电梯更换及电梯功能升级（第三次）答疑补遗文件_招标详情

电梯更换及电梯功能升级（第三次）补遗公告
（2021-JL13(05)-W10040）
现对电梯更换及电梯功能升级（第三次）项目招标文件提问答复相关内容补遗如下：
一、项目名称：电梯更换及电梯功能升级（第三次）。
二、项目编号：2021-JL13(05)-W10040。
三、提问补遗内容
问题一：（一）4.直梯更换项目清单中第7条参数配置，第7小项核准重量:≥1800KG（A1、2、8、9号，C3、4号）；
质疑：本项目原有电梯梯载重为1600KG的电梯，轿厢尺寸宽1400mm深2400mm，使用尺寸完全能够满足医用的需求。但在招标要求中却载重却变成了1800KG，在没有考虑门洞尺寸的前提下，A8井道深度不够，A9井道宽度不够，无创的顶层高度不够。由于当时电梯井道设计是按照载重1600KG设计的，请贵院将载重调整为原有电梯载重1600KG。
答:将A8、A9调整为≥1600KG，其余不调整。
（二）扶梯参数配置及技术要求，
★2.扶梯规格及配置要求，栏板材质：均质处理钢化玻璃，厚度不小10mm、高度≥1050 mm。
质疑：高度≥1050 mm是不是指的外装璜整个高度，而不是扶梯设备本身高度。
答：不予修改。
问题二：（一）标文件详细技术要求中★2.电（直）梯规格及配置要求中，导向系统：滚动导靴，平衡系统：对重或平衡重使用铸铁材料。
质疑：本次项目包含旧新拆除新梯更换、底坑防水、机房改造、机房孔洞剔打、机房机座浇筑、钢牛腿制作、不锈钢门套、现场保护等本身预算都很低了，滚动导靴、铸铁平衡重这些都会大大增加制造成本，滑动导靴及浇筑平衡铁同样能够很好的响应本次项目的技术要求。在不影响电梯安全的前提下，建议贵院能调整为：导向系统（滑动导靴），平衡系统（对重或平衡重使用铸铁或浇筑材料）。
答：不予修改。
（二）招标文件详细技术要求中★2.电（直）梯规格及配置要求中，外呼装置：发纹不锈钢面板带单色点阵显示指示方向，尺寸大小与原有其他电梯一致，达到整齐、统一，需经甲方确认认可。
质疑：每个电梯品牌的外呼装置从样式和尺寸大小都不可能与原有电梯一致，就连原电梯品牌奥的斯现在都没有与之前一致的外呼装置，请取消尺寸大小与原有其他电梯一致，达到整齐、统一的要求。如贵院强制要求必须与原有电梯一致，在本项目执行完毕之后，我们也会准备好完工前后的视频资料及招标要求，上传到视频自媒体上接受广大人民群众的监督，也借此机会学习一下。
答：不予修改。供应商可保留电梯生产厂家配置的外呼装置电路板、显示屏定制外呼底盒及面板满足上述要求。
（三）招标文件详细技术要求中★3.电（直）梯功能配置表（必须满足下表全部要求，供应商可作必要的补充）第42.到站钟（灯）亮功能（上、下）要求尺寸大小与原有电梯一致。
质疑：每个电梯品牌的到站钟（灯）从样式和尺寸大小都不可能与原有电梯一致，就连原电梯品牌奥的斯现在都没有与之前一致的外呼装置，请取消尺寸大小与原有其他电梯一致的要求。如贵院强制要求必须与原有电梯一致，在本项目执行前及移交之后，我们也会准备好完工前后的视频资料及招标要求，上传到视频自媒体上接受广大人民群众的监督，也借此机会学习一下。
答：不予修改。
（四）标文件详细技术要求中★3.电（直）梯功能配置表（必须满足下表全部要求，供应商可作必要的补充）第47.钢丝绳（钢带）钢芯阻值安全检测功能。第48.特定状态下对轿厢乘客语音安抚功能。
质疑：此上条款中，只有钢带电梯才有钢带监测功能，钢丝绳电梯没有此监测功能。另外轿厢乘客语音安抚功能也是有针对性的设计。以上两条均在奥的斯机电的样本上都有专项说明，具体明显的指向性。在奥的斯机电GeN2 MR（有机房乘客电梯2020）第11页钢带监测装置有详细说明，第25页最下方语音安抚功能也有详细说明。根据“中华人民共和国国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”相关规定，此条款与政府采购法相违背，请取消第47.钢丝绳（钢带）钢芯阻值安全检测功能。第48.特定状态下对轿厢乘客语音安抚功能。
答：不予修改。
问题三：招标文件40页表3：技术评审标准表中：曳引系统1.电动机在原厂原品牌基础上，采用品牌原产地进口的得标准分，否则得0分。2.曳引机在原厂原品牌基础上，采用品牌原产地进口的得标准分，否则得0分。3.采用钢带的得标准分，采用钢丝绳的得0.5分。门系统2.门锁采用品牌原产地进口的得标准分，否则得0分。3.安全光幕采用品牌原产地进口的得标准分，否则得0分。电力拖动系统1.变频器（包括主板）在原厂原品牌基础上，采用品牌原产地进口的得标准分，否则得0分。控制系统2.控制屏在原厂原品牌基础上，采用品牌原产地进口的的得标准分，否则得0分。3.旋转编码器采用品牌原产地进口的得标准分，否则得0分。质量控制所投扶梯主板采用原产国进口的得1分，原厂原品牌的得0.5分。质疑：1.本项目是否获得财政部门采购进口产品核准？如果没有获得核准属于违规行为，请立即整改。违规依据财库【2007】119号政府采购进口产品管理办法，第二十一条。2.财政部政府采购信息公告第1380号给了明确的处理意见这种加分项具有倾向性属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。财政部政府采购信息公告第1380号否决电梯部件进口加分项的情况：2021年7月东北林业大学3****公寓电梯采购项目，7台电梯预算是280万元。中标的供应商：黑龙江电梯厂有限公司，供应的电梯品牌是奥的斯中标价276.8万元。投诉人：哈尔滨达森电梯设备有限公司，投诉原因：对招标文件的评审质疑答复不满向财政部提起投诉，投诉的条例：1、控制柜主板与所投电梯同品牌且品牌国原装进口得5分，自主生产且与电梯同一品牌或外委贴牌加工的1分。 2、控制柜变频器与所投电梯同品牌且品牌国原装进口得5分，自主生产且与电梯同一品牌或外委贴牌加工的1分。3、安全钳与所投电梯同品牌进口的5分，自主生产且与电梯同一品牌或外委贴牌加工的1分。4、限速器与所投电梯同品牌进口的5分，自主生产且与电梯同一品牌或外委贴牌加工的1分。处理结果：经过省财政部审理认为自主原装进口加分项是违规行为，责令采购人、代理机构就以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇以及扶植文件编制不规范的问题限期整改。终上所述贵院提出涉及进口的评审条件对供应商是不公平的，财政部政府采购信息公告第1380号也明确了要整改类似的不合理的评审方式，请贵院取消品牌原产地进口的评审要求改为制造商原厂原品牌。招标文件40页表3：技术评审标准表中：曳引系统3.采用钢带的得标准分，采用钢丝绳的得0.5分。
质疑：钢带产品为奥的斯（中国）及奥的斯机电的牵引系统，本条款上有明显的指向性及排它性，且目前没任何一个国家评测机构评测钢带优于钢丝绳，不能单方面通过制造商的宣传来判定钢带优于绳。根据中华人民共和国国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。请贵院取消钢带优于钢丝绳的评分！
答：不予修改。
问题四：第一部份招标公告第四条供应商资格条件中（三）供应商非外资独资或外资控股企业。
供应商是指制造商还是经销商？目的是否为不排斥非外资的电梯品牌及非外资的电梯经销商？本项目是陆军医院，是否欢迎更多优秀的具备自主能力的电梯制造商来参与投标？三个疑问请逐一回复。
答：不予修改。
2.技术评审中对电动机、曳引机、门锁、安全光幕、变频器（包括主板）、控制屏、旋转编码器、扶梯主板均要求采用品牌原产地进口的得标准分，否则得0分。
质疑：前面资格条件中（三）供应商非外资独资或外资控股企业。这里又要求这么多进口件，是否自相矛盾？依据财库【2007】119号政府采购进口产品管理办法贵院是否获得财政部门采购进口产品核准书？是否有考虑过全球疫情对工期的影响？此条款偏向外资品牌，排斥了国内其它一线品牌。国内其它一线品牌无法实现进口但制造标准是等于或高于国家标准的，故无法满足品牌原产地进口条款。鉴于现在的中国与以美国为首的西方国际情势同时结合疫情的影响，原品牌进口部件售后的价格、售后的周期这些都是很难及时得到保障的。美国打压华为，西方国家制裁俄罗斯就是前车之鉴。****楼不高速度不快，国内其它一线品牌在产品品质上完全不亚于外资品牌，同时国家也在鼓励国内企业的崛起，在这种大环境下，采购人也应对国内其它一线品牌更加自信。根据“中华人民共和国国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”相关规定，此条款与此条例相违背，请取消品牌原产地进口修改为更公平公正的“原厂原品牌制造”。以上质疑请贵院逐一回复。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》
答：不予修改。
问题五：第一部份招标公告第十一条详细技术要求中★1.电梯（直梯）品牌定位国际一线品牌：奥的斯，此处奥的斯是奥的斯（中国）还是奥的斯机电？如果按照通力（不含巨人通力）那么能否理解为奥的斯（中国）（不含奥的斯机电）？请明确。
答：不予修改。
问题六：（一）招标文件品牌设定和技术要求设定、评分条款设定指定了美国奥的斯品牌的系列电梯，排斥了国产品牌参与本项目的投标，违反了招投标法，与我国国情，发展方针、国策等严重不符，请依法依规进行更改。
招标条款规定：
★1.电梯(直梯)品牌定位国际一线品牌：奥的斯、三菱、通力（不含巨人通力）、日立（中国）等同类品牌的最新技术成熟产品。
★1.扶梯品牌定位国际一线品牌：奥的斯(中国)、迅达、通力（不含巨人通力）、日立（中国）等同类品牌最新技术的成熟产品。
以上条款反映出的问题：以上全部是外资品牌、独资或合资电梯制造商，用国际一线品牌、和等同类品牌进行了伪装和美化，以上直接排斥、限制了国产品牌和其他品牌参与投标。
答：不予修改。
（二）★3.电（直）梯功能配置表（必须满足下表全部要求，供应商可作必要的补充）
43 并联功能
条款反映出的问题：上次更换电梯为奥的斯机电，本次电梯如需与其并联，除奥的斯机电外均无法实现，其余电梯制造商均无法满足，属于无效投标和废标；招标人可以采用单一来源采购的方式指定电梯品牌解决，无需大费周折公开招标。
答：不予修改。
（三）47 钢丝绳（钢带）钢芯阻值安全检测功能
条款反映出的问题：钢芯阻值安全检测功能仅使用钢带的奥的斯系列电梯独有，钢丝绳字样纯属伪装（其可以向国家特种设备检验检测机构、型式试验机构、电梯制造商、电梯行业专业人士进行市场调研），钢丝绳的检测方式均不为钢芯阻值方式；除奥的斯系列外均无法满足。
48 特定状态下对轿厢乘客语音安抚功能
条款反映出的问题：语音安抚功能属于奥的斯系列电梯标准配置（招标人可以查阅各电梯制造商样本进行比对），以其他不合理方式限制、排斥潜在投标人，变相指定供应商的违规行为。
答：不予修改。
（四）曳引系统：3.采用钢带的得标准分，采用钢丝绳的得0.5分。
条款反映出的问题：采用钢带曳引的电梯现仅奥的斯系列电梯，迅达现都因钢带产品天生的缺点：合成橡胶包裹细钢丝的材质方式，对使用环境要求高（空气中的酸碱性、粉尘、油污等），耐高温性能差、耐腐蚀性能差、抗老化性能差、安装质量要求特高，使用寿命低（实际使用与宣传承诺差距特大，***网上搜索），后期使用维护更换成本高，而逐步取消了钢带产品。曳引钢丝绳是经过时间检验的成熟稳定产品；高速电梯和大载重电梯就没有使用钢带的；没有任何官方文件证明钢带就一定比钢丝绳好。此处确给钢带产品加分，设定的条款与实际不相符，属于以不合理方式限制、排斥潜在投标人，变相指定供应商的违规行为。
答：不予修改。
（五）导向系统：轿厢和对重均采用滚动得标准分，否则得0分。
条款反映出的问题：因钢带遇油污后会打滑、腐蚀、老化等缺点，导致钢带电梯标配滚动导靴，而钢丝绳电梯会根据速度、载重等产品特点，在高速电梯上标配滚动导靴，2.0m/s以下标配滑动导靴；设定的条款与实际不相符，属于以不合理方式限制、排斥潜在投标人，变相指定供应商的违规行为。
答：不予修改。
（六）多部件要求品牌原产地进口加分的条款设定
条款反映出的问题：奥的斯品牌原产地为美国进口、三菱品牌原产地为日立进口、迅达品牌原产地为瑞士进口、通力品牌原产地为芬兰进口、日立品牌原产地为日本进口；以上加分条款，直接排斥、限制了国产品牌和其他品牌参与投标。
答：不予修改。
(七 )在中国人民解放军的采购活动中，在保家卫国、解决人民医疗疾苦的项目中，在人民子弟兵使用的装备设备中，招标文件设置以上这一些条款，直接指向美国奥的斯系列电梯，量身为奥的斯系列电梯定制，排斥、打压、限制我国自主品牌，让人费解。招标人就不怕设备产品软硬件有漏洞、为美国留有后门，平时收集数据，冲突紧张时威胁限制使用，战争时期停运、停用，提供坐标远程打击精确定位吗？现在以美国为首，集合北约、欧盟对我国的打压、限制还不够吗？新疆棉花事件、扣留孟晚舟事件、美国所谓的南海自由航行、西藏问题、台湾问题、中印边境争端中反映出以美国为首的西方势力灭我之心不死；为围堵我国，对我国的芯片行业、5G网络、中国品牌产品等走出国门，对我国崛起而进行的制裁、围堵、打压；美国采用双重标准、出尔反尔、没有道德底线等的单方毁约，不遵守国际法，道貌岸然、赖着联合国会费确给乌克兰援助武器；俄乌冲突中，美国式无赖和自由表现得淋漓尽致。我们还要本次招标倾向美国奥的斯，为其大开方便之门是为用我们的血汗钱让其制造子弹、炮弹等来打我们、分裂我们吗？
现在我国的航母、J20隐形飞机、直20直升飞机、运20大型运输机、99式主战坦克、北斗导航系统、载人航天空间站、小到军队使用的95步枪，都是自主的保卫我们祖国和人民的产品。南联盟轰炸、南海王伟撞机事件大家都忘了吗，现在的已经不是那时期的中国；中国已经是电梯研发、制造第一大国，电梯产品出口世界第一大国，康力、杭州西奥、广日等一大批优秀的国产电梯品牌，产品覆盖全系列，引领行业标准；机场、轨道、高铁、医院等一大批涉及民生的重点项目均采用中国自主品牌、自主制造；请合理修改条款。
答：不予修改。
问题七：招标文件（六）1.电梯制造商资质证书应满足下列①、②两项要求中的任意一项：①具有有效的《中华人民共和国特种设备生产许可证》，型式试验证书产品范围应覆盖本次招标内容电梯，具体许可项目如下：许可项目：电梯制造（含安装、修理、改造）；许可子项目：曳引驱动乘客电梯（含消防员电梯）、自动扶梯与自动人行道；许可参数：
问题：其中许可参数具体要去未明确，存在漏洞，请完善。
2.电梯代理商资质证书应满足下列①、②两项要求中的任意一项：
①代理商具有有效的《中华人民共和国特种设备生产许可证》；许可项目：电梯安装（含修理）；许可子项目：曳引驱动乘客电梯（含消防员电梯）、自动扶梯与自动人行道；许可参数：或额定速度≤6米/秒。
问题：其中“许可参数：或额定速度≤6米/秒。”限定为额定速度≤6米/秒，排斥了比招标要求资质级别更高的额定速度＞6米/秒的投标人，请修改。
答：修改为额定速度＞2.5米/秒。
问题八：招标技术要求：钢丝绳（钢带）钢芯阻值安全检测功能；此功能为使用钢带的奥的斯和奥的斯机电的独有检测方式，其他电梯品牌都不满足，请删除！
招标评分要求：3.采用钢带的得标准分，采用钢丝绳的得0.5分。对使用钢带的奥的斯和奥的斯机电有偏向性，究竟是钢带好还是钢丝绳好众说纷纭，但市场上使用钢丝绳的占行业的99%以上，请修改为正确合理的：3.采用钢丝绳的得标准分，采用钢带的得0.5分。
答：不予修改。
问题九：如此交货时间，是招标人让潜在中标人做好了备货准备、人员准备，有指定供应商嫌疑，设置的条款与实际不相适应，不符合招投标法律法规，请依法依规进行合理调整！
招标要求
★（一）交付时限：
3.电梯功能升级：9台电梯到站(钟)指示灯和语音报站、3台电梯语音报站交付时限为签订合同之日起18天内安装、调试、检验完毕并交付使用；其余电梯到站指示灯待甲方通知开工后7天内安装、调试、检验完毕并交付使用。
交货时间设置严重违反电梯行业的相关正常生产施工时间逻辑，“招标交付时限： 18天内安装、调试、检验完毕并交付使用；”通常情况下，部件的生产需要30天左右，正常施工和调试在电梯不整体停运的前提下安装调试验收合格需5-7天/台；而且本项目又属于定制多品牌电梯、型号规格的复杂条件和当前疫情的情况下，除非提前备货或者已经实施作业或者实际不予更换进行维修翻新处理，除了在这三种情况下，所有的投标人都无法完成（招标人可进行市场调研），更有甚者“待甲方通知开工后7天内安装、调试、检验完毕并交付使用。”的不合理时间条款：如我和甲方关系不好、未事先联系，不属于甲方预估指定的供货商，中标后甲方立即通知投标人开工，那7天如何完成？属于中标即违约！除指定供应商外谁还敢来参与本项目的投标活动！
答：修改为合同签订后，50天内完成23台电梯功能升级安装、调试、检验并交付使用。
（二）招标要求条款设定属于此地无银三百两，结合本招标文件其他技术部分（如并联功能、钢丝绳（钢带）钢芯阻值安全检测功能）、评分部分（如采用钢带的得标准分，采用钢丝绳减分）的要求和招标人前次更换电梯项目的中标电梯品牌，综合分析，招标人在此以超短工期的方式限制其他投标人，迂回的指定电梯供应商，违法违规，请立即纠正此方式的违法行为，立即改错！
答：不予修改。
问题十：品牌设定与限定违规、违法，请修改！！！
招标文件规定：
★1.电梯(直梯)品牌定位国际一线品牌：奥的斯、三菱、通力（不含巨人通力）、日立（中国）等同类品牌的最新技术成熟产品。
★1.扶梯品牌定位国际一线品牌：奥的斯(中国)、迅达、通力（不含巨人通力）、日立（中国）等同类品牌最新技术的成熟产品。
电梯行业国际一线品牌为：奥的斯、迅达、三菱、通力、日立；其合资或衍生的二线品牌为：奥的斯旗下的奥的斯机电（原西子奥的斯），迅达旗下西继迅达和沃克斯迅达，三菱旗下上海三菱，通力旗下巨人通力，日立旗下日立永大；而此处仅仅列出排斥巨人通力，直接指明不含巨人通力，而对其他品牌旗下的品牌视而不见，区别对待了电梯品牌，违法违规，请招标人修改！
答：不予修改。
问题十一：表3：技术评审标准表,第十一条施工方案中“1.项目经理具备本科以上学历和一级建造师资质（机电工程）的得标准分，没有为0分。”项目经理要求一级建造师资质，电梯行业国家没有相关规定，安装电梯的项目经理需要一级建造师，此条具有针对性，建议修删除。
答：不予修改。
问题十二：（一）直梯详细技术要求（8台）
★1.电梯(直梯)品牌定位国际一线品牌：奥的斯
国内针对奥的斯有两个品牌，一个是奥的斯（中国）定位为国际一线，另一个是奥的斯机电（前身为西子奥的斯）合资，产品定位为二线品牌，请明确实此处的奥的斯是指的哪一家
答：不予修改。
四、其他补遗内容
（一）投标文件递交开始时间：2022年7月6日10：30（北京时间）。
（二）投标文件递交截止时间：2022年7月6日11：00北京时间）。采购开标、评审稍后开始。
（三）开标时间：2022年7月6日11：00（北京时间）。
（四）投标保证金提交截止时间顺延至2022年7月6日11：00（北京时间）。
（五）联系方式：联系人：杨老师；电话：023-****7092。
注：若本通知与招标文件相矛盾的，请以本通知为准。