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石柱县中医院中医药服务能力改建项目答疑及补遗文件
各潜在投标人：
现将 “石柱县中医院中医药服务能力改建项目”公开招标文件答疑补遗通知如下：
一、答疑部分：
问 1： 我公司拟参加本项目的投标，仔细阅读招标文件资格条件要求后欣喜若狂，石柱县居然有这么公正的营商环境，再经仔细阅读，结果发现招标文件不经要对投标人的技术部分进行符合性评审（懂的都懂），还要在第七章技术标准和要求对项目中的监控设备（网络摄像机、存储设备）、门禁系统、会议室音箱设备（功率放大器、电源时序器、数字音频外理器）、 LED设备（微距背投）等产品作明确技术要求，且部分产品参数具有唯一性且意图明显。产品参数、资质证明文件指定品牌型号要求提供检测报告、资质文件证明、生产厂家针对本项目的售后承诺函等。招标文件明确技术标准和要求中提供相应的资料、及售后服务承诺函并加盖制造商鲜章并附于投标文件资格审查部分“其他资料”中，否则视为不响应招标文件实质性要求，由评标委员会根据“否决投标情况一览表”中“A-13符合第七章技术标准和要求规定”，作否决投标处理。
综合本招标文件要求和本项目的实际需求，第七章技术标准和要求中的部分设备指定品牌型号且设备占比不大 (近2000万的合同总金额，第七章技术标准和要求中的设备不足30万元，该部分应该通过政府采购进行单独招投标），通过参数资质证明文件、原厂售后务承诺函等作为此次投标否决投标的方式之一，与最低价投标法的意愿相违背，要求招标人和招标代理机构与清单中的其它设备一样，去掉指定品牌型号的参数、资质证明文件等，真正做到公平公正，营造良好的营商环境。
答 1 ： 招标文件第七章技术标准和要求中的各项技术参数是由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制， “本次招标未指定品牌型号，且满足技术要求的品牌众多，不具有唯一性，且无限制性及排斥性。因本工程监控视频系统和消防防****大楼系统兼容，所以招标人对产品参数做出要求，并未限制潜在投标人，欢迎各位潜在投标人参与本次投标。招标文件要求提供技术参数相应的资料是为了保证工程质量以及与原有设备系统兼容本要求不存在限制性及排斥性。
问 2： 该项目的第七章 技术标准和要求中需要投标时提供智能化设备相应的资料、及售后服务承诺函并加盖制造商鲜章。根据招标文件和工程量清单来看，智能化的金额在本工程的占比很少，却用来控标，限制投标人的公平竞争，好让高价来中标，违反了招投标法公平竞争的原则。建议招标人取消投标时提供相关产品的相应资料，采用承诺的方式，在中标后提供相应资料，让投标人公平竞争。
答 2：详尽答1。
问 3： 招标文件第七章 中 微距背投产品有八处要求提供检测报告并加盖制造商公章，一处要求 “投标时提供产品名称为“微距背投”产品 3C 证书复印件并加盖制造商公章”，显示产品主流为LCD、LED、投影等，政府各机关、事业单位，医疗、教育等行业基本都是用的这些，就是没有你这个“微距背投”，所谓“微距背投”，本质上还是LED技术，不过是北京环宇蓝博科技有限公司为了方便标新立异，进行商业营销生造出来的文字概念，并非“投影机”“LED屏”等标准设备名称，要求“投标时提供产品名称为“微距背投”产品 3C 证书复印件并加盖制造商公章”实在是无理要求！请招标人查实修改或者删除！并且，所谓“微距背投”，只有发明这个名词的北京环宇蓝博科技有限公司独家生产，在重庆地区由重庆攀越科技有限公司独家代理，已经形成了该名产品的垄断授权，本项目的招标公平、公正性荡然无存！
请招标人查明以上事实，修改招标文件至合理！我司将持续关注此项目进展，并对不公正行为依法维权到底！
答 3：本次项目选用微距背投产品是根据招标人的使用需求和实际场所而选择的相应技术产品。微距背投并非贵司所描述的LED技术，且在众多行业，众多场景进行应用，使用微距背投产品技术的品牌众多，不存在限制性及排斥性。
要求 “投标时提供产品名称为“微距背投”产品 3C 证书复印件并加盖制造商公章 ”修改为：“投标时提供“微距背投”产品真实合法有效的3C证书原件扫描件”。
问 4： 找遍了清单也没有发现招标文件中所要求的微距背投、数字音频处理器、电源时序器、功率放大器等所有十四项设备，请问招标人编写该技术标准和要求是依据的什么来编写的？
答 4：详见本次发布的补遗部分,清单中未有,要求的设备已在本次发布的图纸中体现,须投标人作出响应。
问 5： 招标人：
招标了工程量清单，也没有看到招标文件中第七章 技术标准与要求中的设备，请问是如何把本项目清单都没有的设备参数作为本项目的技术要求的？还要求提供厂家的检测报告等资料并加盖厂家鲜章，请招标人删除第七章技术标准里的内容，或者修改为与本项目工程量清单内有的品目材料、设备，并且合规、合理，否则，我司将立即向监管部门投诉！
答 5：详见答4。
问 6： 招标文件第七章 技术标准与要求中， 要求提供大量的检测报告并且盖制造商公章，提供检测报告可以理解，但是要求制造商公章，就极容易造成产品被个别代理商或者投标人 “报备”，造成围标、控标，影响公平竞争环境，加上招标人还要求“本项目中标后， 招标人在与中标人签订合同之前， 招标人有权要求中标单位针对以上各条技术 参数进行逐一演示或测试，若发现虚假应标，我单位有权取消其中标资格且不退还保证金，并且所发生的所有费用由中标单位自行承担。”，根本不用担心虚假应标，那为什么要多此一举？为了体现公平公正，请招标人修改为盖投标人公章！
答 6：“提供检测报告并加盖制造商公章。”调整为：“投标时提供真实合法有效的检测报告原件扫描件”。
问 7： 招标文件第七章 技术标准中第十一． 功率放大器、十二． 电源时序器、十三． 数字音频处理器 几种产品要求提供 (1)通过 CNAS 认证的检测报告复印件，报告内容包含招标参数中序号 2 、3 、4 、5 、6 、7 项技术 指标以及样机送检实物图片；***网查询的链接及截图资料并加盖制造商鲜章；
(2)检测机构须获得中国合格评定国家认可委员会 CNAS 认证资格，提供中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书并加盖制造商鲜章。
问题 1：检测报告一般权威的标识有CNAS和CMA，其中CNAS认可是机构的自愿行为，由中国合格评定认可委员会进行评审和管理；CMA是政府的强制性认行政许可，由CNCA（中国国家认证认可监督管理委员会）、各省、市、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门进行评审和管理工作。由此可见，CMA具备行政认可，效力大于CNAS，请招标人把检测报告修改为具有CNAS或者CMA标识。
问题 2：***网查询的链接及截图资料并加盖制造商鲜章，***网公示只是企业的自发性行为，以这个条件作为招标的技术要求不合理、不合规，严重妨碍公平、公正，排斥其他投标人，请招标人删除该条款，我司保留进一步向监管部门投诉的权力。
问题 3：检测机构须获得中国合格评定国家认可委员会 CNAS 认证资格，提供中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书并加盖制造商鲜章。
此问题同问题 1，请招标人修改为“检测机构须获得中国合格评定国家认可委员会 CNAS 认证资格或者检测机构须获得中国合格评定国家认可委员会 CNAS 认证资格”
答 7： 回答 1：通过CNAS或者CMA认可的检测报告都认可。
回答 2： 要求投标时提供的 ***网查询的链接及截图是为了保证检测报告的真实性。 回答 3：此回答同回答1 。
问 8： 招标人：第七章 技术参数要求厂家盖章并且出具承诺函不合理，容易被个别供应商 “报备”，妨碍公平竞争，排斥其他投标人，请调整为盖投标人公章，并且取消厂家售后服务承诺函
答 8: 本次招标要求提供厂家的售后服务承诺函是要求供应商所投产品为正规厂家生产，非自行组装贴牌，享有原厂质量保证及服务；本次招标的产品未指定品牌型号，且满足技术要求的品牌众多，未限制其他潜在投标人，欢迎潜在投标人参与投标。
问 9： 图纸内容只有 DSA区域内容，****楼，门诊，内部外墙的所有图纸，如可以，请提供。
答 9： 详见补遗部分。
问 10：
1、第七章 技术标准和要求的球型、***网络摄像机，在图纸和清单上并未体现，请明示该项所在图纸和清单上的位置，潜在投标人编制投标文件时需要核算成本。
2、第七章 技术标准和要求的24 ***网络存储设备，在图纸和清单上并未体现，请明示该项所在图纸和清单上的位置，潜在投标人编制投标文件时需要核算成本。
3、第七章 技术标准和要求的监控级硬盘，在图纸和清单上并未体现，请明示该项所在图纸和清单上的位置，潜在投标人编制投标文件时需要核算成本。
4、第七章 技术标准和要求的功率放大器，在图纸和清单上并未体现，请明示该项所在图纸和清单上的位置，潜在投标人编制投标文件时需要核算成本。
5、第七章 技术标准和要求的电源时序器，在图纸和清单上并未体现，请明示该项所在图纸和清单上的位置，潜在投标人编制投标文件时需要核算成本。
6、第七章 技术标准和要求的数字音频处理器，在图纸和清单上并未体现，请明示该项所在图纸和清单上的位置，潜在投标人编制投标文件时需要核算成本。
7、第七章 技术标准和要求的微距背投，在图纸和清单上并未体现，请明示该项所在图纸和清单上的位置，潜在投标人编制投标文件时需要核算成本。
8、发布的工程量清单中“建设项目招标控制价汇总表”列出了764436元的暂估价，在“单项工程投标报价汇总表”和“分部分项工程项目清单计价表”确无暂估价，按投标报价原则暂估价不得下浮，请问该如何填报？
9、请取消第七章技术标和要求里面的内容，理由如下：（1）结合图纸和清单，绝大多数并不在本次招标范围内（2）即使个别在本次招标范围中，其占比太小可以忽略，且不是本工程的关键工序
答 10： 问 1-7详见补遗部分。
问 8：本项目的暂估价详见已发布的工程量清单，请投标人自行下载。
问 9：详尽答1。
问 11： 有部分工程差图纸 ,
答 11: 详见补遗部分。
问 12： 招标文件里面没有技术负责人要求，请明确技术负责人要求；本项目为安装项目，项目经理为建筑专业，是否合理；技术负责人是否需要安装工程师
答 12： 详见补遗部分。
问 13： 招标文件技术部分为符合性评审，请明确招标文件 44页技术部分评审标准的具体内容，有专家的主观意愿存在，存在人为操作技术标的情况，
答 13：评标委员会根据招标文件进行评审 。
问 14： 招标文件没有技术负责人要求
答 14： 详见补遗部分。
二、补遗部分：
1： 招标文件第二章投标人须知前附表第 1.4.1条第6款增加项目负责人要求，具体要求如下：
（ 3）项目技术负责人：应具有建筑工程类中级及以上职称；
投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派技术负责人身份证、职称证及投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。
2： 招标文件第二章投标人须知前附表第 3.4条投标保证金修改为：
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3.4 |
投标保证金 |
投标保证金的交纳方式：投标人可选择以下三种方式之一。 方式一 一、以电子投标保函形式交纳投标保证金 1. 电子投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前***平台电子投标保函系统向金融机构申请开具电子投标保函，电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。 若投标截止时间延期，则电子投标保函提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。 不满足上述要求的电子投标保函无效。 2. 以电子投标保函形式担保的投标保证金的金额： 30 万元整（人民币），重庆市工程建设领域招标投标守信激励对象名单（以下简称红名单）中的投标人投标保证金金额为应缴纳金额的 50%。投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。 3. 电子投标保函 以 石柱土家族自治县正迅公共资源服务有限公司 开标现场展示的电子投标保函交纳情况为准，投标人在投标时无须再提供电子投标保函的相关资料。 二、电子投标保函的注销 招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后 2个工作日内将中标通知书和电子投标保函退还通知抄告 石柱土家族自治县正迅公共资源服务有限公司 ， 石柱土家族自治县正迅公共资源服务有限公司 在收到电子投标保函退还通知后 2个工作日内，将保函注销信息推***平台，由保函出具机构注销除中标人和中标候选人以外的投标人电子投标保函。 招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后 2个工作日内将签订的合同和电子投标保函退还通知抄告 石柱土家族自治县正迅公共资源服务有限公司 ， 石柱土家族自治县正迅公共资源服务有限公司 在收到电子投标保函退还通知后 2个工作日内，将保函注销信息推***平台，由保函出具机构注销中标人和中标候选人的电子投标保函。 方式二 一、以转账支票或电汇形式交纳投标保证金 1、投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本账户（开户行）在投标截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至下面指定的投标保证金账户。若投标截止时间延期，则投标保证金提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。 不满足上述要求的投标保证金无效。 投标人自行考虑汇入时间风险，****城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。 2、以转账支票或电汇形式提交投标保证金的金额： 30 万元整（人民币） ，红名单 中的投标人投标保证金金额为应缴纳金额的 50%。投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。 3、投标保证金账户及账号（任选其一）： 详见 ***网 (石柱县)（https://www.****.com） 对应本项目招标公告信息栏中的保证金信息。 投标保证金以 石柱土家族自治县正迅公共资源服务有限公司 开标现场展示的保证金交纳情况为准。投标人须在投标文件资格审查部分 “其他资料”中 提供企业基本账户开户证明文件。 4、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“ 石柱县中医院中医药服务能力改建项目 项目投标保证金 ”。项目名称可简写成： 中医药服务能力 。 5、投标保证金有效期与投标有效期一致。 6、根****中心《关于开展公共资源交易市场主体信息登记工作的公告》的要求，投标人***网（www.****.com）办理市场主体信息登记手续。因故未能提前办理市场主体信息登记或更新的，评标过程中由评标委员会根据投标人在投标文件中提供的企业基本账户开户证明文件核实其投标保证金是否由基本账户转入，未从基本账户转入的，由评标委员会作否决投标处理。 二、投标保证金的退还 招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后 2个工作日内将中标通知书和保证金退还通知抄告 石柱土家族自治县正迅公共资源服务有限公司 ， 石柱土家族自治县正迅公共资源服务有限公司 在收到保证金退还通知后 2个工作日内，向除中标人和中标候选人以外的投标人，退还投标保证金及银行同期活期存款利息。 招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后 2个工作日内将签订的合同和保证金退还通知抄告 石柱土家族自治县正迅公共资源服务有限公司 ， 石柱土家族自治县正迅公共资源服务有限公司 在收到保证金退还通知后 2个工作日内，向中标人和中标候选人退还投标保证金及银行同期活期存款利息。 投标保证金专用账户由 石柱土家族自治县正迅公共资源服务有限公司 制定，关于保证金相关情况的问题请咨询 石柱土家族自治县正迅公共资源服务有限公司 ，联系电话 023- 73377186 。 方式三 一、以纸质投标保函形式交纳投标保证金 1. 纸质投标保函交纳形式及要求： （ 1）缴纳形式：纸质投标保函包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第八章投标文件格式。投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。 （ 2）具体要求：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。 投标人须在投标文件资格审查部分 “其他资料”中提供纸质投标保函扫描件，纸质投标保函原件应当于投标截止时间前在开标现场递交招标人保管。 若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和投标截止时间保持一致。 不满足上述要求的纸质投标保函无效。 2. 以纸质投标保函形式担保的投标保证金的金额 ： 30 万元整（人民币），红名单 中的投标人投标保证金金额为应缴纳金额的 50%。投标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。 3. 投标人须 在 纸质投标保函中注明在重庆市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保其递交的纸质投标保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。 4. 投标人在开标现场递交的纸质投标保函原件应与投标文件中提供的纸质投标保函扫描件一致，否则由评标委员会作否决投标处理。 5. 在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对 已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格 ， 给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。 投标人提交的纸质投标 保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理 。 二、纸质投标保函的退还、注销 招标人应当在法定时间内确定中标人，向中标人发出中标通知书，同时向除中标候选人以外的其他投标人退还纸质投标保函并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。 招标人应在法定时间内和中标人签订合同，并同时书面通知相关金融机构向中标人和其他中标候选人注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。 |
3： 招标文件第二章投标人须知前附表第 10.3条异议、投诉处理中将投诉受理联系电话“ 023-****1163”修改为“023-****7116”。
4： 将招标文件第八章 投标文件格式四、资格审查部分中第（五）项其他资料中的 纸质投标保函示范文本修改为：
[提示：以纸质投标保函形式交纳投标保证金的提供以下资料]
（ 1）纸质投标保函（如有）
投标保函示范文本
（受益人名称）：
我方（即 “开立人”）已获得通知，本保函申请人（即“投标人”）已响应贵方于 年 月 日 就 （以下简称 “本工程”）发出的招标文件以及后续发布的答疑补遗文件，并拟向招标人（即“受益人”）提交投标文件（即“基础交易”）。
一、我方理解根据招标条件，投标人必须提交一份投标保函（以下简称 “本保函”），以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，应申请人要求，我方在此同意向贵方出具此投标保函，本保函担保金额为人民币（大写） 元（ ¥ ）。
二、我方在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：
（ 1）投标人在开标后至投标有效期满之前撤销投标的；
（ 2）投标人在收到中标通知后，不能或拒绝在中标通知书规定的时间内与贵方签订合同；
（ 3）投标人在与贵方签订合同前，未在规定的时间内提交符合招标文件要求的履约担保；
（ 4）投标人违反招标文件规定的其他情形。
三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付保函。本保函有效期自开立之日起至投标有效期届满之日后的 日止（提示：建议 30日）。投标有效期延长的，本保函有效期相应顺延，最迟不超过 年 月 日（提示：建议按保函有效期不超过 270日考虑）。
四、我方承诺，在收到受益人发来的书面索赔通知后的 个工作日（提示：建议 10—15个工作日）内无条件支付，前述书面索赔通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：
（ 1）索赔通知到达的日期在本保函的有效期内；
（ 2）载明要求支付的金额；
（ 3）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款；
（ 4）声明不存在招标文件规定免除申请人或我方支付责任的情形；
（ 5）索赔通知应在本保函有效期内到达的地址是： 。
受益人发出的书面索赔通知应由其为鉴明受益人法定代表人或授权代理人签名并加盖公章。
五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。
六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独立有效。
七、受益人应在本保函到期后的七个工作日内将本保函正本退回我方注销，但是不论受益人是否按此要求将本保函正本退回我方，我方在本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。
八、本保函的开具是我方真实意思表示，符合法律法规规定，我方同意遵守本保函约定并无条件承担担保责任。本保函与其他规定或条款不一致时，以本保函约定为准。
九、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为中华人民共和国 。
十、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖公章之日起生效。
十一、本保函在重庆市辖区范围内的核验地点： ；核验方式： 。
开 立 人： （公章）
法定代表人（或授权代表）： （签名）
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
开立时间： 年 月 日
5： 本项目的图纸以本次补遗发布为准，由***网（石柱县）上下载。
6： 本项目开标时间、投标截止时间、投标保证金递交截止时间调整为 2022年12月23日09时30分（北京时间）。
已发布的招标文件与本次答疑补遗不一致的，以本次答疑补遗为准。
招 标 人：石柱土家族自治县中医院
招标代理机构：重庆渝强工程项目管理有限公司
2022年12月08日
[50024020221116007010101].CQCF
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