中南大学湘雅二医院国家紧急医学救援基地（东院区一期工程）设计服务项目澄清、答疑及延期公告

各潜在投标人：

中南大学湘雅二医院国家紧急医学救援基地（东院区一期工程）设计服务项目投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（2024年8月23日17：00）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清及答疑文件作为招标文件组成部分，对投标人问题的回复如下：

一、特别提醒及注意事项

本项目投标文件递交截止时间(投标截止时间)、开标时间和投标保证交纳截止时间延期为2024年9月19日上午9时00分（北京时间），开标地点不变。

二、对投标人疑问的回复：

商务部分：

问题1、本项目招标范围包括了大量专项设计内容，如“信息智能化、室内外装饰、导向标识、医疗专项工程”等专业属性较强的内容，绝大部分民用建筑设计企业难以独立完成，请明确应可以允许设计单位组成联合体参与投标，所有业绩及获奖以联合体牵头单位提供的为准。

答：按招标文件执行。

问题2、本项目涉及大量医疗专项内容，民用建筑设计企业均无法独立完成，请建设单位明确非主体设计工作内容允许分包。

答：本项目医疗专项内容属于工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质承接范围，本项目不允许分包。

问题3、本项目方案设计周期为10天，初步设计和施工设计均为30 日历天完成。如此巨大的工作量，还需要协调各专项设计，设计周期极不合理。为了保证设计质量，请甲方考虑适当增加设计周期，以便各单位能更好为建设单位提供专业服务。

答：按招标文件执行。

问题4、招标文件要求“提供设计人员投标截止日前三个月中任意一月的社保缴纳证明”，为响应政府属地化社保和保障员工在属地就医、购房等政策，部分员工在工作地由总公司直属的属地分公司缴纳社保，项目团队中有部分员工社保由属地分公司缴纳，是否符合要求。请明确。

答：项目团队中有部分员工社保由属地分公司缴纳，符合要求。

问题5、根据《招标文件正文》第7页内容，工程估算总投资为82713万；第77P内容，投资估算约5.7亿元人民币。两者无法对应，请明确工程估算总投资费用的具体分配（建安费用？工程建设其他费用？预备费？）。

答：一期工程建安成本为5.7亿元人民币。

问题6、第三章评标办法(综合评估法)（第44页）明确为适用于设计方案招标，那么投标文件是否只用上传“九、设计方案(设计方案招标)(暗标)”的内容，“十、设计团队情况说明和项目解读(设计团队招标)”此节点内则不用上传任何文件，请明确。

答：本项目为设计方案招标，投标文件格式中“设计团队情况说明和项目解读(设计团队招标)”填写本项目不适用即可。

问题7、第六章投标文件格式“九、设计方案(设计方案招标)(暗标)”，若设计方案部分为暗标，需明确暗标文件具体格式。

答：招标文件中有要求的按招标文件执行，招标文件中没有要求的投标人自行考虑编制。

问题8、第六章投标文件格式“九、设计方案(设计方案招标)(暗标)”中“六、拟投入的设计人员”有违设计方案（暗标）制作要求第三条“3.除满足上述各项要求外，投标文件的“设计方案(暗标)”内不得出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容。否则，设计方案评审计零分。出现不符合招标文件规定格式等错误的，由评标委员会集体评审，按照一项错误扣1分。”的原则（招标文件第143页），是否在此处上传拟投入的设计人员相关资料？请明确。

答：拟投入的设计人员可以用岗位名称作为描述，如项目负责人、建筑专业设计负责人等。

问题9、投标文件格式中设计方案(暗标)制作要求，“1.应在“设计方案(暗标)”页签中导入电子招标文件生成相关评审模块的目录，并在评审模块目录中导入相关文件。”（招标文件第143页），投标文件制作软件“设计方案（设计方案招标）(暗标)”页签中并未生成相关评审模块的目录，请提供。

答：投标人根据招标文件中设计方案编制要求将设计方案内容上传到“设计方案（设计方案招标）(暗标)”中即可。

问题10、招标文件“十三、其他资料”投标人信息表（招标文件第150页）中奖项情况个人分项是指项目负责人的奖项情况吗？请明确。

答：投标人信息表中奖项情况个人分项是指项目负责人的奖项情况。 问题11、招标文件（电子版）第46页表格：评分因数与分值——2.2.4（2）服务团队评分标准的第一栏——拟派项目负责人资格2.5分；其评分标准中描述“1.拟任本项目的项目负责人满足资格条件的前提下，同时具有一级注册结构工程师或注册公用设备工程师或注册电气工程师证书的，计 1.5 分。（须提供证书复印件，投标截止日前三个月中任意一月的社保缴纳证明）” 结合招标文件第2章1.4.1条第（5）款，拟派项目负责人要求具备国家一级注册建筑师的要求，投标单位拟任该项目的负责人同时具备双注册证书将获得评标加分优势。该加分项条件的设置违反了公平竞争的原则，可能导致排斥、限制潜在投标人的正常能力体现，从而影响市场竞争的公平性，建议取消双注册证投标加分条款。

答：“拟任本项目的项目负责人满足资格条件的前提下，同时具有一级注册结构工程师或注册公用设备工程师或注册电气工程师证书的”并不是资格条件，不存在排斥、限制潜在投标人的行为。因本项目是从方案到施工图的全过程设计，设计内容包含结构、电气等专业内容，为保证项目能够提供更好的专业设计内容，故对项目负责人加分内容进行择优。此条款按招标文件执行。

问题12、招标文件（电子版）第2章1.4.2条款（第15页）——不接受联合体投标。本项目建设规模大，功能复杂，专业性强，明确限定只能由一家设计单位来完成所有技术工作存在限制投标竞争力的完全发挥，不能形成优势互补，为业主最大化的提供优质设计产品的可能性。建议该项目允许接受联合体投标。

答：按招标文件执行。

问题13、招标文件中第143页“设计方案（暗标）”部分是否有文本版式、字体要求？

答：招标文件中有要求的按招标文件执行，招标文件中没有要求的投标人自行考虑编制。

问题14、招标文件P47中2.2.4 (2)服务团队 评分标准 拟派项目负责人资格 评分标准“2.拟任本项目的项目负责人获得过建设行政主管部门或勘察设计协会颁发的优秀工程设计奖项（建筑类设计），国家级奖项计1分，省级奖项计0.5分的，最多计1项，最多计1分。”未明确获奖有效时间，请问项目负责人荣誉奖项获得时间是否与“咨信业绩评分标准”中注明的“近三年（投标截止时间前 1095天内为有效）”一致？请明确。

答：项目负责人荣誉奖项有效时限为：“近三年（投标截止时间前 1095天内为有效）”。

问题15、招标文件P150投标人信息表中，需填写投标报价（万元）/折扣率（%），此项目为总价报价方式，是否不需要填写折扣率（%）；投标人信息表中的投标担保信息，如采用投标保证金银行转账方式，是否不需要填写投标担保信息，请明确。

答：本项目为总价报价方式，不需要填写折扣率。如投标保证金采用银行转账方式，不需要填写投标担保信息。

问题16、招标文件P143九、设计方案(设计方案招标)（暗标）中六、拟投入的设计人员，因设计方案为暗标，不得不得出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容。故此条是否可以不进行放置或者简要介绍各专业人员配置情况即可，请明确。

答：拟投入的设计人员可以用岗位名称作为描述，如项目负责人、建筑专业设计负责人等。

问题17、项目负责人需要“双注册”这一说法并不常见，在常规的建筑行业规范中，并没有直接要求项目负责人进行所谓的“双注册”。然而，从广义上理解，项目负责人只需要满足一级注册建筑师即可，以确保其具备承担项目职责的能力和资格，本次招标要求双注册不合理，有明显的指向性。 答：“拟任本项目的项目负责人满足资格条件的前提下，同时具有一级注册结构工程师或注册公用设备工程师或注册电气工程师证书的”并不是资格条件，不存在排斥、限制潜在投标人的行为。因本项目是从方案到施工图的全过程设计，设计内容包含结构、电气等专业内容，为保证项目能够提供更好的专业设计内容，故对项目负责人加分内容进行择优。此条款按招标文件执行。

技术部分：

问题1、总图规划相关 1、根据《招标文件正文》第119P内容，“设计依据包括：1、突发事件紧急医学救援“十四五“规划；2、项目可行性研究报告；3、用地规划设计条件(包括容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、车行出入口方位等)。“请提供以上设计依据。

答：突发事件紧急医学救援“十四五“***网站；项目可行性研究报告、规划条件书详见本次答疑附件。

问题2、请提供含周边环境、***网及竖向条件的cad用地红线图。

答：红线图已在招标公告阶段作为附件上传，投标人自行下载查看，周边环境、***网及竖向条件请投标人根据红线图自行进行现场踏勘。

问题3、请提供该区域及周边上位规划图。

答：长沙市正在对该区域进行地块控规调整，暂时可参考本项目规划条件书。

问题4、场地内存在多个高架电塔，项目建设前是否会移除？

答：场地内存在的高架电塔在项目建设前不会移除。

问题5、根据《招标文件正文》第7页内容：“2.6招标范围：完成东院区总体规划（本次设计以一期工程为主，含整个院区规划）。“本次招标设计方案是否依据以上范围执行？即规划设计指标、整体方案与总平面布局设计涵盖整个院区一期、二期的规划，建筑单体方案只涉及一期工程？

答：规划设计指标、整体方案与总平面布局设计涵盖整个院区一期、二期的规划，建筑单体方案只涉及一期工程。

问题6、根据《招标文件正文》第77页内容：“总建筑面积81470平方米（其中地上约为55470平方米，地下约26000平方米）。“该面积为湘雅二医院国家紧急医学救援基地（东院区一期工程）的项目规模。请明确二期工程规模，包括总建筑面积，地上与地下分别多少面积？

答：二期工程是预留医疗事业发展项目，暂未启动项目申报。

问题7、根据《招标文件正文》第77页内容：“地上11层、地下2层，建筑高度50米。“50米是否为该地块限高要求？设计层数是否要严格按照地上11层、地下2层执行？

答：规划条件限高100米，50米为项目建设需要。设计层数按照地上11层执行，地下部分2层执行。

问题8、根据《招标文件正文》第119页：“按规划建设1500床（其中一期可转换为500床，二期1000床）。“请明确二期建设内容。

答：二期以建设综合医院为目标，考虑住院、医技、医学转化等建设内容。

问题9、根据《招标文件正文》第119页：“一期可转换为500床“；根据《招标文件正文》第7页：“科研病房和救援科研用房（急时可转换为救援病房）。”科研病房为100床。两处表达不统一，请明确转换的床位数。

答：平时以科研病房和应急救援能力科研及培训为主，发生重大救援事件时，结合院本部救治力量，实现可转换的救援床位数为500床。

问题10、根据《招标文件正文》第119页：“****楼（****楼）、****楼、****楼（氧气站、洗消站、污水处理站）等三栋建筑。“总平面图规划是否一定要按此要求为独立的三栋建筑设计？

答：总平面图规划要按此要求为独立的三栋建筑设计，但可优化医疗流程。

问题11、根据《招标文件正文》第120页：“ ***平台用房。“地上总建筑面积为55470平米，***平台用房面积占比过多（36%），剩下35470平米对于400床的指标偏少，是否科研用房一定要按两万平米左右设置？***平台用房是否一期全部建设完？科研偏向于何种类型？

答：科研用房按两万平米左右进行设计，在一期全部建设完成。科研偏向于临床科学研究，***平台用房和500张床位可复用。

问题12、转换功能是否需考虑兼顾突发事件和疫情？

答：转换功能需考虑突发事件和疫情。

问题13、根据《招标文件正文》第117页：“建筑物形状：方形“，是否要求方案必须按照方形建筑物设计？

答：方案必须按照方形建筑物设计。

问题14、根据《招标文件正文》第120页：“门急诊部按每天约600门急诊量设计”。与设计床位不匹配，门急诊量数量是否过少？

答：因一期工程主要为****中心，主要医疗功能还是在院本部完成，所以目前的门诊量暂时只考虑周边居民以及肿瘤患者的需求，请按600门急诊量设计。

问题15、请明确特种车库包含哪些类型车辆？每种车辆的数量要求？特种车辆具体尺寸。

答：特种车库由通讯指挥车、药品供应车、移动CT车、移动实验室、移动手术室、电源保障车等共17辆车组成。特种车辆具体尺寸：长12米、宽2.6米、高4米。

问题16、****楼的面积要求。

答：投标人自行考虑设计。

问题17、根据P119页发包人要求，本次建设内容门诊部分主要为肿瘤内科、核医学科，是否需要设置综合门诊满足周边群众基本医疗需求，如需设置，是否有相关面积需求？中心手术室需要多少间？

答：需设置小规模综合门诊，面积按《综合医院建设标准》执行，****中心手术室。

问题18、根据P119页发包人要求“主要建设内容为门诊、急诊及配套用房、检查治疗及相关用房、核医学住院、检查治疗相关用房、科研病房和救援科研用房（急时可转换为救援病房）”，此处“急时可转换为救援病房”是指 科研病房及救援科研用房？还是只指救援科研用房？还是指全部的500床病房？

答：急时可转换为救援病房是指全部的500床病房。

问题19、根据P120页发包人要求“急诊综合床位约100张，涵盖EICU、急诊输液、急诊留观、疑难杂症、急诊诊区、急诊抢救”。此处急诊抢救床、留观床、输液床等相关床位是否计入500病床范围？如果计入，可否明确具体的床位分配？

答： 此处急诊抢救床、留观床、输液床等相关床位可计入500病床范围。具体床位分配按医疗机构床位设置规范执行。

问题20、根据P120页发包人要求，2***平台是否全设置在地上，还是包含部分地下科研配套的附属设备保障用房及科研人员地下停车用房，***平台具体功能用房及相关面积指标？***平台用房是否包括科研病房？

答：***平台具体功能用房及相关面积指标由投标人自行考虑设计，***平台用房包括科研病房。

问题21、根据《国家卫生健康委关于印发国家紧急医学救援基地建设技术指导方案的通知》（国卫规划函(2021J114号）要求，是否设置突发****中心？

答：需设置突发****中心。

问题22、根据《国家卫生健康委关于印发国家紧急医学救援基地建设技术指导方案的通知》（国卫规划函(2021J114号）要求，是否设****中心？

答：需设****中心。

问题23、根据P120页发包人要求“医技科室:围绕肿瘤内科与核医学科自成体系，大型设备按门急诊量和住院床位标准配置，并按资源共享的原则，流线设计要求同时方便门诊和住院病人进行医技检查”。是否设置回旋制药等功能用房？

答：不设置回旋制药等功能用房。

问题24、一期建设是否设置康复诊疗区？如需设置，可否明确具体功能用房及相关面积指标？

答：一期建设不设置康复诊疗区。

问题25、请提供场地周边道路的设计标高。

答：投标人根据已有资料自行设计或自行踏勘，招标阶段不对该类数据的准确性作要求，仅对方案进行评审。

问题26、招标文件P119中1.****楼（氧气站、洗消站、污水处理站），能否明确氧气站形式是液氧罐还是制氧机房。

答：氧气站形式是液氧罐

问题27、招标文件中第120页“4.5绿色建筑及节能：绿色建筑二星级以上”，是否明确为“绿色建筑三星级”？

答：招标文件中第120页“4.5绿色建筑及节能调整为：“绿色建筑二星级”。

问题28、本项目是否需设置发热门诊？设置在一期还是二期？

答：总体规划中需设置发热门诊，一期暂不设置发热门诊。

问题29、地下面积26000平方米是否已包含核医学与肿瘤的地下用房？

答：地下面积26000平方米包含核医学与肿瘤的地下用房。

问题30、一期是否配置500床相对应的医技科室，****中心、病理科、输血科、手术室等？或是在二期建设时再一起考虑？

答：二期建设时一起考虑

问题31、本项目二期预计什么时候建设？

答：一期工程完工之后

问题32、请提供用地现状的CAD图纸和控规图纸。

答：投标人根据已有资料自行设计或自行踏勘，招标阶段不对该类数据的准确性作要求，仅对方案进行评审。如有需要，控规***网站上进行查询。

问题33、场地现有三座高压塔和高压管线，后期是否会改线或者考虑高压线埋地？

答：场地现有三座高压塔和高压管线项目一期不考虑改线或高压线埋地。

问题34、****楼分别需要多少面积?

答：投标人自行考虑设计。

问题35、肿瘤内科和核医学专科门诊的日门诊量为多少?

答：肿瘤内科日门诊量为300，核医学专科门诊日门诊量为100。

问题36、核医学科需要配置PET- CT、ECT多少台？

答：核医学科不需要配置PET- CT、ECT。

问题37、是否需要设置放疗科？如需要配置，则需要多少台直线加速器？是否需要配置伽马刀、射波刀等其他放疗设备？

答：需要设置放疗科，直线加速器在设计阶段按5台进行配置，实际用量后期根据需求进行调整。伽马刀、射波刀等其他放疗设备在设计阶段暂不考虑配置。

问题38、是否需要设置回旋加速器？

答：不需要设置回旋加速器。

问题39、****楼？

答：****楼。

问题40、救援指挥和培训演练相关用房及场地有什么要求，面积需要多大？

答：投标人自行考虑设计。