长沙市城市管理监督指挥中心数字化城管综合信息处理平台坐席员劳务服务项目合同公告

政府采购合同编号： CSCG-GK-202509100007-1
采购方式： 公开招标
合同类型：服务类
采购人（甲方）: ****城****中心
采购人地址： 长沙市岳麓区枫林二路湘江****大楼****楼
供应商（乙方）: 深圳松安实业集团有限公司
供应商地址： 广东省深圳市龙岗区****大道****号****广场****楼（一照多址企业）

序号	标的名称	政府采购品目	型号规格	数量单位	数量	总价(元)
1	****城***平台坐席员劳务服务	其他服务	需要70名坐席员	项	2	10043040
合计金额小写： 10043040 元 合计金额大写：壹仟零肆万叁仟零肆拾元整

收款账户： 招商银行股份有限公司深圳分行龙岗支行(深圳松安实业集团有限公司:755945675310501)
3.预付款保函： 否

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4.支付形式：国库集中支付
四、合同服务期限
合同服务期限： 五、服务地点
长沙市内甲方指定地点
六、验收标准和方法
（1）验收主体：甲方为项目的验收主体
验收组织方式： 自行组织
是否邀请本项目的其他供应商： 否
是否邀请专家： 是
是否邀请服务对象： 是
是否邀请第三方检测机构： 否
验收组织的其他事项：

按照招标文件执行。

（2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收
（3）履约验收方式： 一次性验收
（4）履约验收程序： 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。
（5）履约验收的内容：
技术履约验收内容：

按照招标文件执行。

服务履约验收内容：

1、坐席员选配条件如下：

（1）身体健康，并提供体检合格的健康证明；

（2）形象端庄大方，语言表达得体；

（3）具备一定的学习能力及岗位适应能力，有责任心；

（4）遵纪守法、诚实守信、无违法不良记录，遵守甲方各项规章制度，服从甲方的工作安排和纪律要求；

（5）团队中具有大专及以上学历的人员比例不低于50%；

（6）团队中年龄在22至35周岁之间的人员比例不低于50%；

（7）团队中持有普通话二级乙等及以上水平证书的人员比例不低于20%；

（8）团队中持有全国计算机等级考试二级及以上资格证书的人员比例不低于20%。

（9）团队中持有初级及以上统计专业技术资格证书的不少于2人。

2、服务特别说明

（1）****中心及时、足额提供符合要求的坐席员；

（2）****中心工作环境的需要，为坐席员配备统一的工作制服及工作牌；

（3）乙方应在坐席员人员基本信息等方面建立全面详细的人员档案制度，****中心进行备案。凡是涉及人员的录用与退出，****中心，并更新相关人员档案信息；

（4）****中心在坐席员管理工作上的监管，并确保对出现的问题及时整改；

（5）****中心的业务指导，****中心的工作安排和布置开展相关坐席员服务，****中心对坐席人员的调配；

（6）****中心工作需求，达到现场解决工作问题。

商务履约验收内容：

按照招标文件执行。

（6）履约验收标准：

一、验收程序：本项目验收程序严格按长财采购〔2024〕5号文执行。

二、验收内容：

1、数据分析兼案卷把关工作验收

履约要求：乙方须依据四级审核要求对重点及疑难案卷进行审核抽查，****中心的各项部署。

验收依据：乙方需提交经四级审核流程的案卷记录、抽查报告及定期数据分析报表。

2、数据分析兼案卷申诉工作验收

履约要求：乙方须负责受理并处理覆盖天心区、芙蓉区、望城区、雨花区、开福区、湘江新区、长沙县的案卷申诉工作，并完成相关数据分析及案卷评议会资料的准备与归档。

验收依据：乙方需提交完整的案卷申诉受理台账，提供经整理归档的会议资料样本及目录。

3、案卷审核操作工作验收

履约要求：乙方所有审核工作须严格依据《****城管工作考核案卷立结案标准》执行，****城管市民随手拍案卷的基础信息、照片、定位点等问题进行准确、及时的审核。

验收依据：甲方将依据系统数据，核验案卷审核的准确率、差错率及审核时效（平均处理时长、超时案卷数量）是否符合约定标准。

4、天网视频巡查工作验收

履约要求：***网探头完成一次100%全覆盖的人工巡查。同时，乙方须完成对智能分析系统AI***网视频抓拍案卷的审核、操作。

验收依据：乙方需提供主动发现上报的案卷数量报告。

5、12345热线及应急值班值守工作验收

履约要求：乙方须妥善处理110****中心电话、保障视频会议、***平台警情通知。

验收依据：乙方需提交12345工单处理台账、知识库更新日志；提供电话接听记录及应急事件处理记录，供甲方核查。

6、证件报备工作验收

履约要求：乙方须负责全市行政审批报备的收发，完成证件资料与案卷的比对。

验收依据：乙方需提交报备事项受理台账。

7、市民随手拍相关投诉把关工作验收

履约要求：乙方须负责市民随手拍相关数据的统计分析、每月市民话费奖励缴费工作。

验收依据：乙方需提交定期数据统计报告、话费奖励发放明细台账。

8、自媒体问题查找及纠错对接工作验收

履约要求：乙方须负责每日在抖音、***平台主动发现、****城市管理问题。

验收依据：乙方需提交自媒体问题发现与交办台账。

9、通用验收条款

乙方为完成上述服务所配置的所有人员，其资质及社保缴纳证明须按投标承诺提供备查。以上所述各项记录、报表、台账及系统数据，均为验收的基本依据。甲方有权通过系统后台核查、资料调阅、现场检查及电话回访等方式进行核验。验收结论将作为服务费用结算及履约评价的核心依据。任何一项服务未达到上述履约要求，均将根据合同约定追究乙方违约责任。

（7）履约验收的其他事项：

一、考核办法

为充分发挥市场化服务的优势，加强对供应商及选配坐席员的管理，****城****中心对坐席人员的工作需要，****城***平台业务工作的高效运转，中心将结合工作实际，在项目履约期内对供应商进行月度考核。主要内容如下：

（一）考核原则：客观公正、实事求是、奖惩兑现

（二）考核组织

****中心负责统筹组织，****城***平台业务管理部室负责具体实施。

（三）考核对象与方式

考核对象为本项目供应商。

考核方式以自然月为周期，****城***平台业务管理部室统筹，按中心制定的考核细则及标准打分，打分采用扣分制，每月统计分值。考核分值存在扣分的，按考核细则标准减少支付当月费用金额。

（四）考核细则说明

1、考核细则采用百分制原则，其中员工招录占30分，日常管理占35分，服务保障占35分。所有项目分值扣完为止，不计算负分。

2、扣款标准

1）当月坐席员人数未达到满编70人的，每缺一人扣除5978元；

2）坐席员案****中心制定的工作规范进行操作的，当月按次扣除服务经费500元；

3）每月的案卷差错率不应超过0.2%（含）。超过的，每增加0.1%扣除当月费用2000元；

4）其余情况按800元/分扣除当月费用，以此类推。

5）对存在重大违规隐患且性质影响恶劣的，按情形提高扣款金额，但不超过5000元。

6）持有初级及以上统计专业技术资格证书的少于2人，每少1人扣款2000元。

3、****中心在合同签订阶段制定，乙方应承诺服务期内按考核细则内容执行。

（五）考核结果运用

1、中心根据考核结果支付当月金额，存在扣款情况的将予以说明。

2、每月进行考核，年终进行验收，如出现验收不合格的情况甲方有权终止合同。如乙方在合同执行过程中出现严重违约，包括但不限于：连续两次出现考核评分低于80分；全年累计三次出现考核评分低于80分；因乙方原因导致发生影响甲方正常工作的重大劳务纠纷或群体性事件；发生重大信息安全或保密信息泄露事件，甲方有权终止合同，并重新组织采购。

（六）其他事项

其他考核未涉及事项，****中心有权进行相应调整。

七、知识产权归属和处理方式

按照招标文件执行。

八、甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分及时整改。
2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

4.明确告知乙方及坐席员劳务工作内容和要求。

5.按本协议约定及时足额向乙方支付本协议相关劳务费用，不得拖欠。

6.有权按照制定的各项管理规章制度对坐席员进行考勤考核奖惩等。

7.有权查询乙方发放坐席员的工资(劳务外包服务费)和缴纳相关保险费等情况，并有权要求乙方纠正，且不承担任何责任。如因乙方未及时缴纳社保等原因导致甲方遭受损失的，乙方应根据甲方实际损失予以赔偿。

8.乙方坐席员有下列情况之一的，甲方有权要求退回坐席员。乙方负责处理与被退回人员相关纠纷，乙方及被退回人员不得要求甲方给予任何赔偿：

8.1试用期内被证明不符合甲方录用工条件的；

8.2严重违反甲方劳动纪律和各项管理规章制度的；

8.3严重失职，营私舞弊，给甲方造成500元以上损失的；

8.4被依法追究刑事责任的；

8.5坐席员与其他单位建立劳动关系，经提出拒不改正的；

8.6坐席员患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事甲方另行安排的工作的；

8.7坐席员不能胜任工作，经培训或调整岗位考核，仍不能胜任工作的。

9.在派遣期间，未经甲方同意，乙方不得随意更换坐席员。若经甲方同意更换部分坐席员的，乙方确保更换人员“符合服务岗位要求”，因乙方原因更换坐席员产生的经济补偿金、赔偿金由乙方负责。

10.如合同约定业务发生变更，甲方提前10个工作日通知乙方处理劳务外包服务坐席员退回事宜，乙方妥善安置退回人员，费用由乙方承担。

11.坐席员在工作中故意或者过失给甲方或其他第三方造成经济损失的，甲方或其他第三方向坐席员追究有关责任的，乙方应提供协助。认定由员工赔偿而员工未赔偿的，由乙方代为赔偿甲方或其他第三方的损失。

12.甲方指定专人负责，指定联系人员仅限日常工作对接、核实考勤情况。除此之外，无权代表甲方对外进行任何签证。

九、乙方的权利和义务
1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

4.根据甲方的用人需求，为甲方输送符合法定用工年龄、体检合格并经甲方确认合格的坐席员。

5.按本协议约定时间为劳务外包服务坐席员发放工资、缴纳相关保险费用。因乙方原因导致劳务外包服务坐席员社保缴费不符合国家法律法规规定所导致的法律责任，由乙方承担。

6.负责统筹坐席员的工作岗位安排，委派专人负责协助甲方对坐席员的日常生产管理、岗位调动、劳务考核，遵守甲方制订的安全生产、劳动纪律、操作规范、岗位责任制等各项管理规章制度，完成甲方布置的工作任务。

7.负责定期对坐席员进行有效的劳务跟踪、技能培训、劳务管理，做好坐席员的思想工作，并对坐席员进行派遣前的政策、法律教育，职业道德培训，提供必要的建议和指导，并如实介绍甲方情况。

8.坐席员需取得体检合格证明，体检合格和培训合格者方可派遣至甲方，体检和培训费用由乙方自行负担。

9.坐席员在甲方工作期间发生的工伤事故，乙方接到甲方通知24小时内，安排专职人员对接并协助办理工伤事故员工的住院治疗、理赔谈判及其他善后处理工作，并负责按照《工伤保险条例》办理申报、理赔和工伤评残等手续。

10.负责解决坐席员的一切劳动纠纷，处理坐席员提出的劳动仲裁、诉讼等事宜，因终止或解除劳动合同所涉及的经济补偿或赔偿由乙方承担。

11.坐席员在服务期间出现违法、违纪、涉密等重大问题，由乙方承担相关责任，甲方无需承担任何责任。

12.在服务期中，坐席员一切未在此协议中列明的费用均由乙方负责，甲方不再额外支付任何费用。合同款内包含人员费用（含工资、劳动福利、国家规定的社会保险、公积金、商业保险、工伤保险等）。

13.为坐席员提供基本的劳动条件和岗位劳动保护，并对坐席员进行必要的岗位培训和安全教育。

14.乙方应在付款前向甲方提供等额增值税普通发票。

十、违约责任
1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

3.甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

4.如因乙方违反本协议、存在拖欠应付劳务外包服务费以及违反劳动政策法规损害坐席员合法权益行为，导致甲方遭受损失的，乙方应按实际损失的情况向甲方予以赔偿。

5.坐席员在工作中因故意或重大过失给甲方造成经济损失的，由乙方负责赔偿。

5.1未在约定期限内配齐协议约定的所有坐席员。

5.2因坐席员调走、辞职或被甲方退回等原因，导致坐席员少于本协议约定的数量，乙方未在一个自然月内补齐符合本协议约定的坐席员。

5.3在及时收到甲方支付费用后，未按照本协议约定向坐席员支付工资，缴纳相关税费，侵害坐席员合法权益。

6.乙方将本协议部分或全部义务转让给第三方的，甲方有权解除协议，并追究乙方相应的违约责任。

7.其他法律法规规定的情形。

十一、成本补偿和风险分担约定

按照招标文件执行。

十二、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。
2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
3.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同

按照招标文件执行。

十三、合同变更、中止或者终止合同
根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。
按照招标文件执行。 十四、解决合同纠纷的方式
因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：
向甲方所在地人民法院提起诉讼。 十五、合同生效及其他事宜
1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 按照招标文件执行。 十六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标(成交)通知书；
（2）专用合同条款及其附件；
（3）通用合同条款；
（4）采购文件；
（5）投标(响应)文件；
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。

甲方（公章）：

中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处

乙方（公章）：

中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处

法定代表人：

程代国

法定代表人：

刘金红

委托代理人：

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委托代理人：

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