长沙县民政局镇（街道）社工站购买服务采购项目（3年）二标段合同公告

根据采购需求和投标文件，对辖区内居民提供社会工作服务。

5.2.1. 验收方式

甲方并委托第三方评估机构对项目进行监管和评估，甲方及第三方的评估结果为项目拨款的重要依据。

5.2.2服务要求

1、乙方按照国家有关行业规范及标准及招标文件和投标文件要求，配置人员、完成年度服务指标，达到服务效果。

2、甲方监督检查乙方的服务情况，乙方应提供相应的便利。甲方检查发现服务中存在问题，乙方必须给予答复并提出改进方案及时整改。发现整改未到位，甲方有权选择第三方提供相应的服务。由此产生的一切费用由乙方承担，并在经费中扣除。

3、乙方对本项目不得进行分包、转包或委托给第三方，如未履行，则按违约处理，甲方有权终止合同，造成损失全部由乙方承担。

5.2.3服务质量要求

1、服务质量要求：

第一年度要求完成调查研究，掌握区域内服务对象的共性需求及个性需求，形成调研报告，开展相应服务。

以后年度，在原有服务的基础上，持续进行需求调研，并根据调研结果调整、发展服务，提升服务质量，做到在已有服务的基础上优先服务重点群体（如：困境中的个人及家庭），积极发展主流社会群体的力量，扩大服务覆盖面，整合、扩展镇街资源和其他社会资源，开展服务。社工站长要逐渐发掘培育本镇（街道）辖区内的村（社区）骨干志愿者成为社区领袖，领导本服务区域的志愿者开展活动，指导本服务区域内的社区社工室开展服务，协调各方资源，调动社会力量参与公益服务。

2、工作时间要求：

每名社工参照镇（街）工作 日 时间执行，包含督导、培训、会议等，特殊情况如疫情等原因须积极配合镇（街）工作。

3、服务方式及数量要求：

镇社工站：要求每个站点一年内完成专业服务指标（个案、小组、社区活动、调查研究等）共 23项以上，其中，个案需服务10个以上（专业个案不少于6个，“三关三疏”个案应做尽做）；小组需开展6个以上（每个5节以上）；每年至少策划开展镇级公开主题活动2场、村（社区）级小型活动4场；调查研究1次；发展社区社会组织2个；建立常态化志愿者队伍，每年注册志愿者50人以上，开展志愿服务10次以上；以志愿服务或开展活动等形式建立镇社工站与村（社区）社工室的沟通联系，建立紧密的关系；指导镇辖区内村（社区）社工室建设和服务开展。具体服务指标可根据镇实际情况和项目品牌方向进行设计。

街道社工站：要求每个站点一年内完成专业服务指标（个案、小组、社区活动、调查研究等）共 17项以上，其中，个案需服务6个以上（专业个案不少于4个，“三关三疏”个案应做尽做）；小组需开展4个以上（每个5节以上）；每年至少策划开展街道级公开主题活动6场；调查研究1次；发展社区社会组织4个；建立常态化志愿者队伍，每年注册志愿者100人以上，开展志愿服务12次以上；以志愿服务或开展活动等形式建立镇社工站与村（社区）社工室的沟通联系，建立紧密的关系；指导街道辖区内社区社工站建设和服务开展。具体服务指标可根据街道实际情况和项目品牌方向，结合社区社工站的建设进度进行设计。

5.2. 4 服务方案内容

服务方案根据投标文件和实际调研情况，在不低于原标准的前提下进行优化，一年约定一次。

1、 项目评估按照招标文件中《长沙县社工站项目评估考核指标》进行季度评估。

长沙县社工站项目评估考核指标（暂行）

备注：根据各评估主体评分计算该项目综合得分，并对项目服务进行评估，满分 100分。其中，优秀：90分以上，良好：80-89分，合格：70-79分，不合格：70分以下。如有新标准，按照新标准执行。

2、资产要求：

由本项目经费所购买的物资、设备、器材等资产使用权归乙方所有，乙方负责日常管理、维护和修理，使用期间由于失窃、使用不当、损坏、事故等原因所造成的损失，由乙方负责。项目结束后，由本项目经费所购买（或产出）的调研报告、经验材料、方案计划、项目成果等无形资产的所有权和使用权均归甲方所有。

(一)甲方的权利和义务

1.甲方权利

（ 1 ） 要求并指导乙方按照有关法律、招标文件、投标文件实施项目，开展各项服务。

（ 2 ） 掌握项目实施进度，实施效果，对乙方提出项目实施建议。

（ 3 ） 对乙方项目实施进行监督管理，在监督管理过程中发现问题及时对乙方提出整改要求，如乙方整改不到位，甲方有权对乙方进行相关处理。

2.甲方义务

（ 1 ） 按合同约定拨付项目服务款。

（ 2 ） 在项目实施过程中，负责乙方、镇（街道）、***平台等多方进行协调工作。

(二)乙方的权利和义务

1.乙方权利

（ 1 ） 按合同约定时间内获得项目服务款。

（ 2 ） 经与甲方协商一致后对项目的服务范围、服务内容和服务进度进行调整。

（ 3 ） 与镇（街道）协商使用镇（街道）、社区等提供的办公场地及办公设备。

2.乙方义务

（ 1 ） 按照招标文件、投标文件配备相应资质项目专职人员，制定服务方案 。 如特殊原因不能履约的，应更换同级别人员，提交书面申请经甲方确认同意后方可更换，更换人员须在一个月内到岗，如未履行，则按违约处理，甲方有权终止合同，造成损失全部由乙方承担。项目执行过程中出现人员离职或疾病等原因不能履约的，应更换同级别人员，提交书面申请经甲方确认同意后方可更换，更换人员须在 1周内到岗，如未履行，则按违约处理，甲方有权终止合同，造成损失全部由乙方承担。

（ 2 ） 制定项目管理制度、安全保障措施及防疫措施，保障项目实施进度、质量及安全，管理使用项目经费。

（ 3 ） 定期向甲方如实汇报项目进度情况和实施成效。

（ 4 ） 接受民政、财政、监察、***平台对项目检查、监督和项目验收评估。对甲方提出的问题整改要求应及时进行整改。

（ 5 ） 在本项目运营服务过程中，乙方及乙方员工发生的人身安全、财产安全等事故，以及民事赔偿、劳动纠纷等法律责任，一切责任由乙方自行承担，甲方不承担任何责任。

7.3合同期内发生如下事项，甲方可无条件解除合同，由此造成的甲方一切损失由乙方承担，乙方的损失由乙方自行承担。

（ 1）违反约定分包、转包，或挂靠经营的。

（ 2）违反国家法律法规或各项政策造成不良后果的。

（ 3）对甲方工作拒不配合或配合不力，不服从监管的。

（ 4）服务期内，甲方对乙方根据考核标准进行考核(考核结果70分以上为合格，70分以下为不合格)，考核结果不合格的且整改一次后仍不合格。

（ 5）未及时处理好内外矛盾，引发打架斗殴、员工集体上访或罢工等群体性事件，影响甲方工作正常进行的。

（ 6）由于服务质量不达标在新闻媒体曝光及被有关行政部门公开点名批评，或同一事件被投诉三次以上严重影响甲方声誉的。

（ 7）乙方须在合同签定日起1个月内按投标文件将专职人员全部配置到位。（为保证项目稳定性，***平台主任服务时间超过1年后才可离职或调岗,镇（街）社工站长服务时间超过半年后才可离职或调岗。）

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