长沙市残疾人联合会2026年长沙市残疾运动员夏季集训（田径项目等五项）服务采购单一来源公示

一、政策法规依据根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条及《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》(湘财购(2025)7号)第十五条第(一)项规定，符合以下情形可采用单一来源采购:一)只能从唯一供应商处采购的。指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。二、项目特殊性及供应商唯一性
1.服务对象特殊性:58名运动员中包含4名未满14岁未成年人及多名重度肢体残疾、全盲等特殊群体，需定制化训练方案(如坐投椅、运动轮椅、分级训练等)。训练涉及田径、游泳等五大项目，需配备无障碍场馆、专业器材及生活照料设施(如防摔设施、紧急疏散通道)
2.技术资质要求:教练资质:需持有残疾人体育运动分级师资格，熟悉残疾运动员分级标准及个性化训练方法;安全保障:需具备残疾人医疗护理经验(如伤病预防、理疗服务)及突发事件应急处理能力;场馆适配:场地需通过无障碍改造验收，符合国际残奥委会(IPC)标准。
3.服务配套复杂性:需统筹5个项目的训练计划、饮食管理、保险购置及每日安全巡查(消防、器材、运动员状态)，跨部门协作难度高。
三、合作方历史履约能力
长沙市超****中心近年来项目成效突出，参训运动员竞技成果丰硕，斩获杭州亚残运会金牌3枚、巴黎残奥会金牌2枚、国际盲人柔道大奖赛金牌3枚，2025年全残运会获得11金、2银的成绩；参训残疾人运动员综合技能提升率达85%以上，训练全流程安全管理规范到位，实现安全保障零事故。
四、项目的唯一性
1.省内供应商稀缺性:根据湖南省残疾人体育协会评估，省内仅有长沙市超****中心(田径、游泳等)具备以下条件:残疾人分级训练资质;无障碍场馆及专业器材;成熟的生活照料与医疗保障体系。
2.跨区域采购风险:外省供应商对本地运动员身体状况、训练环境不熟悉，且需额外承担交通、住宿成本，不符合经费优化目标。
综合以上，本项目2026年长沙市残疾运动员夏季集训(田径项目等五项)服务采购，目的是为了提高我市残疾人运动员竞技水平，训练项目包括田径、游泳、射击射箭、盲人柔道、肢残及聋哑人跆拳道等项目，因服务对象特殊性、技术资质门槛高、市场竞争不足及服务延续性需求，符合单一来源采购法定条件。目前在技术资质、服务配套完备性等方面，符合要求的仅有长沙市超****中心，且经其服务的运动员训练成效突出，近年斩获杭州亚残运会金牌3枚、巴黎残奥会金牌2枚、国际盲人柔道大奖赛金牌3枚，2025年全残运会获得11金、2银的成绩，安全保障零事故。该供应商针对本服务项目具有不可替代性及唯一性，符合根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条及《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》(湘财购(2025)7号)第十五条第(一)项规定。建议依法采用单一来源方式，由长沙市超****中心提供服务。

为提高我市残疾人运动员竞技水平，考虑残疾运动员、教练员在训练、赛事成绩等方面因素，我市拟对58名残疾人运动员进行夏季集训，训练项目包括田径、游泳、射击射箭、盲人柔道、肢残及聋哑人跆拳道等五大项目，分别由13名教练员负责训练和9名工作人员负责后勤保障工作。

1.论证时间：2026年7月31日；

2.论证人员

3.论证意见

本项目为2026年长沙市残疾运动员夏季集训（田径项目等五项）服务项目，供应商须同时具备以下条件：残疾人分级训练资质；无障碍场馆及专业器材；成熟的生活照料与医疗保障体系。根据湖南省残疾人体育协会评估，目前湖南省内仅有长沙市超****中心满足上述条件，因此本项目供应商具有唯一性，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）项及《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》(湘财购(2025)7号)第十五条第(一)项的规定。建议采用单一来源方式，由长沙市超****中心提供服务。本项目预算****中心审定价格，结合本项目服务内容和往年合同履行情况，预算合理。