须在24小时内送到实验室，其中微生物指标的餐（饮）具采样必须做到4小时内送到实验室。 （6）抽取的样品应严格按照样品的物理、化学和生物学特性，在标签标识上注明储运条件进行储藏运输。所有无菌样品（包括液体饮料）均用2层无菌袋包装。 （7）抽样时每个抽样单位抽取不超过10个样品。同一销售地域原则上不重复抽取同一产品。抽样和运输应按规范操作，避免包装破损或污染。 （8）根据所抽取样品性质不同，要准备好取样工具（刀、一次性手套等）、样品容器（能容纳500g或500mL体积样品袋或瓶）及样品保存设备（保温箱、冰袋、打包袋、密封材料等）。 （9）抽样和检测结果信息及时录入国家市场监督管理总局“食品安全智慧监管系统”。 （10）严格按照上级要求填写国家市场监督管理总局“食品安全智慧监管系统”，如出现系统录入错误将根据严重情况和造成的影响酌情扣除该批次费用。 服务履约验收内容：食品检验机构应当独立于食品检验活动所涉及的利益相关方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，并确保检验数据和结果不受其他组织或者人员的影响；食品检验机构应当指定检验人独立进行食品检验，与检验业务委托人有利害关系的检验人应当予以回避；食品检验人不得与其食品检验活动所涉及的检验业务委托人存在利益关系；不得参与任何影响其检验判断独立性和公正性的活动；食品检验人应当具备与食品检验活动相适应的检验能力和水平，并符合国家有关食品检验人员资质要求的规定；食品检验机构不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。 商务履约验收内容：（1）依法检验：承检机构必须依法依规依程序开展检验检测工作。投标人须按照湖南湘江新区市场监督管理局监督抽检实施方案组织检验检测工作。 （2）按时检测：按照采购人要求，严格按时开展采样、样品检测等工作，在规定时间内出具检测报告，及时将检测结果报采购人。 （3）结果运用：确保检验检测结果科学规范、客观公正、真实有效，不得出具虚假检验报告；按采购人要求，作出阶段性及年度评价报告。同时严格遵守保密规定，不得擅自公开检测结果，承检机构和检验人对样品的检测结果及结果管理不当造成的后果承担法律责任。 （6）履约验收标准：（1）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一，本项目采用一般程序验收。按照项目工作要求，完成抽样检测，以完成抽样检测项目、出具检测报告实效性、检测报告质量和采购人综合评价为验收依据。
（2）验收过程中产生纠纷的，如为乙方原因造成的，由乙方承担验收费用。
（3）项目验收不合格，由乙方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。甲方可根据项目的验收情况，限定返工期限，连续两次项目验收不合格的，甲方可终止合同，由此带来的损失由乙方承担。
（7）履约验收的其他事项：
/ 七、知识产权归属和处理方式甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。
八、甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 / 九、乙方的权利和义务1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。 2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 （1）响应时间及说明：乙方须有专人负责检验检测工作，提供人员名单，联系方式等，24小时响应，正常情况下，4小时内抽检人员队伍须到位。应急情况下，90分钟内抽检人员队伍须到位，如乙方在本项目合同周期内未能在规定时间内予以响应次数和人员队伍到位情况达到3次（含）的，则甲方有权解除本合同或取消其单位中标资格。
（2）乙方须接受采购人的考核要求，如乙方满足不了采购方的考核要求，则视为承检机构自动放弃中标，则甲方有权从本次招标候选单位中按序增补承检机构。
（3）如甲方要求，乙方须提供本项目检验检测的相关资料。
（4）如甲方要求，在甲方举办的检验检测业务学习、培训等活动时乙方应结合工作开展的情况，对甲方组织相关协助、指导、培训。
（5）乙方应严格遵守保密法规，未经甲方书面同意，不得将所接触到的技术或业务资料、数据以任何形式泄露给第三方，该保密期限为永久。乙方及项目组成 员一旦发生政治事件、泄密、故意隐瞒等导致恶性事件或给采购人造成影响重大的事件等后果将承担相应的法律责任。
十、违约责任1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 / 十一、成本补偿和风险分担约定/ 十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。 2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。 3.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同 / 十三、合同变更、中止或者终止合同根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。 / 十四、解决合同纠纷的方式因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决： 向甲方所在地人民法院提起诉讼。 十五、合同生效及其他事宜 1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。 2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 / 十六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标(成交)通知书； （2）专用合同条款及其附件； （3）通用合同条款； （4）采购文件； （5）投标(响应)文件； 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。
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