长沙县金井镇人民政府：2026年度金井镇农村环境卫生公共服务一体化智慧管理采购项目采购需求公开

一、功能及要求：

一、项目名称：2026年度金井镇农村环境卫生公共服务一体化智慧管理采购项目

二、项目预算：3642000.00元，最高限价：3592000.00元。

三、服务承包期：本项目服务期为1年，服务期限以合同签订实际时间为准.

四、项目概况：

为进一步巩固拓展农村人居环境整治工作成果，持续提升农村人居环境品质，全面推进乡村振兴和农业农村现代化建设。其中农村环境卫生公共服务改革要求对全镇14个村（社区）由专业化公司统一管理运营日常人居环境及保洁队伍工作（双江集镇与金井集镇不在保洁范围之内）。

二、相关标准：

现行国家法律法规及行业标准

三、技术规格：

服务内容：

1.环卫服务：项目范围内的保洁工作。****广场、公共厕所、道路、栈道、停车场等构筑物；公园坐凳、垃圾桶、指示牌、导游牌、路灯、明渠、沙井、水池等设施；水域保洁；绿化带保洁（含生活垃圾不含绿化垃圾）、农户垃圾收集及外运工作、相关工作车辆及设备运行保养。

2.垃圾分类服务：遵循县推出垃圾分类全生命周期运营原则，确保一村至少一站点，按专业三方公司要求做到分类投放、分类收集、分类存储、分类运输，实现资源化、减量化建立农村垃圾“户分类、村集中二次细分、镇转运、县处理”的生活垃圾处理运营模式，推进农村生活垃圾减量与利用，推动农村环卫系统与再生资源系统“两网融合”。

3.完成采购人布置的其他工作任务，协助完成金井镇突发性、临时性工作任务。

项目服务要求

1.环卫服务

1.1服务范围的保洁工作，项目范围内的保洁工作。****广场、公共厕所、道路、栈道、停车场等构筑物；公园坐凳、垃圾桶、指示牌、导游牌、路灯、明渠、沙井、水池等设施；水域保洁；绿化带保洁（含生活垃圾不含绿化垃圾）、农户垃圾收集及外运工作、相关工作车辆及设备运行保养。

1.2制定相关台账，配合提供相关数据。

1.3每天对路面保洁、厕所保洁、公共服务设施保洁及情况巡视，并按照镇政府/村委要求的标准予以清扫保洁，确保村内的路面无垃圾、无积水、无明显污迹、无卫生死角等，包括公共服务设施的规范放置、外观整洁、干净，网格主管和领班落实日常的检查工作，月底将检查结果、出勤情况以书面形式汇报村委。

1.4对环保员进行定期培训和专业化管理，并由中标人为环保员统一购买意外保险。

2.道路保洁

2.1循环清捡服务范围内的公共休闲绿道、道路、路边沟渠、沿线绿化带有色垃圾，保持道路两侧基本无有色垃圾、无杂物。（不含开放场地乱堆物和农村房前屋后卫生整治）。

2.2网格员定期巡查道路卫生情况，并在现场签到。

2.3发现不符合服务标准的现象，应要求辖区保洁员立即处理，并在《岗位工作日志》做好记录备案。

2.4对不能当场处理的问题，通过微信群的方式及时上报项目工作群，并在当日完成复查，做好《岗位工作日志》记录备案。

2.5如遇突击检查活动需进行集中整治，根据采购人需求增派人员进行整治。

3.垃圾清运与垃圾分类

3.1按照垃圾清运区域划分制定村庄垃圾投放点收运路线

3.2垃圾分类清运，辖区内无混装、混运现象。

3.3垃圾收运员对生活垃圾进行二次分拣，易腐垃圾运送至各村建设阳光堆肥房进行堆肥处理并做好详细台账记录。

3.4垃圾清运过程中确保周围环境整洁，无二次污染，保洁车必须完好无损、整洁干净。

3.5垃圾清运过程必须保证垃圾密封，不得出现扬、撒、漏等现象，垃圾桶定期进行清洗消毒。

3.6户集：农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”。同时将垃圾进行分类处理。

3.7可回收垃圾，包括废纸、塑料、玻璃、金属和织物五大类通过专业公司综合回收，资源化****中心收到的可回收、有毒有害的垃圾进行分类回收并建立台账，确保完成县级下达的年度回收目标任务。

3.8 厨余垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等易腐无害湿垃圾就地利用，富余的储存，由镇级餐厨回收公司来回收。

3.9 有害垃圾，包括废电池、过****中心存储，由县指定单位来收集并无害化处置。

3.10 其它垃圾等难回收的废弃物，由镇统一规范无害化处置，严禁向河道、池塘水域、道路两旁、山区等倾倒。

3.11 村收：村庄、乡村干道及沿线由专职保洁员(清运员)进行保洁和清运。各组合整理摆放垃圾筒。

3.12 镇运:将村收集垃圾运至镇垃圾中转站处理。垃圾不允许采取就地填埋、简易焚烧方式处置

4.***平台，****中心、台账管理、环卫人员作业管理（配备智能环卫工牌（***网设备）、轨迹查询、垃圾分类回收（匹配智能垃圾生态厢房）、事件管理、统计分析、并支持移动端实时数据查看包括人员、车辆、设备设施作业情况；支持考勤、考核等业务报表查询；支持台账管理功能；支持垃圾清运、垃圾分类回收、事件处理等操作功能。

5.人员配置及设备配置要求

注：1.村（社区）面积及住户数量为暂定数量；

2. 保洁车是指电动三轮车；

七、服务标准：

四、交付时间和地点：

服务期限：服务期为1年，具体以合同签订时间为准。

服务地点：采购人指定地点。

五、服务标准：

详见技术规格

六、验收标准：

1.本项目按照长沙市财政局《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）相关规定进行验收。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

3.项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

七、其他要求：

1.服务期限、地点：

1.1服务期限：服务期为1年，具体以合同签订时间为准。

1.2服务地点：采购人指定地点。

2.结算方法：

2.1支付方式：通过长沙县金井镇人民政府国库集中支付；

2.2付款方式：按季度支付，每季度考核扣款结算后支付一次，凭中标人开具的正式税务发票付款。

3.中标人实际到位管理人员、工作内容须与投标文件相一致，不得随意更换，并在收到本项目中标通知书后的两个月内，所有人员及设备在合同生效日起全部进场。

4.中标人必须确保一线工人的月基本工资收入不低于长沙县最低工资标准的110%，建立职工工资正常增长机制，着力提高一线职工工资收入水平，一线职工岗位津贴按出勤日计算，并确保合同制职工劳保福利待遇，按规定发放夏季防暑降温费和冬季防寒保暖费，并做好节日慰问工作。

5.中标人必须按照招标文件要求，无条件接受采购单位对中标单位的履约情况和组织作业情况进行督查；严格执行公司内部制定的督查管理办法。

6.按专业化的要求配置管理服务人员并拟定方案。7.依据上述委托服务内容，结合实际，拟制定详实分类管理方案。8.本项目的管理服务质量要求达到招标文件中的考核办法规定标准。

9.为便于对机械设备的监管，要求中标人投入本项目的所有机械设备必须统一标识、专车专用，务必按合同约定配足机械设备，确保作业质量及恶劣天气应急处理。10.所有车辆必须按交通法律法规要求配有专职司机，车辆行驶证和司机驾驶证复印件必须报送采购人存档。

11.投标单位授权委托代理人和项目负责人必须为本企业在职员工。

12.投入本项目的所有人员进场前必须到县级以上人民医院进行体检，确保无重大疾病、有劳动能力、符合劳动法律法规和相关要求、能胜任本工作的方能上岗。体检报告和身份证复印件交采购人存档。

13.采购人将对中标人拟配备的团队管理人员进行每天打卡考勤。

14.本项目严禁挂靠，严禁转包、严禁分包，一经查实，终止合同，并报主管部门依法处理。

15.投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

附件：考核办法

保洁服务考核表

1.月考核90分为基本分，80(含)—90分，与基本分比每少1分扣月服务费的0.3%；75(含)—80分，与基本分比每少1分扣月服务费的0.5%；低于75分，与基本分比每少1分扣月服务费的1%。

2. 如上月考核不合格，但当月考核分超过90分(不含)的，每超1分奖上月考核扣款的10%;

3.考核结果不合格，由招标人进行约谈，对其警告。连续二个月考核不合格或全年累计三个月考核不合格的，发包方有权单方面提出解约，终止合同。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。