长沙市岳麓区民政局：岳麓区2022年特殊困难老年人居家适老化改造项目采购需求公开

一、功能及要求：

项目背景 ： 为做好特殊困难老年人居家适老化改造工作，积极回应当前困难老年人的实际需求，最大限度地消除他们在居家生活中的安全隐患，增强其舒适性、便利性，提升我区困难老人的生活质量，享受健康幸福的晚年。

服务数量： 不低于 167户， 按照每户 3000元 左右的标准进行改造，具体实施的改造金额可按实际需求进行调整。

服务期限： 2022年9月30日前完成115户的改造， 2022年11月15日以前完成全部用户安装并完工验收。

服务对象：
（一）适老化改造区域为岳麓区。
（二）改造家庭必须有自主产权或长期居住权的房屋，确实有改造需求且满足改造条件。
（三）适老化改造以家庭为单位，且申请适老化改造的困难老年人家庭户籍在岳麓区且长期居住。
（四）所改造的房屋，老年人应当拥有产权或长期居住权，且近期没有纳入动迁规划。
（五）申请适老化改造的老年人家庭需符合以下任一条件：
1、分散供养的特困老年人家庭
2、经济困难的高龄、失能、残疾老年人家庭
3、计划生育特殊家庭
4、空巢留守老年人家庭

服务内容：

（一）根据采购人提交的改造对象名单，服务供应商须对每个家居现状进行入户评估，确定改造需求，提出具体、完整、专业、规范的无障碍改造（含适配辅具）方案。
（二）根据每户改造方案，按相关技术要求与标准对用户逐一安装与实施，根据老人家居现状，给房间、卫浴安装扶手及抓杆；进行地面防滑处理；适配安装壁挂式浴凳、蹲便器盖板等。
（三）按照老人实际需求，适配轮椅、助行器、活动浴凳、移动马桶、座便椅、四脚拐、各类扶手、床边护栏、防走失装置等辅具。

二、相关标准：

供应商所提供的辅件须符合国家相关技术标准和质量性能检测标准，因不可抗力确实需要改变适配辅具的，所提供的替代产品其产品质量不得低于本文件提出的技术规格与参数要求；施工质量须接受采购人和用户的监管，如因产品质量或施工管理不当等原因引发的问题，应及时整改。

三、技术规格：

序号	改造品目	项目	辅具名称	主要规格与参数
1	（一） 地面改造	防滑处理	防滑胶地板	环保材料、无毒无害、抗菌防腐、防滑耐磨，可定制尺寸，可大面积铺设 符合国家（行业）有关标准
2			带吸盘防滑垫	表面带有防滑按摩接触点，有效防滑，按摩脚部。底部有支撑柱和吸盘，抓地和支撑稳妥，可拼接。材质：PVC 尺寸：300*300mm 符合国家（行业）有关标准
3			防滑浴垫	PVC树脂材料；长*宽（mm）700*355（允许±10%误差）；柔软坚韧、安全耐用，吸壁劲强，下部设计小吸盘，吸力强，能吸住任何光滑的地面，符合国家（行业）有关标准。
4		高差处理	橡胶坡道	天然橡胶材质，耐水防滑、承重力高达500kg；产品稳定性高，长期使用不变形；无需安装，省时省力，实用性高；表面凹凸条纹防滑设计，防滑性强。
5			坡道改造（水泥坡道）	按不低于1:8坡比铺设坡道，压防滑纹。
6		平常硬化	地面硬化	地面清理，局部凿除，砼找平，收光。
7		安装扶手	优质不锈钢扶手	定制不锈钢扶手，安装。
8			走廊扶手	根据实际需求定制。 材质：外层PVC材质，内层为铝合金，圆形。
9	（二） 门改造	门槛移除		原门槛拆除、及修复。
10		安装闪光振动门铃		闪光、铃声、震动提示模式（初始模式） 独立铃声、闪光、震动提示模式
11		平开门改为推拉门		方便开启，增加通行宽度和辅助操作空间。
12		房门拓宽		对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出。
13		下压式门把手改造		可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门。
14	（三） 卧室改造	配置护理床	双摇护理床	金属部件优质材料，稳固。符合人体工学原理方便起身及坐卧助力，有效防止坠床，床垫具有透气、透湿、防霉、耐磨作用，带拉链可灵活拆卸，多折。
15		安装床边护栏（抓杆）	床边护栏	护栏选用优质钢材，连接件牢固、耐用；可折叠，操作方便，无锐角、无毛刺、不夹手。
16			床边抓杆	底座采用稳固钢板材料，提高使用安全性底座面积尺寸≥800*600MM 高度:750mm-850mm高度可调；
17			固定式床边扶手	扶手内管采用高强度碳钢，具有抗冲击，耐高温，耐低温，易清洁，不易滋生细菌的特性。
18		配置防压疮垫	防褥疮坐垫	材质：优质PVC材质； 轻巧耐拉伸，承重效果佳； 配备专用打气筒，充气方便快捷。
19			防褥疮床垫	材质：PVC 1.可间隔管交替充气。 3.低噪音设计 4.气条可单独拆卸，方便更换。 5.微电脑控制气囊换气。
20	（四） 如厕洗浴设备改造	安装扶手	上翻扶手	产品符合GB/T22752-2008《残疾人辅助器具 抓握杆》国家标准，环保材料、无毒无害、牢固耐用、防滑耐磨、尺寸规格多样，钢管厚度≥1.5mm。
21			坐便器助力扶手	产品符合GB/T22752-2008《残疾人辅助器具 抓握杆》国家标准，环保材料、无毒无害、牢固耐用、防滑耐磨。
22			一字型扶手	产品符合GB/T22752-2008《残疾人辅助器具 抓握杆》国家标准，环保材料、无毒无害、牢固耐用、防滑耐磨、尺寸规格多样，钢管厚度≥1.5mm。
23			L型扶手	产品符合GB/T22752-2008《残疾人辅助器具 抓握杆》国家标准，环保材料、无毒无害、牢固耐用、防滑耐磨、尺寸规格多样，钢管厚度≥1.5mm。
24			135°扶手	产品符合GB/T22752-2008《残疾人辅助器具 抓握杆》国家标准，环保材料、无毒无害、牢固耐用、防滑耐磨、尺寸规格多样，钢管厚度≥1.5mm。
25		蹲便器改坐便器	（节水增高）马桶	产品符合GB/6952-2015《卫生陶瓷》国家标准 坐便器釉面色泽明亮，光洁顺滑，无起泡，没有瑕疵。
26			蹲便器拆除	原蹲便器拆除，下水管路铺设，封填，垃圾清运。
27		水龙头改造	抽拉面盆龙头	满足《不锈钢水龙头》国家标准GBT 35763-2017 耐酸、耐碱、耐腐蚀、不释放有害物质，能确保人体健康。
28		浴缸/淋浴房改造	浴帘（含轨道）	保暖、加厚、防水、防霉； 不锈钢免孔浴帘杆，无缝更结实。
29		配置淋浴椅	可折叠助浴椅	可安装于淋浴下方，供老人坐浴使用。 适用范围：2平米＜卫生间面积≤5平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，安装牢固，可折叠，产品符合GB/T 24434-2010《座便椅(凳)》国家标准。
30			铝合金收合式可站立洗澡便椅	可安装于淋浴下方，供老人坐浴使用。 适用范围：2平米＜卫生间面积≤5平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，安装牢固，可折叠，产品符合GB/T 24434-2011《座便椅(凳)》国家标准。
31			助浴椅	可安装于淋浴下方，供老人坐浴使用。 适用范围：2平米＜卫生间面积≤5平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，安装牢固，可折叠，产品符合GB/T 24434-2012《座便椅(凳)》国家标准。
32	（五） 厨房改造	台面改造	台面高度改造	原有台面拆除，拆除后垃圾清运至指定位置，橱柜定做及安装，降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方 留出容膝空间，方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。
33		加设中部柜	中部柜	1、采用优质实木多层板，健康免漆，环保美观 2、台面设计挡条，防止东西滑落，方便老人 3、无挡板储物空间，方便老人收纳和拿取物品
34	（六） 物理环境改造	安装自动感应灯具	感应夜灯	安装感应便携灯,避免直射光源、强刺激性光源, 人走灯灭,辅助老年人起夜使用。
35		电源插座及开关改造	二、三插座更换	原老旧插座拆除，更换新插座
36		安装防撞护角、防撞条、提示标识	防撞条	材质：pvc 双面胶/免钉胶 防火阻燃，经久耐用，不含甲醛
37			防撞角	材质：NBR，防水耐油 加厚，无残留，不伤家具
38		适老家具配置	二边弧方桌	符合GB/T 3324-2017国家标准《木家具通用技术条件》具有较良好的总体强度性能，良好的抗震力；产品通过有害物质检测，甲醛释放量≤0.1mg/L；底脚平稳性≤0.2。
39			曲木椅	符合GB/T 3324-2017国家标准《木家具通用技术条件》具有较良好的总体强度性能，良好的抗震力；产品通过有害物质检测，甲醛释放量≤0.1mg/L；底脚平稳性≤0.2。
40			床边桌	符合GB/T 3324-2017国家标准《木家具通用技术条件》具有较良好的总体强度性能，良好的抗震力； 金属件结构稳固、安全。
41			换鞋凳	符合GB/T 3324-2017国家标准《木家具通用技术条件》具有较良好的总体强度性能，良好的抗震力；结实耐用，耐磨损，耐腐蚀。
42			电动升降晾衣架	电动升降，放衣服更贴合、防掉落，通风好；多功能可收放双晾被杆，满足多样晾晒需求。自带阳台灯，大面积照明，灯光柔和不刺眼，可充分照亮晾衣区域。
43	（七） 老年用品配置	手杖	单脚手杖	有国家认可的有资质的检验机构出具的近三年产品质量检验报告材质：铝合金； 不吸汗、不易破损、变形且使用寿命长，高度可调节。
44			四脚拐	产品符合GB/T19545.4-2008《单臂操作助行器具 要求和试验方法第4部分：三脚或多脚手杖》国家标准
45			带凳拐杖	1、凳面：24*24cm （坐姿需注意，要面向拐杖面） 2、座板：PVC材质 3、带 LED 照明灯，铝合金 ABS 塑胶，承重大于或等于 200 斤，
46		轮椅/助行器	轮椅	产品符合GB/T 13800-2009《手动轮椅车》国家标准，可折叠，带驻立刹车和护理刹车。
47			助行器	产品符合GB/T 14728.1-2006《双臂操作助行器要求和试验方法第1部分：框式助行架》国家标准
48		放大装置	放大镜指甲钳	1、带有放大镜，使指甲尖部放大，便于看清楚，使用更加安全； 2、因有放大镜，还可以观察指甲的卫生、健康情况； 3、放大镜也可单独使用，为家庭实用品，方便家居生活。
49			放大镜	1、免对焦、防眼累。相比传统的放大镜，免去上下来回对焦产生的文字或图像变形引起的眼累和眼晕，能够很好的保护眼睛； 2、视野大、手感好： 直径超大视野、正扣固定设计，无需手握，只需滑动看书看报即可，防止手拿放大镜造成劳累； 3、柔和 LED 灯： 采用 柔和 LED 光源， 黑暗环境也可以方便使用。
50		助听器	盒式助听器	符合GB/T 14199-2010《电声学 助听器通用规范》 满足不同的听力补偿需求，帮助老年人听清声音来源。
51			耳背式助听器	符合GB/T 14199-2010《电声学 助听器通用规范》 满足不同的听力补偿需求，帮助老年人听清声音来源。
52			耳内式助听器	符合GB/T 14199-2010《电声学 助听器通用规范》 满足不同的听力补偿需求，帮助老年人听清声音来源。
53			骨导助听器	符合GB/T 14199-2010《电声学 助听器通用规范》 满足不同的听力补偿需求，帮助老年人听清声音来源。
54		自助进食器具	适老餐具	1、助食筷其独特的设计，在使用过程中，因手部问题造成的不稳现象，也可较为轻松的夹起食物； 2、助食勺和助食叉能在水平140°、轴向旋转360°的空间范围内任意调整及锁定位置，并保持其状态。满足用户的使用习惯及特殊需要； 3、助食碗和防洒盘底部带有吸盘，吸附力持久，防止碗滑动；碗口一侧为屋檐式设计，防止食物遗洒。
55			带吸管杯	1、杯口广口设计，方便使用； 2、食品级材质，安全、密封好； 3、安全防溢漏，即使碰倒也不会溢出。
56		防走失装置	定位胸牌	可穿着或佩戴，具有实时精准定位、智能防走失等功能，具防水、安全、待机时间长等特点。
57			智能手环	内置高精度内置高精度GPSGPS模模块块，同时支持GPS、北斗、基站及WIFI等多种定位，精准度精准度达到达到10米以内。
58		安全监控装置	烟雾报警器单烟感	***网络 探测类型：光电式感烟火灾探测； 报警类型：烟感报警；电池低压报警，故障报警， 通信指标 无线传输方式：NB-IoT 电池使用寿命3年
59			人体移动探测报警器 （单红外）	***网络 无线传输方式：NB-IoT 支持电池电量和信号值数据上传 支持低电量和信号弱报警
60			紧急呼叫按钮	无线传输方式：NB-IoT（电信、移动、联通） 支持电池电量和信号值数据上传 支持低电量和信号弱报警
61			燃气报警器	***网络 探测气体：天然气（CH4） 无线传输方式：NB-IoT 支持NB-IoT信号值上传，信号低提示
62			溢水报警器	无线传输方式：NB-IoT（电信、移动、联通） 支持电池电量和信号值数据上传 支持低电量和信号弱报警
63			门磁报警器	***网络 无线传输方式：NB-IoT 低电量报警：支持 支持电池电量和信号值数据上传 支持低电量和信号弱报警

四、交付时间和地点：

2022年9月30日前完成115户的改造，2022年11月15日以前完成全部用户安装并完成验收。

五、服务标准：

（一）评估服务：服务供应商依据采购人提供的家庭名录进行入户勘察测量，评估老人居家环境改造和辅具配备的需求，介绍适老化产品应用，根据老人身体的实际需求制定详细改造方案，并经老人或其监护人现场签字确认，入户调查与评估须周到、详细、准确，改造方案须科学、合理、贴切；详见附件1《长沙市岳麓区特困老人居家适老化改造方案确认表》；

（二）施工要求：供应商须按行业标准与产品厂家技术要求实施家居改造装修与安装，供应商应当具备完善的质量服务管理体系和切实可行的实施方案，确保在11月15日完成全部家居适老化改造，同时须有切实可行的应急处理预案，严防安全事故发生，入户安装与施工须专业、规范、文明、安全；
（三）保密要求：供应商应当具有对应管理制度确保用户家庭隐私和相关信息的安全。如因发生泄密事件造成不良后果与损失，将依法追究法律责任；
（四）质量标准：供应商所提供的辅件须符合国家相关技术标准和质量性能检测标准，因不可抗力确须改变适配辅具的，所提供的替代产品其产品质量不得低于本文件提出的技术规格与参数要求；施工质量须接受采购人和用户的监管，如因产品质量或施工管理不当等原因引发的问题，应及时整改；
（五）建档立案：供应商须有完备台账管理制度，每户改造方案与安装实施过程均应当建档立卡，留存完整的活动信息，包括但不限于评估报告、改造方案，前后对比相片、验收交付、服务满意度调查等资料，详见附件2《长沙市岳麓区特困老人居家适老化改造项目验收表》；
（六）人员要求：须有专业技术与服务人员组成团队来实施本项目，并有专人负责与采购人、改造家居对象进行协调与沟通；随时向采购人提供进程情况。

（七）售后服务
1、质保期
质保期一年（从验收签字之日起算），所有材料在承保年限内出现自然损坏，必须免费维护、保养、维修和调换。
2、技术支持及故障响应
提供7*24小时技术咨询服务；5*8小时上门服务；接到售后电话后，24小时内赶到现场，48小时内解决问题。
保修期内出现设备自然损坏或故障，服务供应商必须在报修后24小时内进行免费修复。保修期内免费更换的产品或配件，同时该件产品将从维修之日起重新按照保修期限进行免费保修；保修期外，只收取配件成本费及上门安装费。

六、验收标准：

 由采购人委托第三方专业机构按有关标准进行验收（按总数不低于30%的比例对施工结果进行抽查），验收不合格的，须即时整改，直至验收合格。验收全部完成后，由老人或其监护人在《长沙市岳麓区特困老人居家适老化改造项目验收表》（见附件2）上签字确认，供应商须保存档并报区民政局备案。
 验收费从项目预算中列支。

七、其他要求：

一、 结算

适老化改造合同金额为49万元，根据成交单价折扣率对每户改造服务进行结算。
成交单价=初始报价-最终折扣率报价×初始报价。
合同签订后,采购人向成交供应商支付合同金额的40%；验收合格后，支付合同金额的57%，质保期满后无息支付剩余合同金额的3%。
二、响应要求
（一）报价要求：供应商须对本章第三条的辅具配置清单中的63项产品在《分项报价表》中逐项进行报价，不得缺漏，否则其磋商将被拒绝。其报价包含入户调研与设计服务、入户施工安装（含适配辅具的包装、运输、装卸、保管等环节所有费用）、管理费和各项税费等。磋商响应文件的报价需真实客观，明显大幅低于其他供应商的报价者，如不能在现场的有限时间内提供相关证明，磋商小组有权判定符合性审查不合格。
（二）根据特困老人家居环境不同，改造所需产品及配件数量可能不同。
（三）供应商应在商务/技术响应偏离表中对采购需求进行回应，不符要求者可能拒绝其磋商。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。