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| ****城市管理专业维护项目（大王山旅游度假区维护管理）续签合同政府采购合同 （服务类）
政府采购合同编号： XJCG-GK-202606050034-1
依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，****城市管理专业维护项目（大王山旅游度假区维护管理）续签合同的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下： 一、标的信息
采购方式： 公开招标 合同类型：服务类 采购人（甲方）: 湖南湘江新区管理委员会行政执法局 采购人地址： 长沙市金星北路一段517号 供应商（乙方）: ****城市运营管理有限公司 供应商地址： 湖南省****大厦
合同标的及金额明细： 合同金额：86761850.61元（该金额为三年合同金额，本项目服务期限为三年，合同一年一签）。一年合同金额为28920616.84元。 合同标的 1.1维护范围： 湘江新区大王山旅游度假区维护范围： 东至：湘江西岸 西至：学士路 南至：湘潭九华界 北至：黑石铺大桥 1.2维护总面积：总维护面积2891601.22平方米。 二、服务要求1.服务要求 1.服务要求 1.1清扫保洁类: 1.1.1针对本项目特点提供完善的清扫保洁服务方案，一般区域“一天一清洗、三天一精洗”，重点区域“一日两清、全日保洁”，确保维护区域内干净整洁。 1.1.2对维护区域非机动车道、边沟、人行道进行清扫、清捡、清洗，做到保洁范围内无垃圾、无抛洒物、无积泥痕迹，平、侧石无污垢。普扫结束后，保洁人员应巡回保洁，发现污染、白色垃圾及时清扫、冲洗、清捡。 1.1.3道路清扫保洁产生的垃圾（不含建筑垃圾、装修垃圾、混合垃圾、绿化垃圾及大件物件）应日产日清，由保洁车将垃圾集中运送到就近公共垃圾站，不得将垃圾倾倒在绿化带或空坪隙地。 1.1.4每天及时对维护范围内果皮桶的外立面、底座、内胆进行清掏、擦洗、抹尘，保证果皮桶不澎溢和外观整洁。 1.1.5定期对维护范围内果皮桶进行检查，确保垃圾分类标识完整、清晰，对损坏的果皮桶及时进行维修和更换。 1.1.6定期对维护范围内的灯杆、标识标牌、电箱等设施立面、底座及时清洗、抹尘，清除牛皮癣。 1.1.7每日完成维护范围内的公厕清扫（洗）、大扫除，达到清洁卫生、整洁有序的要求，地面净、墙面净、门窗净、设施净、周围环境净、无臭味、无虫蝇鼠蟑。定期对公厕设施、标识牌、管理制度牌等进行检查，确保设施完好运转正常。 1.1.8机扫车每日对维护区域内道路的快车道、边沟、交通标示线开展不少于2次的常态化机械清扫。 1.1.9洒水车辆应当按照规定的时间和工作计划进行清洗作业，做到路面、路沿石见底色，无污垢、无垃圾、无积泥、积沙、积灰，交通标示线清晰见本色。 1.1.10洒水车辆在开展人车组合作业时，应当以一台洒水车配备4名人员为一个班组，对维护区域内的路段进行来回清洗,作业时应设置安全警示标志，清洗后人行道见本色，无污垢、无油污,边沟无积泥、积沙、积灰。 1.1.11保洁人员必须统一穿着有安全标记并易于识别的工作服。夜间作业人员着装需有反光条的安全标识，保洁车上设置安全反光条。 1.2绿化维护类 1.2.1针对本项目特点提供科学完善的绿化服务方案，确保维护范围内园林绿化整体形态优美，视觉效果良好。 1.2.2对维护范围内的道路行道树乔木、丛植乔木、灌木、草坪、树穴、花坛进行修剪、施肥、防治病虫害、浇水抗旱、绿化保洁（指绿化维护过程中产生的绿化垃圾以及维护区内白色垃圾等其他垃圾，含行道树保洁）等日常养护管理。 1.2.3及时对维护区域内的乔木、灌木、草皮、花坛进行补栽补种，确保不出现黄土裸露现象。 1.2.4 日常维护所需的绿化维护机械设备、生态有机肥、杀菌除草药剂、安全防护用具等物资，应当满足绿化养护要求。 1.2.5加强对园林小品、园路、园灯、围栏等园林设施的维护管理，确保设施完好，使用正常。 1.3秩序管理类 1.3.1***网格化秩序管理方案，做好维护范围内的社会秩序管理工作，确保项目平稳运行。 1.3.2 定期对责任区域市民休憩绿地及各种安全消防、警示标识、宣传栏、水电等的巡查，发现问题及时向相关部门汇报并妥善处理解决。 1.3.3及时制止市民与游客损坏花草、树木、公共设施等不文明行为，禁止电动车、电动自行车驶入景观游步道。 1.3.4配合相关部门及时劝导和制止维护范围内乱设摊点、车辆随意停放、张贴非法小广告的行为，对劝阻无效的及时报告辖区执法部门并协助处理。 1.4设备设施维护类 1.4.1针对本项目特点提供设备设施维护方案，确保设施设备正常运行。 1.4.2对维护范围内的环卫设施、设备、供配电、机房、木栈道、硬质铺装进行日常管理维护，并建立维护管理台账。 1.4.3 以上均不含设备设施的大中修。设施设备的大中修工作采取一事一报方式向甲方申请。 1.5应急管理类 1.5.1针对本项目特点制定相关应急预案，确保各项工作平稳运行。 1.5.2配合相关部门做好维护区域内的重大活动保障、抗冰除雪、防汛排涝等应急工作。 1.5.3****城市管理数字化考核要求，***平台投诉和交办案卷。 1.5.4 落实消防安全管理应急责任制，配备不少于1台消防应急救援车，建立消防小微站，定期开展消防应急演练和消防隐患排查，全面保障维护范围内的公用设备、财产及工作人员生命安全。 1.6安全生产类 1.6.1具备全面科学的安全生产管理组织体系，制定完善的安全生产管理方案和安全生产责任制度，落实日常维护管理安全生产责任。 1.6.2严格落实安全风险管控及隐患排查并建立安全生产台账，保障公用设备、财产及工作人员生命安全，确保各项工作的有序进行。 2.人员配置要求2.1乙方根据路段人流量、社区保洁难易程度和项目实际情况等，合理配备专业的项目管理团队，并且需配备足额的项目作业人员（男性不超过60周岁，女性不超过55周岁）。必须按照《劳动法》有关规定为维护作业人员购买保险，并承担所有安全事故责任（意外伤害保额100万以上）。本项目须配备项目经理及配套的管理人员，所有管理人员均需具备从事本岗位相适应的能力。其中，项目经理、安全负责人、保洁负责人、绿化负责人、工程负责人等管理人员，均需持有效资格证书上岗，并应具备从事本岗位相适应的能力。以上管理岗位人员的更换，所配备人员应具备从事本岗位相适应的能力。 2.2投标人应按期自行组织员工进行职业技能、法律法规、社会公德、应急管理和自身安全防护等培训。 3.设施设备配置要求3.1大型洒水车（总质量16吨及以上）不少于14台。 3.2大型洗扫车（总质量16吨及以上）不少于3台，小型洗扫车（总质量3吨及以上）不少于1台。 3.3小型洒水车（总质量5吨及以上）不少于5台，维护作业巡查车不得少于2台，路面养护车（总质量2吨及以上）不少于6台。 3.4新能源车辆要求：新能源车辆占比不低于设备总数的30%。 3.5按照智能化建设的要求，投入不少于5台智能驾驶环卫车辆或机械设备。 3.6项目环卫作业车辆应具有GPS定位功能，***平台。 4.其他要求/ 三、合同定价方式、付款进度和支付方式1.合同定价方式：包干方式 2.付款方式： 第1次分期支付金额为7230154元,所占总合同金额百分之25,说明:第2次分期支付金额为7230154元,所占总合同金额百分之25,说明:第3次分期支付金额为7230154元,所占总合同金额百分之25,说明:第4次分期支付金额为7230154.84元,所占总合同金额百分之25,说明:该期为履约验收期
收款账户： 长沙银行股份有限公司湘江新区支行(****城市运营管理有限公司:800093133803010) 3.预付款保函： 否 对中小微企业及时支付的约定： 自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算：采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 4.支付形式：国库集中支付四、合同服务期限 合同服务期限： 2026-07-01 —— 2027-06-30
五、服务地点湖南省长沙市岳麓区大王山片区 六、验收标准和方法 （1）验收主体：甲方为项目的验收主体 验收组织方式： 自行组织 是否邀请本项目的其他供应商： 否 是否邀请专家： 否 是否邀请服务对象： 否 是否邀请第三方检测机构： 否 验收组织的其他事项： 本项目按照长财采购〔2024〕5号文规定进行验收，并按照《****城市管理市政、园林、环卫维护考核办法及实施细则》每月实施考核。如考核文件出现更新，则按最新考核文件为准。 （2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起15日内组织验收（3）履约验收方式： 一次性验收 （4）履约验收程序： 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。 （5）履约验收的内容： 技术履约验收内容： 按合同约定和招标文件执行。 服务履约验收内容：按合同约定和招标文件执行。 商务履约验收内容：按合同约定和招标文件执行。 （6）履约验收标准：按照合同约定及《****城市管理市政、园林、环卫维护考核办法及实施细则》为准，若考核文件出现更新，甲方有权按照最新考核办法标准进行验收。 （7）履约验收的其他事项：按合同约定和招标文件执行。 七、知识产权归属和处理方式无。 八、甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分可以向甲方提出异议 ，并协商寻求双方都能接受的解决方案。 2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 4.在合同实施过程中，甲方有权根据乙方的工作实际情况对其所服务的工作范围、内容进行调整（包括增加和减少服务内容）,服务费用随实际工作内容进行调整，乙方须无条件服从甲方的调整安排。服务期间因自然灾害或不可抗力造成的设施设备损失由甲方承担。项目公共设施设备大中修维修费，采取实报实销的方式进行单独结算。 5.甲方****城市维护工作标****城市维护工作的考核办法等相关制度，且书面通知乙方，乙方应当自觉遵守。 6.甲方有权对乙方服务工作进行督导，对于乙方不履行合同、不正确履行合同、不完全履行合同等行为，甲方有权要求乙方立即更正，并采取其他补救措施。 7.甲方有权要求乙方制定在本合同项下的相关工作制度，并报甲方审定后全面执行。 8.甲方有权检查监督乙方在本合同项下工作的实施情况及制度的执行情况，有权要求乙方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。甲方不因行使该监督和检查权而承担任何责任，也不因此减轻或免除乙方根据本合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。 9.甲方应按本合同约定付款方式向乙方付款。 10.甲方向乙方提供必要的管理资料、技术资料。 11.甲方协助乙方做好前期的宣传工作。 12.甲方应为乙方的日常管理工作提供便利。 13.甲方有权检查乙方制定的环境卫生作业服务方案、实施细则、管理制度、作业计划等。 14.甲方有权定期或不定期对乙方的劳动用工、安全生产、劳动保障等进行监督、检查。 15.乙方进场作业前，按合同要求明确乙方承包的服务范围，移交相关资料。 16.合同服务期内，甲方有权根据发展需要，依据相关规定对乙方作业内容、服务质量标准等提出新的要求，乙方必须执行。 17.协助乙方做好移交人员稳定和设施设备相关过渡工作。 18.甲方根据法律、法规规定及本合同享有的其他权利和履行的其他义务。 九、乙方的权利和义务1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。 2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 4.乙方应响应湖南省人民政府办公厅《****城乡建设厅等单位关于切实保障环卫行业职工合法权益实施意见的通知》（湘政办发【2015】107号）文件精神，实行工资集体协商制度，进一步提高环卫合同制职工工资水平，确保环卫工人的月工资收入不低于长沙市现行最低工资标准，建立环卫职工工资正常增长机制，着力提高一线环卫职工工资收入水平。按照劳动法要求购买人员保险，并确保环卫合同制职工劳保福利待遇，按规定发放夏季防暑降温费和冬季防寒保暖费，并做好节日慰问工作。 5.根据有关法律、法规及本合同的规定，按照本合同约定制定相关方案，经甲方审定后实施。 6.乙方必须严格恪守保密义务，做好保密工作，不得将甲方交付的相关资料文件泄露给第三方，不得将合同约定的工作内容及成果以任何形式转给第三方。 7.乙方有义务对管理过程中发现或了解的违法、违规行为及时采取批评、规劝、警告、制止、提请有关部门处理，并保留相关证据。 8.乙方有义务对所管项目编制年度安全检查、设备日常养护等年度工作计划，经甲方审定后落实和实施。 9.乙方自觉接受甲方的监督，按照本合同及附件中的约定实现管理目标。 10.乙方不得擅自改变所管项目的公用设施及区域使用功能，如需在本项目内改、扩建或完善配套项目，须经甲方同意后报有关部门批准方可实施。 11.乙方依照本合同的约定，对甲方移交给乙方的维护标的物履行管理、运行、维护等职责并承担相应费用，但在保修期内的标的物，甲方应指定由该设备或设施的供应商按供应合同中的售后服务返修、保修、维修等条款进行保修，由乙方协助甲方进行管理直至保修期满，保修期满后的以上工作均由乙方全权负责，甲方不另行向乙方支付费用。 12.****城范围内设备设施专用工具的采购、管理用房的临建和租赁。 13.乙方保证具有相应的经营资本和专业技术人员，可以依法承担本合同项下的责任义务。乙方将劳务性工作外委专业服务单位的，应就专业服务单位的服务成果向甲方承担责任。 14.乙方根据本合同约定和甲方要求，****城区环境卫生保洁服务计划、方案，并完成甲方交办的临时性、突发性任务。 15.乙方有权按照合同约定领取服务费。 16.乙方根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》依法订用工合同。落实职工养老、医疗、生育、工伤、失业保险等社会保障待遇，按时发放工资，如发生劳资用工纠纷，应按照国家相关法律法规妥善处理。 17.乙方对承包服务范围内的转运站、环卫工人休息室、公厕等配套设施、公共设施不得擅自占用成改变用途，如因工作实际需要占用或改变用途的，须报甲方批准后方可实施，对甲方委托管理的设施、设备应妥善管理与使用。 18.如遇政府或相关部门组织的大型活动或检查，乙方需服从工作安排，甲方负责做好各项接洽工作。 19.本合同项目外延业务及延伸业务，按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定，乙方享有在同等条件下的优先权。 20.乙方有权对监督考核结果提出复核申请。 21.乙方应确保专款专用，保证本项目资金只能用于本项目的实施，不得挪作他用，乙方应建立健全财务管理和会计核算制度，进行项目财务独立核算，甲方有权对乙方的本项目财务状况进行监督。 22.乙方聘任的工作人员与甲方不存在劳动合同关系，在工作过程中，因自己或第三人的原因所致使乙方工作人员或财产发生损伤或损毁的，由乙方自行承担责任，不得向甲方主张。 23.根据法律法规规定及本合同享有的其他权利和必须履行的其他义务。 十、违约责任1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 3.任意一方不履行合同义务或履行义务不符合合同约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 4.乙方未能按照本合同约定时间提供服务或完成约定的服务内容的，甲方有权解除本合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 十一、成本补偿和风险分担约定无。 十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。 2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。 3.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同 4.不可抗事件60天以上仍未协商好，以甲方办理意见为准，包括但不限于:变更合同履行方式、中止履行、解除合同等行为。 十三、合同变更、中止或者终止合同根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。 / 十四、解决合同纠纷的方式因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决： 向长沙市岳麓区人民法院提起诉讼。 十五、合同生效及其他事宜 1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。 2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3.本合同自2026年7月1日生效。 4.其他事宜 4.1项目费用结算采用人民币、银行对公转账方式支付，所产生的税费由乙方承担；费用按每季度支付一次（在下季度支付上季度经费），如因验收考核导致扣分扣款的，一并在支付款项中予以扣除；如财政部门集中支付、考核结果延误等原因导致付款迟延的，甲方不构成合同违约。 4.2合同履行期间，项目为固定包干价（含维护费、人工费、作业设备运行费、公用设施小修费等），新增（采购项目总金额10%以内）或减少维护量以实际发生的工程量及中标折算单价，作为实际支付合同价款的依据（每年结算一次），涉及到甲方的设施、设备大中修时，采取一事一报方式申请。本项目公共设施的水电费，由甲方承担。乙方有义务对公共水电费的使用进行监督，避免使用不规范。 4.3合同履行期满或非甲方原因合同终止，在重新招标过程中，乙方享有同等条件下的优先权。乙方所投入购买的环卫车辆及乙方在此项目中投入的环卫设施、设备，由乙方自行处置。 4.4如遇突发或重大事件，乙方负责人应在第一时间赶到现场指挥处置，并向甲方及有关部门报告。甲方如认为情况危及到公共利益和安全，乙方应同意甲方直接调配乙方资源，直至危机结束。 4.5合同解除和终止本合同出现以下情况时，甲方可以单方面解除合同而无须向乙方支付当月服务费，由此产生的经济损失和法律责任全部由乙方承担： ①合同期内发生安全生产事故，一次性造成3人以上（含3人）死亡的。 ②乙方将承包的业务转让、转包的。 ③合同履行期间，因乙方原因引起大规模群体上访，歇工、罢工严重影响环境卫生作业质量的。 ④一年内，作业质量考核得分连续三次低于90分的。 ⑤其他有关终止合同的事由。 4.6本合同未尽事宜，双方友好协商，达成补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力（招投标文件及采购清单均作为本合同的组成部分，具有相同法律效力）。 注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的，一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 十六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标(成交)通知书； （2）专用合同条款及其附件； （3）通用合同条款； （4）采购文件； （5）投标(响应)文件； 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。
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附件列表：
- 附件：大王山旅游度假区维护管理维护明细表.xls
- 合同明细.xls
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本公告地址：https://www.120bid.com/view/393/pj8ngKABni4p5U9Xg_zN.html
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