长沙市望城区卫生健康局望城区卫健系统医疗机构医疗废水处理运营服务项目合同公告

涉及卫健系统18家公立医疗机构医疗废水处理及达标排放所涉及的全部内容，包括医疗废水处理药剂费、污水过程中产生的废气处理及检查、人员薪酬、污泥处理费、维修维护费、水电费、检测费、管理费、税费等内容（以上费用均为含税价，乙方需提供合规发票）。

(1)提供污水站所需药剂（包含但不限于活性氧消毒粉、盐酸、PAC、PAM、硫代硫酸钠、氯酸钠等，由乙方负责购买、运输和保管，并符合相关备案手续及负责相关法律责任）及材料；

(2)为污水站配备专业的操作、维修和水质检测人员等相关人员；

(3)承担污水处理站水、电等费用；

(4)本项目设备修理费按设备投资额的2%包干，已列明在预算清单中；

(5)建立健全水质和废气检验制度，按照环保部门要求，出水水质执行《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)、排污许可证及主管部门要求的污染物排放标准，废水处理中产生的废气符合相关排放标准，并对报表上数据负责（自行监测费用由甲方负责）；

(6)每季度提供一份具有CMA资质机构出具的检测报告（18家机构需全部提供），费用由乙方自理；

(7)甲方不定期的到现场取样送交相关检测部门并出具报告，如因乙方运营管理原因导致出水水质每单项超标1次，必须整改，如整改后仍不达标的，甲方将在乙方当月的运营管理费中扣除 10%（以承包合同基数计算月平均费用，下同）作为乙方违约金，如一个月内同一个污水站因乙方原因连续出现3次超标且经第三方检测确认系乙方运营不当所致，视为乙方违约，加倍扣除当月服务费并终止合同；同时，如发现乙方处理出水不达标，甲方有权依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，追究其相应法律责任，乙方应承担由此产生的一切法律后果及赔偿责任。如出水不达标系因以下非乙方原因所致，乙方不承担责任：a.进水水质超出医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准或设计进水指标；b.进水量超过污水处理站设计处理能力；c.***网泄漏、混排有毒有害物质或设施缺陷；d.不可抗力或突发公共卫生事件。甲方发现出水异常时，应会同乙方共同溯源，确认责任归属。如确属乙方责任，乙方应承担由此产生的行政罚款及赔偿责任；否则，相关责任及系统恢复费用由甲方承担。

(8)乙方要建立24小时值班制度，保持通讯畅通，设立专门应急队伍和制定完整可行的应急预案，拥有完善的应急处理机制，具备处理突发事件的能力。乙方针对甲方污水处理站运营过程中突发事故（包含并不限于：特大暴雨防治、环保突击检查、消防应急演练、应急抢修、危废泄漏、心肺复苏、有限空间作业等情形）进行过实地应急演练。

(9)乙方需具备应对突发公共卫生事件（如登革热等相关传染性疾病）的能力，保障污水站的日常正常运转，因公共卫生事件的发生引起的污水站运营费用的增加，乙方应在费用增加后15日内提交详细费用清单及证明材料（包括但不限于药剂采购发票、人员加班记录、设备运行日志等），甲方应在收到材料后10日内完成审核。审核确认后，由双方按实际增加费用的100%调整当月服务费；若协商不成，可委托第三方审计机构进行核算，审计费用由责任方承担（若因政策要求或不可抗力导致费用增加，审计费用由甲方承担）。乙方需提供相应公共卫生事件的处理方案，包含不限于污水站灭四害等相关工作内容。

(10)乙方需按《危险废物管理计划和管理台账》（HJ1259—2022）要求和环保部门的相关要求做好危险废物的规范管理。污水站运营期间，乙方需负责污泥、格栅渣垃圾清理，乙方对污泥与栅渣垃圾等危险废物按照环保的要求定期清理、规范收集、贮存、做好台账登记，确保达到国家强制性环保要求。

(11)本项目有多家医疗机构，部分污水站没有污泥压滤设备，为了保障污泥能得到合法合规的处理，乙方必须具有移动污泥压滤车或者有长期租赁移动污泥压滤车（提供租赁合同或行驶证，并提供车辆照片）；

(12)保证污水站的正常运行，确保处理站的排水水质 100%达标，承担因管理不善造成的水质排放超标罚款及违规排放行政罚款，并承担因此造成甲方的其他损失；但若因甲方原因（包括但不限于进水水质超标、水量超负荷、***网或预处理设施故障、违规排放等）导致出水不达标，乙方不承担相关行政罚款及甲方损失。乙方仅对因其运营管理不善造成的水质排放超标罚款及违规排放行政罚款承担责任，并赔偿因此造成甲方的其他直接损失。

(13)乙方须确保环保检查及检测100%合格。如因乙方原因导致环保检查不合格，乙方应承担由此产生的罚款及整改费用，并在甲方指定时间内完成整改；逾期未整改的，甲方有权扣除当月服务费的20%作为违约金；若因进水水质超标（如含有毒有害物质、重金属等）、进水量超过设计处理能力或甲方设施缺陷等非乙方原因导致环保检查不合格，乙方不承担违约责任及行政罚款，且系统修复费用由甲方承担。

(14)信息保密，任何涉及甲方内部信息与事项均属于保密范畴，未经甲方书面许可，乙方不得对外发布与泄漏；

(15)建立完整的运营档案资料等；

(16)污泥处理及处置，包含污泥的外运和污泥处置，费用包含在本项目之中；

(17)负责污水处理站的管理，各项指标必须达到《医疗机构水污染物排放标准》 （GB18466-2005）中的相应处理标准以及主管部门要求的污染物物排放标准。另外区人民医院需要运维传染科污水预处理、发热门诊污水预处理系统、门诊实验室污水预处理系统运维及检验科实验室挥发性有机物除臭设备活性炭更换。

(18)化验项目及频率要求：乙方负责建立健全水质检测和检验制度，按照国家规定的检测项目、检测频次和有关标准、方法定期检测出水和进水的水质，做好各项检测分析资料和水质报表的汇总、归档。原则上间接排放标准应不少于 2 次以上/天余氯检测，直接排放标准的要求在检测余氯的基础上增加COD、氨氮等检测；

(19)乙方应具备完善的运营服务机制，对运营服务项目进行定期巡检回访。提供过往污水站运营服务项目的运行台账凭证及经客户盖章的连续四个季度污水站运营情况考核打分表。

(20)配合甲方完成医院的等级复审、爱国创卫以及公安等工作，协助配合上述工作内容，制作污水站相关标示标牌以及细化工作；

(21)因污水站的运营与日常管理需对污水站运营人员进行职业健康教育以及定期进行职业病健康体检；

(22)设备维护保养要求废水处理站的设备/设施必须根据生产厂家要求及相关规范定期维护保养，保持废水处理设施处于良好的使用状态，并保证设施的合理使用寿命，在日常维护维修过程中，对污水站所有设备设施进行正常的维护维修保养，包含不限于风机、机械格栅、压滤机、加药机、除臭设备等；

(23)其他操作技术要求：以下为乙方需要承担的其他主要责任与义务：

a.遵守法律和法规、政府有关规定以及与本项目有关的各种规定，根据行业规范和协议的条款，向甲方提供污水处理服务；

b.承担与环保部门相关业务对口联络事项，负责配合环保局有关部门组织的检查、抽样等工作，按环保相关单位要求提供相关资料，完善相关制度，按环保相关单位的整改要求做好各项工作；

c.根据污水处理设施需要，必须定期对污水处理站相关水池（集水池等）进行清理，必须对疏挖的污泥、残渣、堵塞物做好相关合法合理处置工作，及时清运至指定地点，不得随意倾***网中，如发生外泄，一切责任由乙方负责；

d.需提交派出人员所持有的国家相关上岗资质证明，给甲方存档备案；

e.须接受甲方管理、监督与考核，严格遵守国家相关操作规程及各项规章制度，自觉维护公共设施；

f.在服务过程中，因提供的设备、材料、药品、工具等原因造成的服务质量不合格，由乙方负全部责任， 并承担返工费用及向招标方赔偿由此产生的一切经济损失；

g.负责维护的设备、设施在使用中出现异常状况，应在甲方指定的时间内提出有效的整改施工方案，并在取得甲方确认后组织实施；

h.应定期对每个运营人员进行安全教育，制定安全操作规范，做好安全防护措施；施工中应设立醒目安全标识，佩带适宜的个人防护用品；在维护过程中所发生的全部行为及引发的安全问题均由乙方负责；

i.派驻现场的代表，不得随意更换，如需更换时，必须提前一个月书面知会并征得甲方同意。

(24)甲方拟对18家医院进行智慧化运营管理，形成视频监控、水质监测、水质预警、超限告警、统计分析、历史数据调阅等功能,包括且不限于首页的信息显示（各设备、水质数据分析等）、应用管理（项目管理）、数据建模管理（物模型、工艺模型、报表模型等）、污水站实时工况、工艺分析、电耗统计分析、数据报表、手机端功能显示、后台监管以及其它辅助性功能，具体要求见下表。乙方需在合同签订后60日内完成18家医疗机构污水站智慧化系统的改造及部署（因甲方原因或不可抗力导致延误的，工期相应顺延）充分考虑智慧化运营管理系统投入费用，该部分投入属于乙方为履行本合同所发生的资本性支出，运营服务费已包含此项费用的三年分期摊销成本，甲方不再额外支付。

硬件需求：

1.将18家医疗机构污水站控制系统集中进行改造，****城区人民医院污水处理站已有PLC，可在原控制系统基础上进行功能完善，其他17家单位需要新增智慧污水控制系统，包括配套PLC和触摸屏，PLC***平台和手机端，实时掌握现场情况与数据。主要设备参数不低于下表配置：

2.配套监控，大于等于1个监控点位，***平台和手机端，可实时掌握现场实际视频情况。

3.打卡巡检点二维码（大于等于1个二维码以上），每个污水站需定期巡检打卡，形成记录数据，方便管理人员调取。

4.***平台，***平台租用费用包含在本次运营服务费用中。

5.本次合同期内由于国家国产化系统要求，导致智慧污水系统需要国产化，各投标单位需要承诺无条件、免费为甲方部署国产化系统。

6.乙方需实结合各污水站现状与招标文件要求对智慧化运营管理系统进行优化设计，所有功能不低于招标文件要求，并且考虑现场实际情况，所有施工费用及系统集成费用均包含在本次运营服务费用中。

7.智慧化系统改造完成后，双方应在10个工作日内组织验收，验收标准以本合同约定的硬件需求及功能要求为准；系统维保期为整个合同服务期（3年，自验收合格之日起算），维保期内乙方负责免费维修、升级及故障处理。

现场操作人员配置要求：为保证废水处理站的稳定运行和满足安全生产的要求，要求健全的人员配置。其中执行直接排放标准的7家医疗卫生院需2人/站（可综合用工）, 执行间接排放标准的11家医疗卫生院需1人/站（可综合用工），区人民医院配备2人（可综合用工），约需26人。现场操作人员须经过污染治理设施运营岗位专业培训并通过考核后上岗，乙方拟投入本项目人员的安全及保险责任（包括人身意外伤亡等）全部由乙方承担。

无

消毒药剂及人员要求

（1）出水水质：按照环保部门要求，出水水质执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）间接标准或直接排放标准。

（2）如需改变工艺，必须经过使用方同意，原则上不得改变污水处理站消毒工艺。

项目实施要求

（1）乙方负责其派出的人员的人身意外保险。

（2）实施要求及方案

a.乙方须加强组织管理，所有人员须遵守有关规章制度，持证上岗。

b.项目完成后，乙方应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档等，移交甲方。

c.实施过程中产生的一切费用由乙方负责。

（3）****城区《关于转发长沙市《长沙市财政局关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》的通知》（望财事务[2024]2号)文件要求进行一般程序验收。