长沙市中医医院（长沙市第八医院）：保安服务（2026-2029年）采购需求公开

一、功能及要求：

功能及要求：

1、项目名称：长沙市中医医院（长沙市第八医院）保安服务项目（2026-2029年）。

2、项目预算：年预算费用300万元，三年预算总费用900万元，一招三年。

控制价： 元（最终以财评出的控制价为准）

3、项目内容：长沙市中医医院（长沙市第八医院）三院区的24小时保安服务。

二、相关标准：

符合国家、省市及行业相关标准。

三、技术规格：

一、服务内容：

投标人负责医院三院区的医疗区域出入口安检及出入人员管控、重点部位值守、停车场及院内道路管理、院区监控、院区日常巡查、突发事件及医疗纠纷的处置、消防安全（包括消控室24小时值班）、办公区域及医疗区域秩序维护等，通过人防、技防、物防手段最大限度的维护长沙市中医医院（长沙市第八医院）三院区的人身和财产安全，预防和打击违法犯罪活动，遏制消防安全事故发生，维护医院利益。

1、投标人在指定范围内向医院提供保安服务（包括医院****楼宇以及公共区域的保安服务），并按照投标人的管理模式对保安队员进行管理，依据双方确认的岗位职责要求，执行安全防范任务，承担相应的保安服务责任。

2、院区内消防安全和治安安全的巡查和管控、各类突发事件的应急处突、公务活动的安保警卫、停车场及院内道路管理、无烟医院控烟管理、协助医疗纠纷的现场处置、三无病人的看护、配合爱卫及文明创建等服务工作。

3、如遭遇纠纷处置等突发事件和各项临时性任务(包括警卫、重大接待活动及突发事件等)，服从采购人的调度指挥，积极、主动配合处理各类突发事件的发生。

4、结合采购人的实际情况编制各类应急处置预案，所编制的预案应当具有针对性，达到清晰、合理、有效，并组织人员参与演练。

二、服务要求及考核

1、投标人承诺中标后，保安服务达到国家《保安服务管理条例》、《企业事业单位内部治安保卫条例》服务标准及与招标约定的其它相关要求并接受医院考核与监督。

2、采购人保卫部每月对保安公司的服务进行考核，当连续三个月考核得分达到95分以上时支付当季度全额服务费用；当连续三个月考核得分在80-95（不含95分），按照500元/分进行扣款后支付当季度剩余服务费；当连续三个月考核得分在80分以下，按照1000元/分进行扣款后支付当季度剩余服务费；连续二个月考核得分在80分以下或者一年累计3次考核得分80分以下，采购人有权终止合同，并不承担任何补偿，具体考核内容详见附件1。

三、人员配置

（一）人数安排（以下人员配置包含轮休人员）

本次保安人员配备合计65人，其中58人由投标人配备，7人由采购人负责配备并承担工资及其他费用，65名保安人员全部由投标人统一管理，投标人须保证所有保安人员的基本绩效，应制定合理有效的绩效考核制度，不得消极怠工。具体保安人员岗位配置详见附件2。

1、项目经理：1人（年龄50岁以下）；

2、保安队长：3人（年龄50岁以下）；

3、停车场保安员：24人（年龄55岁以下）；

4、综治保安员：23人（年龄40岁以下）；

5、消控室保安员：14人（年龄55岁以下，其中7人由采购人负责）

（二）人员配备要求

▲1.1、项目经理（1人）：具有大专（含）以上学历，年龄50岁以下，具备保安员证，身体健康，无违法犯罪记录，有医院保安项目的管理经验。注：须提供的证明材料:（1）学历证书；（2）身份证扫描件；（3）提供项目经理由公安部门或公安部门联合人力资源和社会保障部颁发的保安员证（新证老证均可）；（4）健康证；（5）提供无违法犯罪记录承诺书，格式自拟；（6）提供项目经理服务过医院保安项目的业绩，并提供该项目经理在此业绩中担任过项目经理或者保安队长身份的相应证明材料；（7）提供投标人为项目经理缴纳的近三个月（2025年7月-9月）内任意一个月内的社保证明，投标人须提供上述全部证明材料，否则此条视同负偏离。 1.2、项目经理负责采购人三个院区的全体保安人员管理及培训，日常工作安排，各类突发事件处置及人员调度等，派驻项目经理需经采购人保卫部对任职资格确认后方可入职，对不符合任职条件和不能胜任工作任务的，保卫部有权要求投标人调整更换。

▲2.1、保安队长（3人）：具有高中（含）以上学历，年龄50岁以下，具备保安员证，身体健康，无违法犯罪记录，有医院保安项目的管理经验。注：须提供的证明材料:（1）学历证书；（2）身份证扫描件；（3）提供保安队长由公安部门或公安部门联合人力资源和社会保障部颁发的保安员证（新证老证均可）；（4）健康证；（5）提供无违法犯罪记录承诺书，格式自拟；（6）提供保安队长服务过医院保安项目的业绩，并提供该保安队长在此业绩中担任过项目经理或者保安队长身份的相应证明材料；投标人须提供上述全部证明材料，否则此条视同负偏离。

2.2、保安队长负责各个院区所有的保安人员管理、工作安排、突发事件处置及人员调度。保安队长需经采购人保卫部对任职资格确认后方可入职，对不符合任职条件和不能胜任工作任务的，保卫部有权要求投标人调整更换。

3、保安人员（停车场保安员24人以及综治保安员23人）：

（1）具有初中以上学历，持有保安员证上岗。

（2）所有保安人员中男性比例不低于80%；年龄50周岁以下保安员不少于20%。

（3）所有人员年龄18-55周岁，具体年龄要求按第六点人员配置具体要求执行，身体健康（持有健康证明）、品行良好、工作热情、责任心强。

（4）精神面貌良好，无被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、刑事处罚记录、无被取消过保安员资格证。

（5）男性身高170cm以上，女性身高160cm以上，具备处理突发事件能力。

注：投标人须对此条提供承诺函，格式自拟，承诺中标后会按上述要求配备保安人员，否则视同负偏离。

4、消控室保安员（14人，其中7人由采购人负责）：

（1）年龄55岁以下。

（2）身体健康、品行良好、工作热情、责任心强，保密观念强。

（3）精神面貌良好，无被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、刑事处罚记录。

（4）持有消防设施操作员证或建（构）筑物消防员证四级（中级工）及以上证书。

注：投标人须对此条提供承诺函，格式自拟，承诺中标后会按上述要求配备保安人员，否则视同负偏离。

5、所有保安人员须经过各岗位专业培训合格后方可上岗，保安员要有良好的职业道德和服务态度，遵纪守法、遵守采购人的规章制度，维护医院良好现象。

四、交付时间和地点：

服务期限及结算方式

1、服务期限及地点：

（1）服务期限：三年（共计36个月）、合同一年一签，具体服务起始时间以合同约定时间为准。

（2）服务地点：星沙院区：****道****号；天心院区：****路****号；芙蓉院区：****道****号。

2、结算方式：

（1）付款人：长沙市中医医院（长沙市第八医院）

（2）付款方式：保安服务费用按季度支付。采购人于每季度末将本季度应付安保服务费直接转入投标人指定银行账户，但付款前投标人必须向采购人出具税务部门认可的且与劳务合同签约方一致的票据（若遇休息日、法定节假日或采购人财务封账，则付款时间顺延）。

采购人保卫部每月对保安公司的服务进行考核，当连续三个月考核得分达到95分以上时支付当季度全额服务费用；当连续三个月考核得分在80-95（不含95分），按照500元/分进行扣款后支付当季度剩余服务费；当连续三个月考核得分在80分以下，按照1000元/分进行扣款后支付当季度剩余服务费；连续二个月考核得分在80分以下或者一年累计3次考核得分80分以下，采购人有权终止合同，并不承担任何补偿，具体考核内容详见附件1。

五、服务标准：

一、服务标准：

1、严格遵守医院及保卫部的各项规章制度及岗位职责，根据采购需求提供优质的安保服务，提供项目整体方案，包含但不限于管理模式及流程、管理机构设置、管理制度以及监督考核机制等。

2、严格执行公司保安人员的岗位职责和工作制度，着装统一、动作规范、语言文明、现象良好。

3、做好日常秩序维护以及监控巡逻等日常保安工作，做好医院三个院区内的停车场、道路以及车辆管理。

4、定期组织保安人员进行消防、治安、处突、文明礼仪、安全教育以及设备使用等相关业务知识的培训（每月至少一次业务学习和技能培训）。

5、做好消防知识宣传，消防器材日常巡查，制定消防作业方案，组织训练志愿消防队员。

6、担负志愿消防队任务，如发生火灾等突发事件，保安人员必须做好必要的应急处理，保证医院人员及财产安全，及时消除安全隐患，保障医院安全并保护好现场，及时报告上级。

7、如遇突发事件（故），如医疗纠纷事件、突发治安事件以及突发公共卫生事件等，投标人须服从医院的调度指挥，积极、主动配合处理各类突发事件（故）的发生。

8、严格禁止医托、号贩子、黑救护车、宠物、外卖车辆、共享车辆、小商贩、乞讨人员进入医院。

9、禁止未经医院相关部门许可的考察学习团队在我院拍照。

10、完成医院交办的各项工作任务。

11、投标人提供保安人员，在保卫部的监督下负责医院的各项安保工作，服从采购人的工作安排并接受监督和检查。采购人有权要求更换服务态度不好、工作能力差的保安人员，如因投标人自身问题发生保安人员更换，所换人员须与之前配备的保安人员要求一致，且须在7天内按时到岗，否则在人员更换过程中造成的一切损失均由投标人自行承担。

二、安保设施设备配备要求

1、除采购人已有的安保设施和停车场设施外，投标人应当按照服务要求为保安人员配备保安服务所需的设备，包括但不限于服装、即时通讯工具、防暴装备、执法记录仪、服务保障车辆等基本的防护器材，费用由投标人负责。

2、若出现突发情况或者已投入的设施设备不能满足服务需求，投标人应当按照采购人的要求，增添相应设备设施。

六、验收标准：

1、本项目按照《关于加强长沙市政府采购履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。

2、项目验收国家、省、市、县有强制性规定的，按国家、省、市、县规定执行，验收费用由中标人承担。

七、其他要求：

其他要求

★1、投标人承诺中标后在长沙市公安局办理备案登记（格式自拟）；

2、投标人具有停车场管理服务项目（须提供类似业绩或经验证明材料），管理经验丰富且服务优良，能警保联动，突发事件处置快速有效；

3、采购人每月对投标人服务工作考核，服务费与考核结果挂钩，考核细则及考核结果详见“保安人员服务考核细则”；

★4、投标人应为其员工按政策缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险。投标人的工作人员在为采购人工作时发生财产安全、交通安全、人身安全（伤残、伤亡、工伤）、劳动纠纷等事故均由投标人自行承担民事责任和刑事法律责任，投标人须对此条单独进行承诺，提供承诺函，格式自拟；

5、如遇到突发任务需临时增加保安人员时，投标人全年免费增派100人次，100人次以外的按100元/人次计算，用餐问题由投标人负责解决；

6、若医院保安服务范围或服务内容变动，经双方共同协商后可就变动情况签署补充协议；

7、本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由投标人免费提供，采购人不再支付任何费用。如投标人中标后价格低于长沙市人员最低工资标准，采购人有权要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料；投标人拒绝提交说明和证明材料的，采购人有权拒绝签订合同；

8、投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

备注：1、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行响应，每条有具体说明的，须按要求提供，否则视为不响应。

2、投标人在投标文件中书面承诺的条款，如合作过程中有未达到承诺内容和要求的，将视为虚假应标，采购人可依法追究其违约责任，并要求其赔偿相关损失。

附件1：长沙市中医医院（长沙市第八医院）保安人员服务考核细则

附件2：保安人员岗位配置表

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。