长沙经济技术开发区水质净化工程有限公司：长沙经济技术开发区水..._招标详情

一、功能及要求：

一、项目名称：长沙经济技术开发区水质净化工程有限公司生产辅助服务项目

二、项目情况说明

为进一步加强水质净化公司中控室、化验室建设，***平台管理，提升管理水平与管理效率，长沙经济技术开发区水质净化工程有限公司拟通过生产辅助服务的方式采购一家服务单位，根据采购人实际生产运营需要，提供灵活配置的辅助服务，其中生产辅助服务占82%，生产辅助综合性服务占18%。中标人根据服务内容委派符合资质的项目团队提供服务，并与其成员建立合法的劳动关系，独立承担用人单位的所有法律责任，服务期限24个月。

二、相关标准：

无

三、技术规格：

招标服务内容及要求

（一）生产辅助服务类型及占比：

序号	服务类型	服务项目	辅助服务占比
1	生产辅助服务	平台值守服务	45%
2	生产辅助服务	生产运行巡视服务	20%
3	生产辅助服务	水质化验服务	17%
4	项目辅助服务	项目辅助服务	10%
5	项目辅助服务	专职安全管理服务	4%
6	项目辅助服务	项目管理服务	4%

（二）服务内容及要求

序号

服务

类型

具体服务内容

服务指标要求

服务时间

要求

生产

辅助服务

1、平台管理：***平台实时值守（应保证提供每天24小时，每周7天的不间断服务），***平台的报警事件及异常事件及时反馈至业务部门进行处理。

服务响应时效标准：

1、平台报警响应：响应时限不超过5分钟，处理要求为按事件等级分类处理。

2、紧急事件报告：响应时限为即时，处理要求为同步电话通知主管部门。

3、设备故障上报：响应时限不超过15分钟，处理要求为填报故障工单并配合维修。

4、常规异常记录：响应时限不超过10分钟，处理要求为记录台账。

提供五厂7×24小时不间断服务。为保障服务连续性，确保任何时段均有符合要求的人员在岗值班。

2、生产运行管理：

2.1 严格遵守净水工艺、设备、设施的运行操作规程及上级指令，并严格执行。

2.2 坚持24小时生产运行服务不中断，做到污水不外溢。

2.3通过专业化运行管理，提高生产负荷，控制工艺参数和指标，确保服务范围内污水完全处理，达标排放。

2.4及时处理生产过程中出现的各类工艺和设备问题，做好调查分析和事故记录，并及时向采购人主管人员汇报。

2.5 定时检查监控系统运行状况及录像情况，按规定每小时巡视现场一次，发现问题及时处理，做好记录，并报告采购人主管负责人。

2.6 合理配置生产运行的设备设施，实现节能、降耗、增效。

2.7 做好生产实时数据记录、生产巡视记录，每日按时准确上报数据报表。

2.8 对污水处理厂的进出水水质进行日常检查、水质化验，记录、整理、保管好原始分析数据并及时反映水质情况。

2.9 按污水处理工艺要求和频次进行水质检测。

2.10 正确使用实验仪器，实验操作规范有序，实验结束后关闭水龙头、切断电源，确保化验项目正常进行。

设备运行指标要求：

1、监控设备完好率：目标值不低于98%。

2、数据记录准确率：目标值为100%。

3、数据记录完整率：目标值不低于99%。

4、异常事件响应达标率：目标值不低于95%。

其中生产运行巡视服务提供五厂7×24小时不间断服务。为保障服务连续性，确保任何时段均有符合要求的人员在岗值班。

五厂水质化验服务：常白班，每日工作8小时。确保在规定的服务时段内有人在岗。

项目辅助

服务

1.负责公司各类项目进度、统计数据、资料拟制等方面的管理工作。

2.负责公司重要文件等的归档管理工作。

3.对接各部门，提供协调沟通、信息传递及督办服务，完成采购人交办的其他项目辅助工作。

4.服务时间：按采购人正常作息时间执行，法定节假日按国家规定执行。

按时、高效、合规地完成采购人交代的任务。

保证与采购人正常作息时间同步，周一至周五每日工作8小时（具体起止时间根据采购人要求确定），法定节假日正常休息。

说明：1.中标人在确保生产辅助服务满足生产正常运行的前提下，经采购人确认，可合理安排服务团队的轮班值守时间。

2.中标人应根据生产运营需要，确定各阶段实际所需的服务力量配置，并提前不少于3个工作日将服务方案送采购人审核。中标人接到采购人审核通知后在规定时限内按服务方案调配服务团队到位。。

3.中标人应建立人员储备机制，确保在采购人通知增加配置需求时，能在约定时间内补充合格人员完成甲方服务。

四、交付时间和地点：

1、服务期限：24个月。

2、服务地点：采购人指定地点。

五、服务标准：

一、服务要求

（一）岗前培训

（1）中标人负责对其配置的服务团队成员实施岗前及在岗培训。全年培训不少于3次，日常培训根据工作需要按采购人要求进行。培训内容主要包括：

1.1相关规章制度及操作规程；

1.2操作方法及技能培训；

1.3安全教育培训；

1.4岗位基本职业技能与素质培训。

（2）培训所涉全部费用（含授课费、餐费、场地租赁费等）由中标人承担。

（二）日常管理

（1）服务团队由中标人全权负责管理。采购人负责对中标人交付的服务质量进行监督与考核，中标人负责服务团队的日常工作安排、服务技能提升、服务质量保障及后勤保障管理，并按采购人要求配备工作牌、工作服等，相关费用由乙方承担，工作服款式由采购人审核确定。

（2）当中标人派出的服务成员未能完成服务要求，影响服务质量时，采购人有权向中标人提出书面整改要求。中标人须在接到通知后5个工作日内，调配合格人员完成生产辅助服务，确保服务质量持续达标。如给采购人造成损失的，采购人有权要求中标人承担并据实赔偿。人员的内部管理与去留，由中标人全权负责。

（3）服务团队成员食宿安排：服务团队成员的食宿由中标人负责。中标人项目团队成员的就餐原则上由中标人自行负责。经采购人事先书面同意，中标人项目团队成员可在采购人食堂就餐。就餐费用按以下外部人员临时就餐标准收取，该标准不同于采购人内部员工的餐费标准，按采购人食堂标准收费，相关餐费由中标人按490元/人/月的标准支付至采购人食堂账户。中标人应于每月10日前将上月餐费支付至采购人指定账户。

（4）社会保险与意外险：中标人须按国家规定为其服务团队成员购买"五险"（养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险）和"意外险"，以及国家法律法规规定需办理的其他事项。中标人须于每季度结束后15日内向采购人提供服务团队成员的社保购买清单（含缴纳明细及凭证复印件），并于每年度结束后30日内提供意外险购买证明。上述费用均已包含在合同总价中，由中标人自行承担。

（5）工资发放凭证：中标人应于每月10日前向采购人提供上月服务团队全体成员工资发放的银行流水及工资清单（须加盖中标人公章），作为月度服务验收的必备材料。工资清单须列明人员姓名、岗位、应发工资、实发工资、发放日期等信息。未按时提供或经核查存在未足额发放情形的，采购人有权暂缓支付当月服务费，直至中标人整改到位。

（6）中标人须建立服务人员台账，动态记录人员入职、离职、岗位变动等信息，并于每月末向甲方报备当月人员变动情况。

（三）人员更换与交接

中标人应保障为采购人提供的服务连续、稳定履行。中标人内部人员的选派、调整、离岗属于中标人内部管理事务，采购人不予干涉。但中标人应确保：

（1）任何人员变动不影响服务交付的时间与质量；

（2）人员变动前完成全部服务资料的完整移交；

（3）新接替人员具备同等或更高的服务能力，并事先向采购提供资历材料供确认。

（四）安全管理要求

（1）中标人须向本项目派驻专职安全管理人员，对服务过程及岗位生产安全进行全面管理。

（2）中标人应在服务开始前制订完善的安全管理制度、安全培训制度、安全事件应急制度等，并严格按照制度进行日常安全管理。

（3）在合同承包期内所有安全生产责任由中标人自负，采购人不承担任何安全生产及管理责任。服务过程中发生的任何安全事故均由中标人负责并承担一切责任。

（五）服务团队基本要求

投标人应承诺：如中标本项目，拟派现场服务团队全体成员年龄要求小于法定退休年龄5年以上，具备完成采购人服务所需的身体条件和健康状况。中标人应通过体检、技能测试等方式，筛选出完全满足项目工作要求的合格人员，并就其团队成员的服从性提供书面承诺。如因人员自身身体原因导致任何问题，所有责任由中标人承担。提供承诺函，格式自拟，否则为无效响应。

（1）服务团队资质证书要求

人员	资质要求
项目负责人	大专及以上学历，3年以上类似项目管理经验
专职安全管理员	持有安全管理人员合格证
水质化验人员	持有化验员资格证或相关专业学历
特种作业人员（如涉及）	持有有效特种作业操作证
全体服务人员	持有有效健康证

（2）进场审核要求

中标人须确保投入本项目的所有服务成员在进场前取得健康证、无犯罪记录证明，确保无重大疾病、有劳动能力、符合劳动法律法规和相关要求、能胜任本工作。相关体检报告、身份证复印件和资质证书复印件交采购人审核存档。

（3）劳动关系与保障要求

中标人必须依法与其派驻本项目的全体服务成员（包括试用期人员）签订书面劳动合同，明确工资标准，依法为其购买社会保险等福利，并提供劳动安全保障。中标人须按时足额发放人员工资，建立服务人员台账，每月向采购人提交社保缴纳凭证及工资支付证明。

（4）服务团队稳定性要求

中标人必须保证服务团队的相对稳定，主要管理人员（项目负责人、安全管理负责人）不得随意更换。确因特殊情况需要更换时，必须事先报采购人审批同意。

（5）禁止转包分包

中标人不得将本服务工作转包、分包给第三方。在服务期间，中标人自负盈亏，自行承担所有风险。

二、服务岗位考核办法及细则

（一）考核总则

所有服务考核均针对中标人提供的服务质量及履约行为，由采购人依据以下细则进行评价。采购人或上级主管、纪检、督察、巡察等部门在监督检查中，如发现服务提供过程中存在违规行为，采购人有权要求中标人立即采取整改措施；情节严重的，采购人有权在当月考核中直接评定为不合格。

（二）服务行为规范考核细则

序号	考核类别		考核细则
1	工作纪律	1. 中控室实行24小时值班制度，中标人须确保服务人员认真履行岗位职责，不得出现迟到、早退、擅离职守或从事与本职工作无关的行为（包括但不限于玩游戏、看视频等）。2. 严禁服务人员酒后进入服务区域，严禁在提供服务时嚼槟榔、吸烟、闲聊、吃零食。3. 中控室禁止吸烟、饮食，不准摆放无关物品、易燃物品等，保持室内清洁干净。4. 严禁无关人员进入中控室。5. 未经采购人允许，不得随意代班、调班，不得擅自脱岗。6. 中标人须确保服务人员遵守有关保密规定，不得泄露工作秘密，不得随意给无关人员查看监控。7. 中控室的值班记录、影像资料、设备档案、配备的工具与器材等，须有专人负责管理和保管。8. 每班值班人员应按要求做好相关记录，及时、准确登记各类风险及告警情况。9. 综合服务人员工作时间内不得脱岗，须迅速、准确、及时地完成上情下达。10. 中标人应督促其团队成员不断提高自身素质，勤奋工作，主动承担任务，创新工作方法。11. 做到诚实守信，言行一致，做到"今日事、今日毕""当日情、当日报"。
2	生产运行管理	1. 做好监控设施的日常维护，保证各种设备处于正常工作状态，发现技术故障及时上报，配合有关部门做好维修工作。设备运行完好率不低于98%。2. 服务人员须严格按规定操作步骤进行操作，密切注意监控设备运行状况，保证监控设备安全，不得无故中断监控。监控系统用计算机不得做与监控工作无关的事。擅自删除监控资料者，一经查实将严肃处理。3. 做好监控屏幕查看工作，除正常监控点位切换外，每小时应进行一次监控巡屏，对设备情况、监控范围情况进行记录。4. 及时响应告警信息，负责对各类绊线入侵、区域入侵、穿越围栏、徘徊、物品遗留、物品搬移、快速移动、人员聚集等情况进行查看判断，如有异常应在5分钟内上报相应部门。5. 对污水处理厂的进出水水质进行日常检查、水质化验，记录、整理、保管好原始分析数据并及时反映水质情况。6. 熟练掌握各项水质指标的检测方法，做到懂各项检测项目的意义，懂污水处理的基本知识，懂厂区内管道分布和作用，懂运行指标的含义；会正确使用实验仪器、设备，会正确配制各种常用药剂，会合理调整运行工艺，会排除一般故障。7. 化学药品应由专人负责保管，分类存放，妥善保管，防止变质损坏，并定期检查。8. 实验室常用的危险品、剧毒品和有害物质按规定使用。管理好实验室仪器设备，确保所有在用仪器设备能正常运行，大型精密贵重仪器设备须指定保管人和操作人，由专人负责保管、掌握和指导使用，并认真填写使用记录。
3	督查管理	1. 各厂部负责对中标人服务质量的日常监督与评价。2. 采购人在中控室安装摄像头，综合部、内审部对服务过程情况进行监督抽查，发现的问题将作为供应商服务履约质量的评估依据，纳入当月服务考核。

（三）辅助服务承包单位考核细则

考核实施部门：日期：

序号	考核指标	考核项目	考核要求及分值			扣分	考核结果
1	服务管理（20分）	人员配置管理	按服务内容配置人数，配备足够完成甲方服务的合格人员到岗（6分）。			实际服务人数低于需求人数的，每缺1人/天扣2分
		台账与保障	建立服务人员台账，按时提交社保缴纳凭证及工资支付证明；（8分）。			每缺少或延迟一项扣2分
		持证与培训	规定服务人员须持有相应证件上岗（2分）。服务人员须完成技术培训，每人不少于16小时（4分）。			需持有相应证件而未持证的出现一次扣2分，每缺少（或培训时间不足）1人次培训扣2分
2	服务质量（60分）	服务规范	做好日常服务记录，根据服务过程表现及岗位考核细则进行考核。			每出现一次不符合考核细则要求的情形，视情节扣1-3分
3	安全管理（20分）	安全制度	建立完善的安全管理制度（2分）。			缺少制度或制度不健全扣2分
		安全教育	做好安全培训，制订安全培训计划，定期组织或参加安全管理教育，全年安全教育不得少于3次。			每少1次扣2分
		安全整改落实	按时整改落实安全隐患，确保安全零事故，发生事故大于0次，本月不合格（15分）。			每出现一次不按要求整改扣3分，发生事故一票否决
部门负责人签字				最终考核结果
分管领导签字					考核等级

考核等级与支付系数对照表：

考核得分	等级	支付系数	备注
90分（含）以上	优秀	1.0	全额支付当月服务费
89-80分（含）	良好	0.9	按90%支付当月服务费
79-70分（含）	合格	0.8	按80%支付当月服务费
69分（含）以下	不合格	0	不支付当月费用，并启动整改或者单方面解除服务合同

（四）考核结果运用

（1）月度考核结果直接与当月服务费支付系数挂钩。

（2）连续2个月或累计3次考核不合格的，采购人有权单方解除合同，且不承担任何违约责任。

（3）年度综合考核结果作为中标人后续参与采购人同类项目的评审参考依据。

六、验收标准：

服务验收

（1）每月末由采购人组织月度服务验收。

（2）验收内容包括：人员出勤及配置情况；服务任务完成情况及设备运行指标达标情况；异常事件处理记录及数据报表完整性与准确性；上月服务团队工资发放银行流水及工资清单（是否按时、足额发放）；上季度社保缴纳凭证（是否按时、足额缴纳）；年度意外险购买证明（是否在有效期内）；其他双方约定的验收事项。

（3）验收合格后由双方签字确认《月度服务验收单》，作为结算依据。

（4）验收不合格的，中标人应在5个工作日内完成整改并重新提请验收。中标人未按时提供工资流水、社保清单、意外险证明等材料的，视为当月验收不合格，采购人有权暂缓支付当月服务费或者单方面解除服务合同。

（5）合同期满一年后，采购人有权根据对中标人年度履约情况的评价结果，决定是否继续执行合同，中标人对此无异议。

七、其他要求：

一、结算方式

（1）付款人：长沙经济技术开发区水质净化工程有限公司

（2）付款方式：

2.1服务费用按月度进行支付，每月结束后，采购人根据采购人确认的《月度服务验收单》对成交人上月服务质量进行评分。其中考核优秀支付100%，良好支付90%，合格支付80%，不合格不予支付当月费用并要求成交人整改，或者单方面解除服务合同。

2.2每月服务费计算公式：

当月应付服务费 = 月度服务包总价×当月考核支付系数 - 违约扣款

其中：月度服务包总价 = 合同总价÷24个月=________元/月（固定值）

当月考核支付系数 = 根据月度考核结果确定（优秀1.0/ 良好0.9/ 合格0.8/ 不合格0）

违约扣款 = 因乙方服务不达标产生的违约金，具体金额依据本合同违约责任条款确定

2.3服务期首月或末月不足一个自然月的，当月服务包总价按以下公式折算：

当月服务包总价= （月度服务包总价÷当月自然天数）×当月实际服务天数

2.4中标人须确保生产辅助服务不中断。因中标人原因导致生产运营工作中断或引发后续故障或服务不达标的，按合同违约责任条款处理，不计入当月服务包总价的调整。

2.5中标人于次月15日前向采购人开具符合规定的增值税发票，并附经采购人签字确认的《月度服务验收单》及《结算表》。采购人在收到完整请款资料后10日内以银行转账方式支付上月服务费。

（3）本项目采用费用包干方式结付，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的材料，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

（4）投标人在投标前，须踏勘现场的，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

（5）在合同承包期内所有安全生产责任由承包公司自负，采购人不承担任何安全生产及管理责任。

（6）根据《长沙经开区领导干部“三零”廉洁承诺实施办法》（长经开工发〔2023〕26号）的有关规定，长沙经开区管委会机关全体副科级以上负责干部；集团公司、城建公司班子成员及其内设机构、全资（控股）公司主要负责人。实施投标零参与，本人不得利用职权或职务影响力，为亲友投标或承接本园区政府购买服务项目提供便利；本人配偶、子女及其配偶经商办企业的（含注册个体工商户、个人独资企业或合伙企业，投资非上市企业，在本园区外注册公司后回本园区内从事经营活动，受聘担任私营经济组织高级职务，在外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务等情况），该企业不得参与（含委托等变相参与）本园区政府投资项目投标；本人及其配偶、子女及其配偶不得参与竞拍、承租（含以他人名义承租等变相承租）本园区直属企业管理资产。

二、违约责任

（1）因中标人原因造成污水外溢、超标排放或其他环保事件的，中标人承担由此产生的全部行政处罚费用及第三方索赔损失，采购人有权单方解除合同。

（2）中标人实际服务在岗人数低于采购人通知需求人数的，每缺1人/天，按该岗位单人日单价(月度单价+当月天数)x1.5倍扣减服务费，并在当月考核中扣减相应分值。

（3）中标人违反保密义务，泄露采购人工作秘密或擅自向第三方提供监控资料的，支付违约金人民币伍万元整，并承担相应法律责任。

（4）中标人擅自转包、分包的，采购人有权解除合同，中标人支付合同总价10%的违约金。

（5）中标人拖欠服务人员工资或未依法缴纳社保，导致发生劳动纠纷并影响采购人正常运营的，中标人支付违约金人民币贰万元整，采购人有权用未付服务费先行垫付。

（6）因中标人原因致人员缺位超5个工作日且未补足的，采购人有权自行委托第三方提供服务，费用由中标人承担。

（7）采购人逾期支付服务费的，每逾期一日按应付未付金额的日万分之一支付违约金。

（8）中标人未按约定时间提供服务团队成员工资发放银行流水及工资清单，或经核查存在未足额发放工资、未依法缴纳社保等情形的，每发生一次，采购人有权在当月考核中扣减5分，并要求中标人在5个工作日内整改。情节严重的，采购人有权用未付服务费先行垫付欠发工资或欠缴社保费用，并向中标人追偿。由此引发的劳动纠纷或其他法律责任，全部由中标人承担。

三、服务交付与管理责任声明

本项目为服务外包采购，中标人交付的是符合约定的服务成果。为达成服务目标，中标人自主组建并管理项目执行团队，该团队的组织、指挥、调度、考核、薪酬、劳动关系及社会保障等一切事宜，均由中标人独立负责。采购人仅根据本合同约定的服务标准，对中标人交付的服务质量和过程合规性进行监督评价，不对中标人的团队成员行使直接管理权。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。