浏阳市镇头镇人民政府：浏阳市环保科技示范园污水处理厂运营服务采购需求公开

一、功能及要求：

浏阳市环保科技示范园机械制造基地污水处理厂位于镇头镇甘棠村河洲组，始建于2016年，2017年1月正式运行，2022年通过公开招标引入第三方运营单位，当前运营期将于2025年12月到期。该厂设计主体采用“MSBR组合工艺”，总体规划处理规模为1.5万m?/d，分两期建设，其中一期规模0.5万m?/d已建成并稳定运行。主要处理构（建）筑物有粗格栅进水泵房、细格栅旋流沉砂池、预处理池、事故应急池、水解池、MSBR池、紫外消毒渠、储泥池等；主****楼、配电室、污泥压滤车间、在线监测室、门房等。进水主要为园区机械制造、汽车零配件加工等企业预处理达标（符合《污水综合排放标准》GB8978－1996表4三级标准）的工业废水及西满集镇区生活污水，进水浓度按工业废水占比推算。根据上级指示，污水处理厂需进行提标改造，提标改造期间出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）规定的一级B标准，改造完成后执行一级A标准。

二、相关标准：

详见技术规格及服务标准。

三、技术规格：

一、项目概况

1、项目名称：浏阳市环保科技示范园机械制造基地污水处理厂运营服务项目

2、项目地点：浏阳市镇头镇甘棠村河洲组

3、项目基本情况：浏阳市环保科技示范园机械制造基地污水处理厂位于镇头镇甘棠村河洲组，始建于2016年，2017年1月正式运行，2022年通过公开招标引入第三方运营单位，当前运营期将于2025年12月到期。该厂设计主体采用“MSBR组合工艺”，总体规划处理规模为1.5万m?/d，分两期建设，其中一期规模0.5万m?/d已建成并稳定运行。主要处理构（建）筑物有粗格栅进水泵房、细格栅旋流沉砂池、预处理池、事故应急池、水解池、MSBR池、紫外消毒渠、储泥池等；主****楼、配电室、污泥压滤车间、在线监测室、门房等。进水主要为园区机械制造、汽车零配件加工等企业预处理达标（符合《污水综合排放标准》GB8978－1996表4三级标准）的工业废水及西满集镇区生活污水，进水浓度按工业废水占比推算。根据上级指示，污水处理厂需进行提标改造，提标改造期间出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）规定的一级B标准，改造完成后执行一级A标准。

二、项目基本技术分析

1、设计进水水质

浏阳市环保科技示范园机械制造基地污水处理厂的核心处理对象为西满集镇区居民生活污水及环保科技示范园内的工业废水，服务范围随园区扩容实现动态拓展。

根据《浏阳市环保科技示范园机械制造基地环境影响报告书》（2014），园区一期已入驻产业以机械制造、汽车零配件加工、日用杂品制造、医疗器械、纸制品加工等为主，相关工业废水经企业预处理达标后纳入该厂处理体系。当前，园区二期建设正加速推进，规划占地面积约 1200 亩，拟建设多栋标准厂房形成产业集聚片区，在延续一期高端制造配套产业定位基础上，新增绿色食品加工类产业规划，后续将有批量食品相关企业入驻。

为保障处理系统稳定，二期***网，所有入驻企业（含新增食品加工企业）生产废水须经预处理污水厂处理至《污水综合排放标准》（GB8978－1996）表 4 三级标准后，与生活污水一同纳入本污水处理厂统一处理。新增的食品加工废水具有有机物浓度高、悬浮物及油脂含量高、pH 值波动较大等特征，将使进水水质构成更趋复杂，对处理工艺的适应性与稳定性提出更高要求。

根据《浏阳市环保科技示范园机械制造基地污水处理厂可行性研究报告》及相关设计资料，污水厂设计水质指标如下表1．1－1所示：

2、设计出水水质

城镇污水厂排放标准取决污水厂尾水受納水体的环境功能和保护目标以及污水资源化要求。根据浏阳市环保科技示范园机械制造基地污水厂的位置，污水厂尾水排入浏阳河。根据《湖南省地面水环境功能区划分类》，浏阳河镇头镇段水体功能定位为：Ⅲ类功能水体。《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）4．1．2．2条指出：“城镇污水处理厂出水排入GB3838地表水Ⅲ类功能水域（划定的饮用水水源保护区和游泳区除外）、GB3097海水二类功能水域和湖、库等封闭或半封闭水域时，执行一级标准的A标准”。

部分指标值如表1．1－2所示：

根据上级指示，要求提高出水水质标准即达到一级标准的A标准。由浏阳市镇头镇人民政府对其污水处理出水设备进行提质改造，改造后浏阳市环保科技示范园机械制造基地污水处理厂尾水须执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）的规定的一级A标准。

3、改造后的处理工艺流程

综合废水首先进入综合废水调节水池，随后流入沉砂池去除大颗粒砂质。接着进入水解酸化池进行初步降解，之后依次流经缺氧池和投加了菌种、碳源的接触氧化池，通过生物反应进一步净化水质。处理后的水进入二沉池实现泥水分离，部分硝化液回流至缺氧池，部分污泥回流至水解酸化池，剩余污泥则进入污泥浓缩池，经污泥压滤后外运处置。二沉池出水进入投加絮凝剂的斜板沉淀池，再流入投加次氯酸钠的滤布滤池，最终达标排放。处理工艺流程如下图1－1所示：

三、项目工程量及人员要求

1.项目工程量：污水处理厂设计处理量0.5万m3/d。

2.人员要求：运营管理负责人必须具有环境工程中级及以上职称证书，至少两位具体负责人需具有废水处理工上岗资格证。拟任的整个污水厂管理团队必须包括管理人员、操作人员、分析人员、维修人员、安保人员等，总人数应在8人以上。本项目不接受投标人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员。

四、技术要求

1、污水处理厂实行24小时值班制度，中标人必须确保所有必须的处理设备24小时均处于正常运行，外排水实现达标排放，提标改造期间执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)规定的一级B标准，提标改造完成后执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)规定的一级A标准。

2、由于中标人的原因造成污水排放不达标，由中标人承担由此引起的一切经济损失及其他连带责任。

四、交付时间和地点：

服务期：三年

服务地点：浏阳市镇头镇甘棠村河洲组

五、服务标准：

一、运营方案要求

1.运营、维护维修计划方案及质量控制和保证计划；

2.污水处理厂水质检测设备的配备与日常检测方案；

3.人员配置与薪酬方案；

4.运营记录表、化验记录表；

5.安全和防护制度、应急计划；

6.费用分析表；

7.***网巡查方案；

8.污水提升泵站的巡查、维护、维修方案；

9.投标人基本情况介绍、公司相关业绩介绍、公司承诺。

二、中标人责任

1.为保障运营管理人员的人身安全及意外保险，应按社会劳动保险的有关规定，为员工购买养老、工伤、医疗、失业等保险。

2.从事本项目运营管理人员日常作业时，应配置安全作业的工具和使用劳动保护产品。

3.中标人接管污水处理厂后，必须严格执行《中华人民共和国环境保护法》及地方有关法律法规、标准，遵守现行颁布的环境管理规章制度及有关政策。

4.中标人应配备充足的运营管理人员，制定岗位生产和安全责任制度，保证污水处理站不间断运转，保证污水达到有关排放标准要求。对系统设备、设施运行中出现的故障进行及时维修维护，制定《设备维护保养计划》，定期进行维护保养，定期清淤、清渣等。

5.中标人应建立日常工作记录台簿，将每日进行的一切工作活动记录在册，包括开泵、关泵、清渣、投加药剂、定期清理格栅、清洗在线监测仪探头、维修、交接班时间和工作内容等。

6.中标人应保证污水处理设备和设施的安全与完整，防止各类事故的发生，如因管理不善造成的经济损失或重大事故，由中标人负全部责任。

7.中标人应接受采购单位的监督和管理，对不规范运作和不按协议执行，采购单位有权要求中标人纠正，如中标人连续两次拒不执行，采购人有权进行相应责罚。

8.运营管理合同到期后，中标人应将所有资料无条件移交给采购单位，且保证资料的真实与完整。运营管理合同到期后，中标人应保证设备正常运行及资产的完整性。

9.合同期限内，中标人需配合采购单位办理排污相关手续。

10.中标人需保证污水处理厂每天24小时都有值班运行人员。

六、验收标准：

本项目按照浏阳市财政局文件浏阳市财政局《关于转发<关长沙市财政局关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作管理的通知>的通知》（浏财函[2024]5号）文件的相关规定进行分期验收。

七、其他要求：

1.付款方式：（1）支付周期为按季度支付，乙方于每季度第一月5日前向甲方提交经双方确认的上季度服务费支付申请。甲方应在收到申请后7个工作日内完成审核并支付款项。逾期超过30日，经乙方书面催告后仍未支付的，乙方有权在向甲方及上级主管部门提交应急预案并获得书面同意后，可暂停运营。

（2）乙方凭以下有效的文件，由甲方以支票或转账形式支付上季度费用。

①合同；

②乙方开具的正式发票和请款申请；

③装订成册的运营资料（包括日常运行值班记录表、设备运行维保月报表、药剂资料、交接班记录表、水质自检月报告）。

2.本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人工费用（含工资、奖金、工作费用、劳动保护、社会保险、福利待遇及一切意外风险等）、化学药剂费用、运行所需水电费、设备维修(设备大修除外,大修金额在合同签订时另行约定)及备品备件费用、水质检测费、日常运行管理费、利润、税金等所有费用（不包含在线监测设备第三方运营、维护及更新重置）。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。