长沙县文化旅游广电体育局：长沙县图书馆2026年-2028年..._招标详情

一、功能及要求：

一、项目名称：长沙县图书馆2026年-2028年度一般性事务采购项目

二、预算金额：5174000元/2年

二、相关标准：

详见采购需求附件

三、技术规格：

详见采购需求附件

四、交付时间和地点：

1、服务时间及地点

1 服务时间：服务期限自合同签定并且全部人员到位之日起二年。

2 服务地点：长沙县图书馆

2、结算方法

2.1 付款人：长沙县文化旅游广电体育局（通过国库集中支付）

2.2付款方式：

2.2.1服务费用支付与服务量、服务质量考核结果挂钩，具体服务费用以月度质量、服务量考核结果为准，按月度支付，每月考核完成后中标人及时提供合法有效的正规发票。（服务量以当月服务人数及工种按实结算；月考核得分大于等于95分，全额支付当月按实结算的服务费用；月考核得分大于等于80分且低于95分，当月按实结算的服务费用按照95%支付，月考核分小于80%，当月按实结算的服务费按考核得分的百分比支付；比如月考核得分为79分，支付当月按实结算的服务费用79%。）

2.2.2★服务费用优先足额用于支付本项目人员费用，包括但不限于工资、劳动福利、国家及地方规定的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等法定支出。中标人应在账户款项到账之日起 10 个工作日内，足额完成上述人员费用的发放与缴纳，向采购人提交工资发放清单、社保及公积金缴纳凭证等证明材料，接受采购人核查。若中标人未按时足额发放人员费用或提供虚假凭证，采购人有权暂停付款，并追究中标人违约责任。

3．本项目采用费用包干方式服务，合同款内包含人员费用（含工资、劳动福利、国家规定的社会保险、公积金、工伤保险等）、人员办公所需的费用、利润、税金等全部费用。投标人应根据项目要求和现场情况，可详细列明项目所需的人力、物力、财力等，以及所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在服务过程中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

4. 投标人在投标前须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

5.在合同期内，如遇政府有关政策性调整，或者业务量的需求变化等情况，采购人有权终止或调整本合同。

五、服务标准：

1、服务内容

1.1 本次服务量

楼层	功能区	岗位职责	作息时间
一	基本书库（****楼）	提供基本书库图书预约借阅服务（读者需通过图书检索定位，确定图书在基本书库位置后，并在总服务台预约，才能实行借阅）。	双班制，周末及法定节假日因工作需要安排上岗的，统一实行调休
	幼儿借阅室	专为0-3岁以下儿童提供图书借阅、亲子阅读等服务，并定期开展儿童诵读会、手工制作等亲子活动。
	儿童借阅室	为8岁以下儿童提供图书借还、亲子阅读等服务，定期开展儿童诵读会、手工制作等活动。（儿童进入该区域需家长陪同）
	青少年借阅室	为8-16周岁青少年提供图书借阅、国学教育、自学等服务。
	本馆悦读空间	***网络信息检索，自习、研讨等服务。开放时间：每天9:00-21:00（国家法定节假日除外）。
	视障阅览室	日常开放管理，图书阅览、点检阅读、助视阅读、书、报、刊、音像阅览，作好各项业务统计，解答读者咨询，指导读者阅读。
	分类编目加工	负责本馆资源的采访、编目、加工，加工后送入各室；一证通工程所涉各类文献加工。	正常班
	过期期刊库	装订、编目、管理过刊，帮助读者检索、查阅过期期刊
	典藏及馆际交流、古籍保护装订修补	根据本馆馆藏文献特征，负责重点藏书的补配、交换，建立呈缴、捐赠文献的收集方式。收集整理地方文献、古籍等；负责全馆文献典藏工作，负责对读者还书进行回收及过机分类，与各阅览室做好图书交接工作。
	典藏及馆际交流、古籍保护装订修补	受损书籍修补装订和修整线装书、善本书以及装裱舆图、字画、手稿等。
二	期刊报刊阅览	1、负责开放日每天报纸杂志上新及书架整理； 2、做好阅览桌椅整理、卫生消杀等工作； 3、协助“小小图书管理员”、主题图书展及馆内其他大型活动的开展。	双班制，周末及法定节假日因工作需要安排上岗的，统一实行调休
	新书速递	1、负责开放日每天报纸杂志上新及书架整理； 2、做好阅览桌椅整理、卫生消杀等工作； 3、不定期做好破损图书修补工作； 4、协助“小小图书管理员”、主题图书展及馆内其他大型活动的开展。
	总服务台	办证、口头咨询、电话咨询、自助借还区管理与引导、休息区、检索区管理、讲解接待。广播、LED 屏信息及时更新，协助部门开展活动。
三	社科文献借阅室	哲学、社会科学图书管理与借阅、自助图书引导，还书上架整理；所有藏书实行开架服务，凭证借阅。	双班制，周末及法定节假日因工作需要安排上岗的，统一实行调休
	专题文献借阅室	日常开放管理、特色文献的修复、整理，自助图书引导，还书上架整理；地方文献、艺术、历史、工具书凭证阅览，不外借；协助开展“松雅书院”阅读推广活动
	体验式视听室	日常开放管理，开展专题电影电视欣赏，提高文化艺术品位。
四	自科文献借阅室	日常开放管理、自然科学图书管理与借阅、自助图书引导，还书上架整理。	双班制，周末及法定节假日因工作需要安排上岗的，统一实行调休
四	外文读物阅览	日常开放管理，报刊、音像资料视听区，负责英、法、德、日、韩等图书管理。所有藏书实行开架服务，凭证借阅。	双班制，周末及法定节假日因工作需要安排上岗的，统一实行调休
五	机房管理维护电子阅览室数据库资源建设	日常开放管理，负责读者借阅、解答读者咨询、指导读者查阅，作好各项业务统计，通过计算机终端进行文献检索、*网等服务。凭证阅览。*网上读者咨询；负责数据库资源的推广服务工作。	双班制，周末及法定节假日因工作需要安排上岗的，统一实行调休
六	总分馆、悦读空间、农家书屋建设与管理	全县总分馆、农家书屋建设与管理；业务辅导。全县悦读空间日常开放管理，图书管理与借阅、自助图书引导，还书上架整理。	正常班

1.2人员要求及条件

岗位名称	专业及条件	基本要求
读者基础服务	遵守国家法律法规及图书馆各项规章制度，品行端正，责任心强，服务意识良好。协助开展《全民阅读促进条例》规定的相关工作，负责读者咨询解答、图书流通等日常服务，维护阅览秩序与馆内环境卫生，配合做好读者活动及日常管理工作。	1.全日制大学专科及以上学历。（有三年以上图书管理经验的，学历可适当放宽至高中及以上学历） 2.本项目工作人员年龄原则上在35周岁以下。有三年以上图书管理经验的，中标单位提出书面申请，经采购方同意后，年龄可适当放宽。但服务期间女性工作人员年龄不得超过50周岁，男性工作人员年龄不得超过55周岁。 3.本项目工作人员须身体健康，无传染性疾病、无精神类疾病及其他有碍公共服务的疾病，具备履行岗位职责的身体条件。所有上岗人员均持有有效健康体检合格证明，并建立健康档案；不符合条件的，采购人有权要求立即更换，由此产生的责任与费用由中标人承担。 4.具有高度的责任心，工作作风严谨细致、踏实肯干，恪守职业道德，文明服务，服从安排，遵纪守法，无不良从业记录。 5.形象端庄、举止得体、气质良好，具备良好的服务意识、沟通能力与亲和力，文明用语、态度热情耐心，能够主动为读者提供优质服务，维护图书馆文明、整洁、有序的公共服务形象。
分类编目加工	图书情报与档案管理类等图书工作相关专业；艺术学、古典文献学等文史类相关专业。
专业信息服务与管理	1、能熟练操作电脑，普通话流利，男女不限；考虑窗口服务工作的需要，女性身高160cm及以上，男性身高170cm及以上。 2、有良好的沟通能力和组织协调能力,有一定的参与活动宣传策划组织经验者。 3、图书情报学相关专业及有图书馆工作经验者。
宣传推广	文学类、计算机类等相关专业，协助图书馆进行品牌建设、形象宣传及各类宣传素材的策划、撰写与编辑，协助运营***平台。
教育指导	教育学等相关专业，能指导国家教育、诗词讲解、朗读朗诵等方面工作。
讲解接待	中文相关专业，普通话标准，形象气质佳。
设备及机房管理与维护	计算机及相关专业。

注：★本次项目需配备的工作人数不得少于36人。（1）投标人必须承诺向采购人及时、足额提供符合要求的服务人员。（2）投标人需承诺合同签订后5个工作日内与原中标单位完成交接工作和工作人员替补工作，为考虑项目的平稳过渡,投标人在中标后同等条件下应优先接受目前为图书馆服务的工作人员，以保证场馆的正常运行。（3）服务费用优先足额用于支付本项目人员费用，包括但不限于工资、劳动福利、国家及地方规定的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等法定支出。中标人应在账户款项到账之日起 10 个工作日内，足额完成上述人员费用的发放与缴纳，向采购人提交工资发放清单、社保及公积金缴纳凭证等证明材料，接受采购人核查。若中标人未按时足额发放人员费用或提供虚假凭证，采购人有权暂停付款，并追究中标人违约责任。

1.1、采购人对以上服务人员可随时根据工作需要进行岗位调配。

1.2、投标人应在工作人员基本信息等方面建立全面详细的人员档案制度，并将人员档案提供给采购人进行备案。凡是涉及人员的录用与退出，投标人必须及时告知采购人，并更新相关人员档案信息。

1.3 服务期限：本项目合同服务期限二年，合同一年一签，在满足采购人的服务要求下续签下年度合同。

1.4 服务形式：中标人应严格遵守《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等劳动保障法律法规规定，并参照长沙县有关文件精神，与所驻服务人员签订书面劳动合同，建立合法劳动关系。中标人需为服务人员按时、足额缴纳社会保险及住房公积金，用人单位为员工按每月不低于330元的标准发放餐费补助，纳入薪酬福利统一发放，保障服务人员的基本权益，确保所派人员的素质及派驻人员的思想稳定。中标人必须具备丰富的服务整套人力资源管理服务工作经验(包括招聘录用、劳动合同管理、绩效管理、工资管理、保险福利管理、计划生育管理等)，能提供稳定的相关服务，并对所派服务人员进行统一、规范的管理。中标人作出所派服务人员的用人单位，应独立承担与所派服务人员相关的一切法律及经济责任（包括但不限于劳动合同签订、薪酬支付、社会保险缴纳、工伤处理、劳动争议解决等事项），如因中标人未能履行上述义务或管理不善，导致采购人正常运营受到影响、声誉受损或承担任何形式的法律责任、经济损失，采购人有权向中标人全额追偿，并保留进一步追究其法律责任的权利。采购人概不负责聘用人员有关社保、医疗、薪酬发放、用工风险等问题。

1.5中标人为独立服务承包商，中标人保证其实施服务的人员与采购人不存在任何劳务关系或劳动关系或劳务派遣关系，由中标人向采购人提供符合招标文件要求的人员，具体相关岗位由采购人设置；

1.6中标人应保证对工作人员进行图书馆专业业务培训以及职业道德、相关劳动政策及法律法规、安全服务的培训，使工作人员能够顺利上岗；

1.7中标人应确保及时、准确、妥善的处理服务员工（含新老员工）的档案管理、薪酬管理、社保办理、及个税代扣代缴工作，代办员工有关证件及有关法律法规咨询等，确保和谐、稳妥的处理服务员工的劳动纠纷、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利社会影响。

1.8中标人应当亲自履行义务，未经采购人书面同意，中标人不得将该服务部分或全部转移至第三方承接。

1.9 中标人提供的服务人员在服务过程应具备安全意识，若服务过程中，造成采购人、中标人及第三方人身、财产损害的，由中标人承担全部责任。

六、验收标准：

（1）验收要求和验收标准

本项目按照“关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知（长财采购〔2024〕5号）”规定的程序进行验收。

（2）履约期内，中标人应负责其服务人员的人身安全，如发生意外事故，一切责任由中标人自行承担。如发生人员变动离职情况，需提前一月提出申请，并向采购人处进行报备，中标人并在离职当日完成人员增补并到岗到位，未增补到位的将扣除相对应的考核分数。

（3）长沙县文化旅游广电体育局服务考核办法

1同一岗位2个月内不能更换2次以上人员，否则每出现一个类似情况，当月考核得分扣5分。

2中标人当月考核低于 80 分的，采购人有权要求限期整改；中标人连续两个月考核低于 80 分的，采购人有权暂缓支付全部未结算款项；中标人连续三个月考核得分低于80分，采购人有权解除合同，采购人仅按本合同约定的付款方式支付合同解除前已通过考核确认的服务费用。同时，中标人应向采购人支付合同总金额10%的违约金，采购人有权从待支付合同款项中直接扣除。

考核内容及办法

总分：100分

	考核标准	基分	单位	记分
一、服务态度（10分）		10	分
1、工作态度	热情服务、礼貌待人，使用文明用语，不与读者发生争执，无读者投诉得基分，每发生一起扣0.5分，扣完基分为止。	5	次
2、合作精神	服从长沙县文化旅游广电体育局的管理，拒不服从管理或工作安排的每次扣1分；按时完成图书馆交办的临时性工作，没有按时完成1次扣1分，不完成的1次扣5分。扣完基分为止。	5	次
二、服务质量（20分）		20	分
1、政治学习、公益活动	每月对工作人员进行集中培训不少于1次，并有培训记录。培训出勤率不得低于80%，以80%为基准，每低于2%，扣除0.5分，以此类推，扣完基分为止。积极参加图书馆组织的政治学习和社会活动（未经批准，不参与的可扣0.5-1分/次）	5	次
2、出勤情况	无脱岗、串岗、迟到、早退现象得基分，每发生一起扣0.5分，扣完基分为止。	5	次
3、遵守劳动纪律	在工作区域玩游戏、打牌、长时间打电话、会友每次扣0.5分，扣完基分为止。	5	次
4、配置标准的工作制服	按合同配置工作制服得基分，每少一人扣0.5分。扣完基分为止。	3	次
5、仪容、仪表	上班时服装整齐，不得抽烟、嚼摈榔、大声喧哗或采用斜坐、斜靠、蹲下等姿势，每发生一次扣0.5分。扣完基分为止。	2	次
三、服务内容（45分）		45	分
1、履行岗位职责	负责本馆各阅览室和悦读空间图书、期刊、杂志管理，及时排架、整理、登记；总服务台所还回图书需及时上架，不得滞留；架上书刊不倒、不乱、整齐有序，每架书刊上应有清楚的架标；开架图书排架正确率不低于94%；负责图书修补剔旧图书管理。（排架标准：按中图分类法末位排架法）。缺1项扣1分，排架正确率每低1%扣1分，扣完基分为止。	15	项
1、履行岗位职责	负责本馆各阅览室及悦读空间藏书的保管和流通借阅工作，按要求提高借阅率，提高服务质量；执行各项阅览制度；做好读者的咨询服务工作；做好图书流通的统计工作；及时编制书刊推荐目录、专题目录，配合开展好书推荐、读书分享、专题讲座等形式多样的阅读推广活动。缺1项扣1分。扣完基分为止。	15	项
2、安全管理	做好本阅览室及悦读空间安全防范工作，下班后及时关好窗、灯、门、水电，拔掉电源插座；爱护本阅览室及悦读空间的所有财产，不得因操作不当或疏忽大意造成设备损毁或财产损失（发现故障请立即向相关部门报备）。出现火灾或被盗的追究管理员责任。	10	次
3、卫生管理	保持书库及悦读空间干净、整洁。每天上班应擦拭办公及和阅览桌椅，不得有明显灰尘、资料摆放整齐无杂乱,每天下班前进行一次全面整理；检查时环境卫生差1次扣1分。扣完基分为止。	5	次
四、服务保障（25分）		25	分
1.人员派驻	项目配备员工人数不得少于36人，进行岗前培训和体检，保障员工的相对稳定。未按时按要求和数量派驻人员的扣5分/人次，未培训或无培训记录的扣1分/人次，未进行岗前体检的扣1分/人次，同一岗位2个月内更换2次以上人员，扣5分。	5	人次
2.人事管理	依法按时与员工签订劳动合同，未按要求与员工签订劳动合同的扣1分/人次。及时办理好员工的五险一金等国家法律法规明确需办理的各项内容，未办理、办理不完善或办理不及时的扣1分/人次。	5	人次
3.经费保障	保障员工的工资、福利和待遇，代办有关证件，开展活动，提供有关法律法规咨询等，未足额未按时发放工资、福利和待遇导致引起劳动纠纷的扣2分/次。每年组织所有员工进行一次身体检查，未落实的扣2分/次。	10	次
4.合同履约情况	如发现其他未按合同履行事项，扣1分/次	5	次
总分

七、其他要求：

详见采购需求附件

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。

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本公告地址：https://www.120bid.com/view/393/xMna25wBcJ7Dd_TqYyCO.html

公告原网站链接

项目名称	长沙县图书馆2026年-2028年度一般性事务采购项目
预算	517.4万
省份/直辖市	湖南	地区	长沙市 - 长沙县
采购单位	长沙县图书馆	联系方式

长沙县文化旅游广电体育局：长沙县图书馆2026年-2028年度一般性事务采购项目采购需求公开

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