长沙县城市管理局长沙县（2026-2028年度）城区厨余垃圾收运物业外包项目合同公告

合同标的：长沙县（2026-2028年度）城区厨余垃圾收运物业外包项目

金额明细： 2726948.58元/年， 5453897. 16元/2年

标的服务期限：本项目总服务期限为二年，自2026年5月1日至2028年4月30 日，合同一年一签；本次签署的首期合同服务期限为：2026-05-01—— 2027-04-30，每期合同期满前30日内，甲方将根据乙方年度服务考核结果确定是否续签第二年度合同；甲方同意续签的，双方在第一年度合同期满前签署第二年度合同。

服务地点：长沙县

1.服务范围及内容

（1）服务范围：星沙、湘龙、泉塘、榔梨、长龙街道辖区内共计点位 285 个，其中星沙124 个、湘龙 52 个、泉塘 54 个、榔梨 26 个、长龙 29 个。

（2）服务内容：

1）星沙、湘龙、泉塘街道采取厨余垃圾收运点小散集中至厨余垃圾中转站压缩后，统一中转。乙方按“ 以桶换桶 ”模式使用以桶换桶专用车辆先将厨余垃圾收运点桶装厨余垃圾小散集中至厨余垃圾中转压缩站，将各收运点收集的桶装垃圾倒入压缩站密闭压缩箱体进行集中收集，实行日产日清，再将倾倒后的垃圾桶送至集中清洗场所进行清洗。厨余垃圾中转压缩站的厨余垃圾由实时生活（其他）垃圾清运物业外包公司的垃圾运输车辆（根据实际需要调配部分为厨余垃圾专用车）统一运至市属处理设施集中处置。

2）榔梨、长龙街道采取厨余垃圾直收直运模式。乙方采用厨余垃圾运输车辆将厨余垃圾收运点的厨余垃圾直接送至市属处理设施集中处置，实行日产日清，并采用专用清洗车辆对以上区域收运点收集桶进行清洗。

3）厨余垃圾桶清洗维护。乙方负责做好用于厨余垃圾收运工作的厨余垃圾桶清洗维护工作，确保桶身干净整洁、及时维护，其中星沙、湘龙、泉塘街道的厨余垃圾桶采用集中清洗场所清洗，榔梨、长龙街道采用专业清洗车赴厨余垃圾收运点现场进行清洗（收运点现场卫生及维护由各街道督促垃圾分类责任主体落实到位）。

2.服务要求

（1）厨余垃圾收运工作符合《长沙市生活垃圾管理条例》文件要求，****城市管理局（长****中心）制定《****城区（2026-2028 年度）厨余垃圾收运全覆盖服务项目考核标准》（详见附件一），依据标准内容严格对垃圾运输公司的作业质量进行督查考核；

（2）垃圾收集必须采用全密闭运输工具。垃圾运输车必须采用全密闭自动卸载车辆，具有防尘、防臭味扩散、防渗漏液滴漏功能，安装 GPS；

（3）具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；

（4）从事环卫作业运营的设施设备须具备接入行业主管部门监管系统的硬件条件；

（5）必须符合考核标准内容要求，中标后必须在长沙县范围内设有固定的办公场所并设立项目部（或办事处）、设有工具存放仓库及集中停放车辆场所，要求规范管理厨余垃圾收运车辆，避免乱停乱放现象，做到净车出场，保持车辆车容车貌整洁；

（6）所有车辆必须装置 GPS ***平台***平台对接。

（7）机械配备要求：

1）为确保项目正常运行，结合费用预算组成，乙方需提供厨余垃圾运输相关车辆 9 台（含 2 台载重 7 吨直收直运车及6 台 21 桶装专用运输车），清洗车 1 台；相关工作人员 24 名（含驾驶员 9 名，跟车工 9 名，清洗工 2 名，管理人员4 名）；总面积不少于 200平方米的固定清洗垃圾桶场地，完善相应清洗工具及除臭设施；240L 厨余垃圾桶 1425 个并负责承包期内的维护。按垃圾分类相关标准喷印统一标识同时根据项目后续实施需求及时增加人员与相应设备，确保正常运行。以上所投入本项目使用的作业车辆均须装置 GPS 装置***平台***平台对接，其中 2 台厨余垃圾直收直运车须符合市级管理部门相关要求，按要求办理长沙市垃圾中转场入场射频卡，装置 GPS ***平台***平台对接。所有垃圾收运车的使用年限按机动车使用年限规定执行，并办理市、县两级禁区通行证。主要管理人员不得随意更换，确因特殊情况需要更换时，必须事先报甲方及有关行政主管部门审批同意。乙方根据项目后续实施需求增加的人员与设备，其相关费用已包含在合同总价中，乙方不得因此向甲方主张额外费用。要求制定相应的工作制度，且驾驶员必须持有与准驾车型相符的驾驶证。

2）若拟投入的车辆在 2 年服务期内车辆运营期已达机动车规定使用年限的，在服务期内必须更换新车。

3）所有厨余垃圾收运车辆需按市、县两级行业主管部门要求统一车身标识。

（8）乙方应对相关设施、设备和车辆定期清洁、保养和检修，保证正常运行，按照市县行业管理部门工作要求，在服务期内每年对所有厨余垃圾收运车辆接受市县行业管理部门安全检查及油漆更新。

（9）每日至少一次对厨余垃圾暂存点收运厨余垃圾，确保厨余垃圾日产日清，做好各暂存点收运随车台账记录、厨余垃圾量数据统计及资料留存工作；

（10）在收运厨余垃圾倾倒至厨余垃圾转运站后，乙方必须具备非露天清洗场所，用于及时对厨余垃圾收集桶进行清洗，清洗场所须具备除臭设施，污水按要求进行排放，确保维护与保洁到位，厨余垃圾收集桶须确保完好干净整洁；榔梨、长龙街道每周至少一次安排清洗车对各厨余垃圾暂存点及收运桶进行清洗，确保干净整洁，如遇文明创建、市对县考核及其他重大检查活动，必须无条件增加对厨余垃圾暂存点及收集桶清洗频次，确保干净整洁。

（11）乙方应接受甲方的监督、检查和指导，对甲方交办的临时性、突发性任务（如抗洪救灾、重大疫情、省市县重大活动等）必须无条件服从甲方统一调度指挥。

（12）在厨余垃圾收运运行期间，履约实施过程中如发生前期不可预见的情况，实施内容需要变更调整，须经双方协商确定后再作调整。

（13）生产过程安全、卫生管理应符合生产过程安全卫生要求总则的规定，坚持预防为主，确保运行安全。

（14）乙方必须遵守劳动法规，依法为作业工人（包括试用期工人）提供劳动安全保障。作业工人入职前必须进行健康体检，体检合格后方能上岗，在合同期内，必须与每位作业工人签订劳动合同，工资标准必须明确到位。为作业工人（包括试用期工人）购买社会保险。为作业工人发放相关福利费用。注重文明作业，安全操作，乙方人员发生的人身、财产损害或给甲方及第三方造成的人身、财产损害，均由乙方处理并承担全部责任。

（15）乙方所有员工的上岗着装必须一致，统一按照行业部门规定的标准制作。

（16）乙方在厨余垃圾收运过程中由于未按要求作业或行为不规范而引起群众投诉与负面舆论等，应接到投诉后一天内迅速跟进处理，处理效果须符合本合同约定的服务标准及相关管理要求，且诉求人未就同一事项再次提出投诉或主动撤诉，每月对处理投诉情况做好相关资料收集与台账统计。乙方在厨余垃圾清运过程中由于未按要求作业或行为不规范而出现上级单位和领导督查交办的问题，应及时处理妥当；在此服务期间，月度考核总分低于60分为不合格，年度内累计两个月考核被评定为不合格的，由采购人对中标单位进行约谈；年度内累计四个月考核为不合格的，予以警告；年度内累计六个月考核为不合格的，视为乙方严重违约，甲方有权单方解除本合同，其一切责任由乙方负责，且不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。

（1）相关工作人员24名（含驾驶员9名，跟车工9名，清洗工2名，管理人员4名）。

1）为确保项目正常运行，结合费用预算组成，乙方需提供厨余垃圾运输相关车辆 9 台（含 2 台载重 7 吨直收直运车及6 台 21 桶装专用运输车），清洗车 1 台；总面积不少于 200平方米的固定清洗垃圾桶场地，完善相应清洗工具及除臭设施；240L 厨余垃圾桶 1425 个并负责承包期内的维护。按垃圾分类相关标准喷印统一标识同时根据项目后续实施需求及时增加人员与相应设备，确保正常运行。以上所投入本项目使用的作业车辆均须装置 GPS 装置***平台***平台对接，其中 2 台厨余垃圾直收直运车须符合市级管理部门相关要求，按要求办理长沙市垃圾中转场入场射频卡，装置 GPS ***平台***平台对接。所有垃圾收运车的使用年限按机动车使用年限规定执行，并办理市、县两级禁区通行证。主要管理人员不得随意更换，确因特殊情况需要更换时，必须事先报甲方及有关行政主管部门审批同意。乙方根据项目后续实施需求增加的人员与设备，其相关费用已包含在合同总价中，乙方不得因此向甲方主张额外费用。要求制定相应的工作制度，且驾驶员必须持有与准驾车型相符的驾驶证。

2）若拟投入的车辆在 2 年服务期内车辆运营期已达机动车规定使用年限的，在服务期内必须更换新车。

3）所有厨余垃圾收运车辆需按市、县两级行业主管部门要求统一车身标识。

（1）乙方必须按招标文件机械设备配备要求配备所需车辆及相关设施设备、办公场地，向采购人报备投入本项目的相关人员身份信息，按时入场，所有车辆必须按交通及市县行业主管部门的要求办理相关手续，否则其中标无效。

（2）乙方必须遵守劳动法规，依法为作业工人（包括试用期工人）提供劳动安全保障。在合同期内，必须与每位作业工人签订劳动合同并经长沙县人力资源和社会保障局认定，工资标准必须明确到位。为作业工人（包括试用期工人）购买养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险和住房公积金等。为作业工人发放过年过节费、寒暑津贴等福利费用。注重文明作业，安全操作，作业时发生的任何安全事故均由中标单位负责并承担一切责任。