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| 2026-2028年市****城人行道政府采购合同 （服务类）
政府采购合同编号： TXCG-GK-202606150045-1
依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及2026-2028年市****城人行道的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下： 一、标的信息
采购方式： 公开招标 合同类型：服务类 采购人（甲方）: 长沙****中心 采购人地址： 长沙市天心区创谷长沙产业园区B****楼 供应商（乙方）: 湖南胤鑫环境建设有限公司 供应商地址： 湖南****路****号****小区房
合同标的及金额明细：
1.服务要求 1、服务内容 1.1负责友谊路以南(南部片区服务外包范围除外)范围内包括但不限于人行道维修、日常性巡查、防汛值守与积水处置、数字化案卷及各类投诉工单、路政工单的处置与回复，以及禁毒、文明创建、各类迎检、扫雪除冰等工作。 1.2负责辖区内市政道路人行道日常巡查并对发现问题及时处置。根据采购人需要与任务调配，****城区防涝防渍处置工作，服从工作安排与调度。 1.3按照采购人的具体技术要求、安全要求和规范化作业流程标准、考核要求等，完成采购人交办的相关工作，坚决服从采购人的监督考核要求。 2、服务要求 2.1由乙方组建专业维护作业队伍，人数由不低于18名年满18周岁身体健康的人员组成（含班组长1人：组织完成各项维护工作任务、对本队人员管理负主要责任、兼安全员及清扫员；司机4人：负责车辆的正常安全驾驶和使用操作，须持与准驾车型相符的驾驶证，能熟练驾驶作业车辆；辅工13人：按照施工工艺要求及班组长工作安排，做好破除、切割、请扫等人行道的铺装辅助工作），需常驻提供日常维护服务，服从采购人的市政业务管理与监督考核。 2.2因作业需要，工作用车和汽油发电机等小型设备因工作产生的燃油费用由采购人负责提供，但作业所必备的手锤、铁铲（大、中、小）、砌刀、劳保用品等由乙方自行提供（若提供的辅材涉及到国标，乙方签订合同后须向采购人提供相关检测报告）。具体由采购人安排和管理。 2.3作业队伍必须具备道路基础整修、喷油漆、人行道（盲道）基础及面层整修、缘石坡、路沿石、平侧石、阻车石等的铺设、安装，****城区防溃业务工作，具备操作防涝排渍设备的技能，满足业务需要。 2.4维护速度:在接到各方问题反馈后，乙方应按作业时限要求派人员到达现场，按施工规范流程及时处置，除特殊情况报采购人审批外，应在规定时限内完成维护作业，遇临时应急性任务时，应在采购人规定时限内完成工作任务。 2.5乙方派往本项目的所有人员必须在签订合同前向采购人备案。未经采购人许可，乙方不得随意调换已备案人员。因乙方原因造成本合同项下外包工作岗位空缺的，乙方应在接到通知后2个工作日内予以补齐。乙方应根据采购人的日常维护需求及考核要求，科学合理划分作业班组，合理配置技术人员力量，确保作业班组的组合与搭配满足采购人的业务工作需要。 2.6乙方应对所派员工进行内部审查工作，具体如下: （1）检查无犯罪记录与前科情况； （2）检查员工身体健康情况，未患有职业病鉴定委员会鉴定的职业病、精神病等，满足市政维护作业的业务技能； （3）拟派员工符合劳动法。 2.7乙方应确保及时、准确、妥善处理员工的薪酬管理、社会保险办理（含五险）、意外险及个人所得税代扣代缴工作。同时，应和谐、稳妥处理与员工的劳动纠纷、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利的社会影响。在履约期间，若乙方与其员工发生任何工资、工伤、劳务等纠纷，采购人不承担任何责任，相关事宜由乙方自行处理并承担全部责任。因意外事故产生的经济补偿、劳动争议等均由乙方承担。此外，乙方所派员工在采购人工作场所发生偷盗等违法违纪行为的，乙方需承担连带责任。因市政设施维护不到位引发的一切安全责任事故，均由乙方承担。2.8乙方应每月上旬按采购人要求将施工日志进行整理、装订成册，交由采购人检查、认可、存档。 3、服务范围：友谊路以南(南部片区服务外包范围除外)范围内的人行道（包括但不限于石材、板材、透水砖、瓷砖、沥青、压模等各类材质地面）及附属设施的日常维护。 4、服务标准：维护施工质量和完工时间要符合现行《城镇道路工程施工与质量收规范》（CJJ1-2008）、《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015）、《城镇道路养护技术规范》（CJ36-2016）等规定，严格按《长沙****中心市政维护劳务服务单位管理及考核办法》。合同期内如出台新的规范标准，乙方须无条件按新标准执行。 5、服务期限、地点及履约方式 5.1服务期限：两年，合同一年一签。本合同履约期为2026-09-01--2027-08-31。合同期内，如遇政府政策性调整或不可抗力造成采购人不能继续履行合同的，采购人有权终止本合同。 5.2服务地点：友谊路以南（南部片区服务外包范围除外）范围内的人行道（采购人指定地点）。 5.3履约方式：参与友谊路以南（南部片区服务外包范围除外）范围内的人行道以及附属设施的日常维护。履约过程中，乙方须接受采购人的现场检查、督查考核等，服从采购人业务需要与考核要求。 2.人员配置要求由乙方组建专业维护作业队伍，人数由不低于18名年满18周岁身体健康的人员组成（含班组长1人：组织完成各项维护工作任务、对本队人员管理负主要责任、兼安全员及清扫员；司机4人：负责车辆的正常安全驾驶和使用操作，须持与准驾车型相符的驾驶证，能熟练驾驶作业车辆；辅工13人：按照施工工艺要求及班组长工作安排，做好破除、切割、清扫等人行道的铺装辅助工作），需常驻提供日常维护服务，服从采购人的市政业务管理与监督考核。） 3.设施设备配置要求因作业需要，工作用车和汽油发电机等小型设备因工作产生的燃油费用由采购人负责提供，但作业所必备的手锤、铁铲（大、中、小）、砌刀、劳保用品等由乙方自行提供（若提供的辅材涉及到国标，乙方签订合同后须向采购人提供相关检测报告）。具体由采购人安排和管理。 4.其他要求无 三、合同定价方式、付款进度和支付方式1.合同定价方式：总价包干 2.付款方式： 经费按月支付；第1次分期支付金额为86741.66元,所占总合同金额百分之8.33,说明:甲方依据《长沙****中心市政维护服务单位工作管理办法》， 按月度对乙方进行考核验收，并据此支付合同价款（其中中标价的10%作为绩效考核款项）。每个月15日前，乙方应向甲方提交正式发票。甲方将根据该发票支付上月的合同款项；若考核结果不合格，则相应扣除绩效考核款项。付款时，乙方需提供符合相关规定要求的等额增值税专用发票。 第2次分期支付金额为86741.66元,所占总合同金额百分之8.33,说明:甲方依据《长沙****中心市政维护服务单位工作管理办法》， 按月度对乙方进行考核验收，并据此支付合同价款（其中中标价的10%作为绩效考核款项）。每个月15日前，乙方应向甲方提交正式发票。甲方将根据该发票支付上月的合同款项；若考核结果不合格，则相应扣除绩效考核款项。付款时，乙方需提供符合相关规定要求的等额增值税专用发票。 第3次分期支付金额为86741.66元,所占总合同金额百分之8.33,说明:甲方依据《长沙****中心市政维护服务单位工作管理办法》， 按月度对乙方进行考核验收，并据此支付合同价款（其中中标价的10%作为绩效考核款项）。每个月15日前，乙方应向甲方提交正式发票。甲方将根据该发票支付上月的合同款项；若考核结果不合格，则相应扣除绩效考核款项。付款时，乙方需提供符合相关规定要求的等额增值税专用发票。 第4次分期支付金额为86741.66元,所占总合同金额百分之8.33,说明:甲方依据《长沙****中心市政维护服务单位工作管理办法》， 按月度对乙方进行考核验收，并据此支付合同价款（其中中标价的10%作为绩效考核款项）。每个月15日前，乙方应向甲方提交正式发票。甲方将根据该发票支付上月的合同款项；若考核结果不合格，则相应扣除绩效考核款项。付款时，乙方需提供符合相关规定要求的等额增值税专用发票。 第5次分期支付金额为86741.66元,所占总合同金额百分之8.33,说明:甲方依据《长沙****中心市政维护服务单位工作管理办法》， 按月度对乙方进行考核验收，并据此支付合同价款（其中中标价的10%作为绩效考核款项）。每个月15日前，乙方应向甲方提交正式发票。甲方将根据该发票支付上月的合同款项；若考核结果不合格，则相应扣除绩效考核款项。付款时，乙方需提供符合相关规定要求的等额增值税专用发票。 第6次分期支付金额为86741.66元,所占总合同金额百分之8.33,说明:甲方依据《长沙****中心市政维护服务单位工作管理办法》， 按月度对乙方进行考核验收，并据此支付合同价款（其中中标价的10%作为绩效考核款项）。每个月15日前，乙方应向甲方提交正式发票。甲方将根据该发票支付上月的合同款项；若考核结果不合格，则相应扣除绩效考核款项。付款时，乙方需提供符合相关规定要求的等额增值税专用发票。 第7次分期支付金额为86741.66元,所占总合同金额百分之8.33,说明:甲方依据《长沙****中心市政维护服务单位工作管理办法》， 按月度对乙方进行考核验收，并据此支付合同价款（其中中标价的10%作为绩效考核款项）。每个月15日前，乙方应向甲方提交正式发票。甲方将根据该发票支付上月的合同款项；若考核结果不合格，则相应扣除绩效考核款项。付款时，乙方需提供符合相关规定要求的等额增值税专用发票。 第8次分期支付金额为86741.66元,所占总合同金额百分之8.33,说明:甲方依据《长沙****中心市政维护服务单位工作管理办法》， 按月度对乙方进行考核验收，并据此支付合同价款（其中中标价的10%作为绩效考核款项）。每个月15日前，乙方应向甲方提交正式发票。甲方将根据该发票支付上月的合同款项；若考核结果不合格，则相应扣除绩效考核款项。付款时，乙方需提供符合相关规定要求的等额增值税专用发票。 第9次分期支付金额为86741.66元,所占总合同金额百分之8.33,说明:甲方依据《长沙****中心市政维护服务单位工作管理办法》， 按月度对乙方进行考核验收，并据此支付合同价款（其中中标价的10%作为绩效考核款项）。每个月15日前，乙方应向甲方提交正式发票。甲方将根据该发票支付上月的合同款项；若考核结果不合格，则相应扣除绩效考核款项。付款时，乙方需提供符合相关规定要求的等额增值税专用发票。 第10次分期支付金额为86741.66元,所占总合同金额百分之8.33,说明:甲方依据《长沙****中心市政维护服务单位工作管理办法》， 按月度对乙方进行考核验收，并据此支付合同价款（其中中标价的10%作为绩效考核款项）。每个月15日前，乙方应向甲方提交正式发票。甲方将根据该发票支付上月的合同款项；若考核结果不合格，则相应扣除绩效考核款项。付款时，乙方需提供符合相关规定要求的等额增值税专用发票。 第11次分期支付金额为86741.66元,所占总合同金额百分之8.33,说明:甲方依据《长沙****中心市政维护服务单位工作管理办法》， 按月度对乙方进行考核验收，并据此支付合同价款（其中中标价的10%作为绩效考核款项）。每个月15日前，乙方应向甲方提交正式发票。甲方将根据该发票支付上月的合同款项；若考核结果不合格，则相应扣除绩效考核款项。付款时，乙方需提供符合相关规定要求的等额增值税专用发票。 第12次分期支付金额为86741.66元,所占总合同金额百分之8.33,说明:甲方依据《长沙****中心市政维护服务单位工作管理办法》， 按月度对乙方进行考核验收，并据此支付合同价款（其中中标价的10%作为绩效考核款项）。每个月15日前，乙方应向甲方提交正式发票。甲方将根据该发票支付上月的合同款项；若考核结果不合格，则相应扣除绩效考核款项。付款时，乙方需提供符合相关规定要求的等额增值税专用发票。 收款账户： 长沙银行股份有限公司汇融支行(湖南胤鑫环境建设有限公司:800290375708015) 3.预付款保函： 否 无 4.支付形式：国库集中支付四、合同服务期限 合同服务期限： 2026-09-01 —— 2027-08-31
五、服务地点友谊路以南（南部片区服务外包范围除外）范围内的人行道（采购人指定地点） 六、验收标准和方法 （1）验收主体：甲方为项目的验收主体 验收组织方式： 自行组织 是否邀请本项目的其他供应商： 否 是否邀请专家： 否 是否邀请服务对象： 否 是否邀请第三方检测机构： 否 验收组织的其他事项： 1、参照长沙市财政局文件关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知（长财采购[2024]5号）文件及《长沙****中心市政维护劳务服务单位管理及考核办法》要求执行。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由乙方承担。 2、项目验收国家、省、市、县有强制性规定的，按国家、省、市、县规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。 3、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为乙方原因造成的，由乙方承担检测费用:否则，由采购人承担。 4、项目验收不合格，由乙方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损央等费用由乙方承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由乙方承担。 （2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收（3）履约验收方式： 分期/分项验收 （4）履约验收程序： 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。 （5）履约验收的内容： 技术履约验收内容： （一）人行道及附属设施日常维护履约验收 1.作业范围全覆盖：全面完成服务范围内所有人行道、人行铺装、路缘石、护栏、隔离设施等附属设施常态化巡检与维护作业，无管护辖区、无遗漏点位。 2.路面维护标准：及时处置人行道砖松动、破损、塌陷、凹凸、空鼓、缺失等问题，修补平整牢固、色泽协调，无明显修补痕迹，完工后路面平整顺畅，满足行人安全通行要求。 3.附属设施维护标准：路缘石顺直稳固、无倾斜破损;防护护栏、隔离设施完好端正、牢固可靠;各类附属设施整洁规范。 4.日常巡检标准：每日开展全覆盖巡检，做到问题早发现、早处置，实现“随坏随修、动态清零”，设施完好率达标。 5.整改时效标准：一股设施破损、松动、脏污问题24小时内处置完毕;影响通行安全的紧急隐患立即停工整改、当场处置，处置合格率100%。 （二）片区市政设施辅助管理履约验收 1.主动配合采购人开展片区市政设施常态化排查、秩序管控、问题投排工作，及时上报设施病害、安全隐患、市容乱象等问题。 2.协助做好片区市政设施规范管系统管理，制止违规占用人行道、损坏市政设施等行为，及时上报各类违规情况。 3.配合采购人开展专项整治、市容保障，迎检保障、文明创建等各类市政管理工作，按要求完成各类辅助管理任务。 （三）应急性工作任务履约验收（防内涝、扫雪除冰等） 1.防汛防内涝工作;汛期、暴雨天气全员在岗值守，及时清理排水口、雨水蓖杂物堵塞，疏通排水通道;快速处置片区积水点位，配合开展排涝抢险，保障人行道排水通畅、无大面积积水、无积水通行隐患。 2.扫雪除冰工作;降雪、结冰天气第一时间开展扫雪、除冰、防滑作业，重点保障商圈主次人行道、出入口，过街点位通行安全，做到积雪及时清扫、积冰及时清除，无结冰打滑、积雪堆积影响通行情况。 3、突发应急抢修;针对突发设施塌陷、大面积破损、险情隐患等突发情况，快速到场、快速处置、快速恢复，保障商圈人行安全与市容秩序。 4.应急总体标准;应急响应及时率100%，应急处置规范彻底，圆满完成各类应急保障任务，如因处置不及时造成安全事故、舆情问题及不良影响。 5.投标人在接到采购人通知2个小时内须赶到项目现场。 （四）采购人交办其他工作履约验收 1.无条件配合完成采购人交办的各类临时性、专项性市政维护、市容保障、迎检值守、专项整改等工作任务。 2.交办任务响应迅速、落实到位、按时办结、反馈清晰，工作质量符合采购人管理要求。 服务履约验收内容：无 商务履约验收内容：（一）人员配置与驻场履约验收 1.乙方须按采购文件及投标承诺足额配置固定现场作业人员、管理人员，人员数量、岗位配置全程满足项目日常维护及应急作业需求，不得擅白缺岗、脱岗、空岗。 2.服务期内作业人员须稳定在岗，严禁随意频繁更换人员，确需更换的须提前向采购人报备并经同意，更换人员须具备同等作业资质与从业经验。 3.核心商圈作业时段全程有人值守，****城市通行高峰时段，确保随时处置路面设施问题，无长期无人值守、无人处置情况。 （二）台账资料与报送履约验收 1.乙方须建立完整规范的项目运维台账，做到记录真实、完整。 2.按采购人要求提供相关台账资料。 （三）响应时效与沟通履约验收 1.日常工作指令、整改通知、调度安排须第一时间接收响应，按要求时限完成落实并反馈。 2.日常问题咨询、工作对接沟通顺畅，专人对接采购人日常管理工作，无推诿、拖延、拒不配合等情况。 3.应急指令全天候响应，24小时保持通讯畅通，随时待命处置突发任务。 （四）合规与纪律履约验收 1.乙方作业人员须统一着装、规范作业、文明施工，****城市管理、安全生产、文明施工相关规定，无违规作业、野蛮施工、扰民作业情况。 2.严格遵守采购人现场管理制度、考勤制度、运维管理制度，服从日常调度、现场管控、考核管理。 3.服务期内无安全生产事故、无重大舆情、无有效投诉、无违规违纪、无行政处罚记录。 （6）履约验收标准：1、参照长沙市财政局文件关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知（长财采购[2024]5号）文件及《长沙****中心市政维护劳务服务单位管理及考核办法》要求执行。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由乙方承担。 2、项目验收国家、省、市、县（区）有强制性规定的，按国家、省、市、县规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。 3、验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为乙方原因造成的，由乙方承担检测费用；否则，由采购人承担。 4、项目验收不合格，由乙方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由乙方承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由乙方承担。 （7）履约验收的其他事项：无 七、知识产权归属和处理方式无 八、甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分对甲方认为不合理的部分甲方有权要求乙方立即更正，并采取其他补救措施。。 2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 无 九、乙方的权利和义务1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。 2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 十、违约责任 1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0.5%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 3.鉴于甲方主体责任特殊，如出现财政款项拨付不及时，暂无法支付的情形，甲方有权通知乙方延期支付，具体双方另行协商确认，该情形不视为甲方违约。 十一、成本补偿和风险分担约定无 十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。 2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。 3.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同 十三、合同变更、中止或者终止合同 根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。 十四、解决合同纠纷的方式 因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决： 向甲方所在地人民法院提起诉讼。 十五、合同生效及其他事宜 1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。 2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 十六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标(成交)通知书； （2）专用合同条款及其附件； （3）通用合同条款； （4）采购文件； （5）投标(响应)文件； 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。
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