长沙县星沙街道办事处：星沙街道办事处2026年聘请应急管理专家提供专业技术服务采购项目采购需求公开

一、功能及要求：

1.采购项目概况：

星沙街道现有辖区人口约 40万人，街道辖区有在册企事业单位1.2万千余家，个体工商户2万余家，安全生产综合监管对象有加油站7家、危化贸易企业12家、天然气储配站1家、长输油气管理单位2家、重点商贸企业42家、****小区个、自建房757栋、涉及特种设备单位307家、在建工地14个、仓储物流企业1家、道路运输企业13家、新能源充电站30家、医院诊所132家、网吧55家、KTV31家、足浴按摩62家、游艺场所10家、电影院8家、私人影院4家、旅行社17家、剧本杀6家、游泳体育8家、台球馆31家、幼儿园37所、中小学17所、教育培训机构89家、大型商业综合体6家、大型超市9家、大型市场9个、养老机构2家、康复机构4家、职业技能学校7所、宾馆酒店286家、重点餐饮322家、再生资源155家、汽修厂店54家、****楼棋牌63家、美容美发美体72家，还有自建房小仓库、小生产加工企业以及经营性自建房上万家等。街道辖区虽未出现生产安全、道路交通亡人事故激增情况，但事故总量仍居全县前列，火灾起数持续高位。辖区面积大，安全监管基数庞大，风险门类齐全，开发建设任务重，小散经营单位聚集且更替频繁，加之车流量大、流动人口多，导致道路交通、消防安全、燃气安全、工程建设领域风险高，本次采购计划聘请应急管理专家提供公共安全隐患排查治理服务和公共安全知识科学普及等公共安全专业技术服务弥补街道在风险识别、隐患评估、应急演练等方面的专业能力短板，提升公共安全监管的精准性和有效性。

二、相关标准：

1.项目服务内容

（1）协助采购人对各类生产经营活动进行安全隐患排查评估，并结合街道实际情况，分行业领域制定安全技术专家服务工作方案，明确具体服务对象及内容（培训、隐患排查、演练等）。安全技术专家服务工作方案报审批后，根据方案完成服务。

（2）街道、社区在开展安全生产月、安全宣传咨询日、消防安全宣传月等宣传活动时，配合开展各项安全专业宣讲活动。

（3）协助采购人对辖区内单位开展安全隐患排查工作并提供技术支持。包括：协助日常检查、协助安全生产领域专项整治行动的开展、配合对企业开展安全生产警示约谈等；并对复查整改情况进行技术把关，形成闭环。

（4）针对各行业特点和各时段特点进行分析，提前做出预警和安全提示。

（5）对采购人在日常安全监管过程中遇到的有关安全生产方面的疑点、难点、重点问题进行安全技术研究，找到符合国家法律法规、标准规范的内容并提供书面的结论和处理建议。季度服务完成后，根据服务情况进行针对性安全风险隐患分析，提出改进建议并形成报告。

（6）配合职能部门处理各项安全生产突发事件，协助各类安全生产投诉事件的处理并提供技术支持。

（7）配合街道剪辑制作危险作业、节假日安全提醒、重大活动重点工作等安全宣传视频或长图海报，配合街道编辑开展重大活动重点工作的宣传报道。

三、技术规格：

1.项目服务清单：

2.人员配置要求：

乙方为此项目配备3名县级及以上应急管理专家，配备1名视频制作人员，配备2名资料规整员，配备1名安全培训师，并指定项目负责人1人和技术组长1人。

四、交付时间和地点：

1.服务期限：本项目服务期限为一年（具体时间以合同签订时间为准）。

2.服务地点：采购人指定地点。

五、服务标准：

1.成交供应商应遵守国家有关法律法规和技术标准，提供安全、客观、公正的安全生产技术服务，保证服务的质量和效果。

2.成交供应商及其服务人员按照服务合同确定的服务内容提供服务，在开展安全生产技术服务时，携带有效检查证件，保持良好形象，恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，不得泄露采购人及辖区企业的技术和商业秘密并对其承担的安全生产技术服务业务的专业性负责。不得提供有违国家法律、法规的服务。

3.成交供应商及其服务人员对在提供安全生产技术服务过程中，若发现辖区生产作业场所存在的重大事故隐患，成交供应商应立即向采购人书面报告(紧急情况可以电话报告，事后补齐书面报告)，协助采购人指导企业消除隐患提供技术支持。

4.成交供应商及其服务人员在提供安全生产技术服务过程中，不能以采购人名义要求辖区企事业单位及个人提供与本项目无关的其他便利条件并开展有偿服务。

5.成交供应商应对项目服务人员进行安全保密教育，与其签订安全保密责任书，规定应当履行的安全保密义务和承担的法律责任，并负责检查落实。

6.本项目服务期间，成交供应商服务人员应遵守采购人工作时间要求和工作规定，服从采购人的工作安排，及时响应。在服务过程中，成交供应商应与采购人充分合作，认真听取采购人的意见，对采购人提出的合理的意见应予接受，并积极向采购人反馈相关服务信息。

7.成交供应商应配备专业团队、消防或安全类相关专业技术人员及设备以满足采购人的服务需求。

8.成交供应商应提供7×24小时的技术咨询服务；敏感时期、重大节假日满足采购人的服务需求并提供技术人员值守服务，对突发事件提供现场技术指导。

六、验收标准：

1.采购人将按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5号）要求，严格组织履约验收。

2.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

七、其他要求：

1.违约责任

（1）合同签订后，成交供应商不能按期、按质提供服务的，采购人有权单方解除合同，成交供应商应按合同总金额的10%支付违约金，并赔偿采购人全部损失。

（2）合同签订后，成交供应商转让或转包、分包本合同标的的，采购人有权单方解除合同，成交供应商应按合同总金额的10%支付违约金，并赔偿采购人全部损失。

（3）成交供应商或其服务人员违反保密义务，需一次性向采购人支付合同总金额10%违约金。

（4）因成交供应商工作失误导致采购人遭受重大经济或名誉损失，采购人有权单方解除合同，成交供应商需一次性向采购人支付合同总金额10%违约金，并赔偿采购人全部损失及名誉损失。经核实、供应商以采购人名义在辖区内要求企、事业单位及个人提供与本项目无关的其他便利条件并开展有偿服务，成交供应商需一次性向采购人支付合同总金额10%违约金。

2.结算方法

（1）付款人：长沙县星沙街道办事处

（2）付款方式： 按季度付款，按照先服务后付款的方式；并结合考核结果按季度进行支付（考核办法详见附件）。

3.本项目费用包括在服务过程中应缴纳的一切税费、服务费用（含人员工资、社保、福利、服装、加班费等）、交通配套服务费用（含车辆保险费、车辆维修能源费、租赁费等）、仪器设备费用、办公设备费用、耗材费用、管理费用等所有费用。供应商在投标报价时，必须考虑自带设备、材料及工器具进场服务，以及临时、突发性事件的服务成本，且须保证项目实施过程中服务质量及要求符合招标文件及合同的要求。如一旦中标，均由成交供应商提供，采购人不再支付其他费用。

4.成交供应商须与服务本项目的所有人员签订劳动合同并按规定购买保险。如服务期间发生任何纠纷及事故，一切责任和损失由成交供应商自行承担，且采购人有权追究成交供应商的法律责任。

5.供应商不得提供虚假材料和虚假响应文件，成交供应商应在中标后按采购人通知的时间将评审标准相关的证书及证明材料等提供给采购人核查，如查有虚假，则取消中标资格，接受相应处罚并承担相应的法律责任；若未在采购人通知的时间内提供相关资料，则视为成交供应商自动放弃中标资格，由此导致的所有损失由成交供应商自行承担。

6.供应商在投标前，可自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

7.投标人须承诺未提供虚假材料和虚假响应，如查有虚假，则上报财政主管部门按政府采购相关法律法规取消中标资格，接受相应处罚并承担相应的法律责任。（投标人须提供投标文件真实性承诺函，格式详见附件）

8.对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，做出承诺及说明。

附件：服务质量季度考核表

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。