开州区公共卫生健康系统应急指挥平台建设答疑补遗文件

***平台建设

答疑（一）

各潜在投标人：

现将本工程质疑回复如下：

问题 1：

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：重庆 ××科技有限公司

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

联系人：廖 ×× 联系电话：13****00×××

授权代表：廖 ×× 联系电话：13****00×××

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：***平台建设

质疑项目的编号： / 包号： /

采购人名称：重庆市开州区卫生健康委员会

采购文件获取日期： 2022年03月29日

三、质疑事项具体内容

招标文件中 “第五章工程量清单”、“第二章“投标人须知前附表”第 3.2 款第 12条要求”的规定，并提出招标文件中规定工程量清单不允许修改的内容不得修改，但工程量清单中多处出现明显控标行为，现就行为，我司提出质疑:***网时间（2022年3月28日）到接受质疑的时间截止时间（2022年3月31日上午10:00）过短，***网到截止接收质疑时间不到3个工作日，没有给足时间让潜在供应商进行参数对比和方案分析，因此怀疑存在排挤其他供应商及控标行为。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

2、《中华人民共和国政府采购法》 第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

3、《中华人民共和国采购法》 第五十三条　政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

请采购人按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定取消或修改招标文件工程量清单上述项目参数。

答（ 1）：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条及第二十二条规定，对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，并未具体规定接收质疑时间。即本项目接收质疑的时间按招标文件执行。

（ 2）：因本项目属于工程类招标，于2022年3月28日在 《***网》（http://****.gov.cn）、《***网（开州区）》（https://www.****.com）上公开发布了开标前所有相关的内容 ，***网上下载本项目投标前所有资料。符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》等相关规定，即不存在排挤任何投标人及控标行为 。该项要求为 “满足或优于以下要求：”均可满足。

问题 2：

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：重庆 ××科技有限公司

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

联系人：廖 ×× 联系电话：13****00×××

授权代表：廖 ×× 联系电话：13****00×××

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：***平台建设

质疑项目的编号： / 包号： /

采购人名称：重庆市开州区卫生健康委员会

采购文件获取日期： 2022年03月29日

三、质疑事项具体内容

招标文件中 “第五章工程量清单”、“第二章“投标人须知前附表”第 3.2 款第 12条要求”的规定，并提出招标文件中规定工程量清单不允许修改的内容不得修改，但工程量清单中多处出现明显控标行为，现就行为，我司提出质疑:项目编码0305****8001高清云台摄像机中设备参数“图像传感器 1/2.8 英寸HD CMOS，为保证系统的稳定性高清云台摄像机与录播主机应为同一品牌”

事实依据：

根据市场调研市面上诸多高清云台摄像机能够满足项目建设要求，但是英寸各不相同，并且根据质疑函中第 7条对嵌入式录播主机提出的质疑，认为高清云台摄像机明显是为了限制其他潜在投标人而设置的壁垒，为潜在供应商自由进入开州市场设置人为障碍，存在明显的倾向性、指向性、唯一性。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

2、《中华人民共和国政府采购法》 第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

3、《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条 第六项 法律、行政法规规定的其他条件；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

4、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

5、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

请采购人按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定取消或修改招标文件工程量清单上述项目参数。

答：（ 1）根据招标文件第七章技术标准和要求：“技术标准和要求的内容仅作为验收标准的依据”不作为中标条件。应在第八章投标文件格式中“（六）承诺”即可。

（ 2）初步设计是具有资质的中浙信科技咨询有限公司设计，由重庆市开州区大数据应用发展管理局审核并通过、招标人通过第三方造价公司认真核对得出工程量清单内容。

（ 3）不存在所述倾向性、指向性、唯一性。该项要求为“满足或优于以下要求：”均可满足。1、比“图像传感器 1/2.8 英寸HD CMOS”好的都可以；2、“为保证系统的稳定性高清云台摄像机与录播主机应为同一品牌”，是为确保设备兼容性考虑和我区至关重要的应急系统使用稳定，品牌不同系统兼容性容易存在问题。如贵公司提供的产品优于此项要求，亦可认为满足招标人需要。

问题 3：

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：重庆 ××科技有限公司

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

联系人：廖 ×× 联系电话：13****00×××

授权代表：廖 ×× 联系电话：13****00×××

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：***平台建设

质疑项目的编号： / 包号： /

采购人名称：重庆市开州区卫生健康委员会

采购文件获取日期： 2022年03月29日

三、质疑事项具体内容

招标文件中 “第五章工程量清单”、“第二章“投标人须知前附表”第 3.2 款第 12条要求”的规定，并提出招标文件中规定工程量清单不允许修改的内容不得修改，但工程量清单中多处出现明显控标行为，现就行为，我司提出质疑:应急救援套装中对于监护仪设备参数“6、屏幕尺寸：5.46 英寸电容屏，16:9；13、频率特性：0.67Hz～40Hz(110%，－3.0dB)；心率范围：30 次/min～250 次/min，允差±2 次/min 或±5%，取最大值；19、监测范围：10 次/min～100 次/min，允差±2 次/分；20、测量模式：手动、自动；21、静态测量范围：0.0kPa～34.7kPa（0mmHg～260mmHg）；22、示值最大误差：±0.4kPa（±3mmHg）；23、监测范围：30%～100%；”

事实依据：

根据市场调研市面上监护仪数据有多种设备都可以满足医疗需求完成对满足对病人脉搏、血压、心率的监测，上述参数中的要求，很明显参数上的配置是具有夸张性以及参数控标倾向性，并且医疗设备的功能与设备的设计并无关系，设备设计外观不会影响其功能性。因此认为应急救援套装明显是为了限制其他潜在投标人而设置的壁垒，为潜在供应商自由进入开州市场设置人为障碍，存在明显的倾向性、指向性、唯一性。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

2、《中华人民共和国政府采购法》 第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

3、《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条 第六项 法律、行政法规规定的其他条件；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

4、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

5、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

请采购人按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定取消或修改招标文件工程量清单上述项目参数。

答：（ 1）根据招标文件第七章技术标准和要求：“技术标准和要求的内容仅作为验收标准的依据”不作为中标条件。应在第八章投标文件格式中“（六）承诺”即可。

（ 2）初步设计是具有资质的中浙信科技咨询有限公司设计，由重庆市开州区大数据应用发展管理局审核并通过、招标人通过第三方造价公司认真核对得出工程量清单内容。

（ 3） 不存在所述倾向性、指向性、唯一性。该项要求为 “满足或优于以下要求：”均可满足。监护仪使用的屏幕大小、分辨率只要满足医疗基本需要就是满足要求，该设备的重点是在医疗参数。如贵公司提供的产品优于此项要求，可认为满足招标人需要。为确保准确解读，本项将屏幕部分参数“ 6 、屏幕尺寸： 5.46 英寸电容屏， 16:9 ；”修改为“ 6 、屏幕尺寸： 4 英寸屏幕”。

问题 4：

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：重庆 ××科技有限公司

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

联系人：廖 ×× 联系电话：13****00×××

授权代表：廖 ×× 联系电话：13****00×××

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：***平台建设

质疑项目的编号： / 包号： /

采购人名称：重庆市开州区卫生健康委员会

采购文件获取日期： 2022年03月29日

三、质疑事项具体内容

招标文件中 “第五章工程量清单”、“第二章“投标人须知前附表”第 3.2 款第 12条要求”的规定，并提出招标文件中规定工程量清单不允许修改的内容不得修改，但工程量清单中多处出现明显控标行为，现就行为，我司提出质疑:应急救援套装参数中关于便携式彩超设备参数第3、5、6、7、8、9条“3.9 监视器：15 英寸，高清超声专用显液 晶示器；5二维成像模式：6.彩色成像模式：7 频谱多普勒模式：8 3D成像模式 9 4D成像模式(具体参数由于字数限制无法上传)”

事实依据：

基于项目实际建设目的以及应用场景综合分析便携彩超设备主要用于应急救援，核心目的是满足基层医院在腹部、 浅表、血管的检查和诊断，医疗设备的功能性与其产品外观设计无必然联系，设备设计外观不会影响其功能性。根据市场调研市面上便携彩超有多种设备都可以满足医疗需求完成，上述参数中的要求，对于设备的很明显参数上的配置是具有夸张性以及参数控标倾向性，因此认为应急救援套装明显是为了限制其他潜在投标人而设置的壁垒，为潜在供应商自由进入开州市场设置人为障碍，存在明显的倾向性、指向性、唯一性。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

2、《中华人民共和国政府采购法》 第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

3、《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条 第六项 法律、行政法规规定的其他条件；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

4、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

5、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

请采购人按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定取消或修改招标文件工程量清单上述项目参数。

答：（ 1）根据招标文件第七章技术标准和要求：“技术标准和要求的内容仅作为验收标准的依据”不作为中标条件。应在第八章投标文件格式中“（六）承诺”即可。

（ 2）初步设计是具有资质的中浙信科技咨询有限公司设计，由重庆市开州区大数据应用发展管理局审核并通过、招标人通过第三方造价公司认真核对得出工程量清单内容。

（ 3） 不存在所述倾向性、指向性、唯一性。该项要求为 “满足或优于以下要求：”均可满足。如贵公司提供的产品优于此项要求，可认为满足招标人需要。此外，贵公司混淆了设备参数与设备外观，外观并不影响使用，设备具体参数是影响设备使用的。

问题 5：

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：重庆 ××科技有限公司

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

联系人：廖 ×× 联系电话：13****00×××

授权代表：廖 ×× 联系电话：13****00×××

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：***平台建设

质疑项目的编号： / 包号： /

采购人名称：重庆市开州区卫生健康委员会

采购文件获取日期： 2022年03月29日

三、质疑事项具体内容

招标文件中 “第五章工程量清单”、“第二章“投标人须知前附表”第 3.2 款第 12条要求”的规定，并提出招标文件中规定工程量清单不允许修改的内容不得修改，但工程量清单中多处出现明显控标行为，现就行为，我司提出质疑:嵌入式录播系统软件参数中第9项设备参数“录播WEB 配置界面简单明了，便于用户操作； 并且每设置一个选项后，点击设置即可保存生效，但是锐取的设置完之后都会自动重启一次设备。”

事实依据：

录播软件属于软件系统，各厂家可根据实际需求进行定制开发，以满足项目实际用户需求，但是上述参数中出现厂家名称：锐取，根资料显示该公司深圳锐取信息技术股份有限公司是一家多媒体录播产品和技术服务提供商的企业，因此认为嵌入式录播系统参数明显是为了限制其他潜在投标人而设置的壁垒，为潜在供应商自由进入开州市场设置人为障碍，存在明显的倾向性、指向性、唯一性。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

2、《中华人民共和国政府采购法》 第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

3、《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条 第六项 法律、行政法规规定的其他条件；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

4、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

5、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

请采购人按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定取消或修改招标文件工程量清单上述项目参数。

答：（ 1）根据招标文件第七章技术标准和要求：“技术标准和要求的内容仅作为验收标准的依据”不作为中标条件。应在第八章投标文件格式中“（六）承诺”即可。

（ 2）初步设计是具有资质的中浙信科技咨询有限公司设计，由重庆市开州区大数据应用发展管理局审核并通过、招标人通过第三方造价公司认真核对得出工程量清单内容。

（ 3）不存在所述倾向性、指向性、唯一性。该项要求为“满足或优于以下要求：”均可满足。该项0305****7001取消第9项设备参数。

问题 6：

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：重庆 ××科技有限公司

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

联系人：廖 ×× 联系电话：13****00×××

授权代表：廖 ×× 联系电话：13****00×××

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：***平台建设

质疑项目的编号： / 包号： /

采购人名称：重庆市开州区卫生健康委员会

采购文件获取日期： 2022年03月29日

三、质疑事项具体内容

招标文件中 “第五章工程量清单”、“第二章“投标人须知前附表”第 3.2 款第 12条要求”的规定，并提出招标文件中规定工程量清单不允许修改的内容不得修改，但工程量清单中多处出现明显控标行为，现就行为，我司提出质疑:4K KVM发送节点、4K KVM接收节点设备参数中第1项、第3项设备“具备≥1 路HDMI 输出、≥1 路DVI 输出、≥1 路 3.5mm 音频输出、≥1 路 MIC 音频输入、≥1 路RS485、≥1 路 RS232、≥路 1 路 IO/3 路 IR”

事实依据：

在常规方案设计中，对于红外设备的使用频率需求往往不多，只是 4-5个设备，并且原方案设计了10个盒子，完全满足项目红外控制使用需求，但是设备参数要求具有3路红外接口很明显是作为控标使用，因此认为分布式盒子参数明显是为了限制其他潜在投标人而设置的壁垒，为潜在供应商自由进入开州市场设置人为障碍，存在明显的倾向性、指向性、唯一性。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

2、《中华人民共和国政府采购法》 第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

3、《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条 第六项 法律、行政法规规定的其他条件；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

4、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

5、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

请采购人按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定取消或修改招标文件工程量清单上述项目参数。

答：（ 1）根据招标文件第七章技术标准和要求：“技术标准和要求的内容仅作为验收标准的依据”不作为中标条件。应在第八章投标文件格式中“（六）承诺”即可。

（ 2）初步设计是具有资质的中浙信科技咨询有限公司设计，由重庆市开州区大数据应用发展管理局审核并通过、招标人通过第三方造价公司认真核对得出工程量清单内容。

（ 3） 不存在所述倾向性、指向性、唯一性。该项要求为 “满足或优于以下要求：”均可满足。 4K KVM 发送节点、 4K KVM 接收节点设备参数中第 1 项、第 3 项设备“具备≥ 1 路 HDMI 输出、≥ 1 路 DVI 输出、≥ 1 路 3.5mm 音频输出、≥ 1 路 MIC 音频输入、≥ 1 路 RS485 、≥ 1 路 RS232 、≥路 1 路 IO ≥ 3 路 IR ”设计是比较常规普遍的分布式节点设计，据了解市场上很多分布式厂家都有 3 路红外设计的分布式节点盒子，并不存在唯一指向或者控标的行为；这个主要目的是为了排除供应商使用非常规小品牌压缩成本来参与不正常竞标。

问题 7：

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：重庆 ××科技有限公司

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

联系人：廖 ×× 联系电话：13****00×××

授权代表：廖 ×× 联系电话：13****00×××

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：***平台建设

质疑项目的编号： / 包号： /

采购人名称：重庆市开州区卫生健康委员会

采购文件获取日期： 2022年03月29日

三、质疑事项具体内容

招标文件中 “第五章工程量清单”、“第二章“投标人须知前附表”第 3.2 款第 12条要求”的规定，并提出招标文件中规定工程量清单不允许修改的内容不得修改，但工程量清单中多处出现明显控标行为，现就行为，我司提出质疑:数字音频媒体矩阵设备参数中第1项、第3项设备“1、72 进 72 出数字矩阵，带模拟输入输出和Dante 输入和输出；3、64 路Dante 输入输出，主备接口”

事实依据：

根据市场调研市面上 8进8出音频处理器带Dante协议的是8*8的，参数描述的是具有72 进 72 出，很明显参数上的配置是具有夸张性以及参数控标倾向性，因此认为音频矩阵参数明显是为了限制其他潜在投标人而设置的壁垒，为潜在供应商自由进入开州市场设置人为障碍，存在明显的倾向性、指向性、唯一性。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

2、《中华人民共和国政府采购法》 第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

3、《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条 第六项 法律、行政法规规定的其他条件；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

4、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

5、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

请采购人按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定取消或修改招标文件工程量清单上述项目参数。

答：（ 1）根据招标文件第七章技术标准和要求：“技术标准和要求的内容仅作为验收标准的依据”不作为中标条件。应在第八章投标文件格式中“（六）承诺”即可。

（ 2）初步设计是具有资质的中浙信科技咨询有限公司设计，由重庆市开州区大数据应用发展管理局审核并通过、招标人通过第三方造价公司认真核对得出工程量清单内容。

（ 3） 不存在所述倾向性、指向性、唯一性。该项要求为 “满足或优于以下要求：”均可满足。****中心后期会不定期出现音频通道增加，设计时需要考虑基本的冗余和增减的便利性，所以采用数字 72 进 72 出的通道。

问题 8：

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：重庆 ××科技有限公司

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

联系人：廖 ×× 联系电话：13****00×××

授权代表：廖 ×× 联系电话：13****00×××

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：***平台建设

质疑项目的编号： / 包号： /

采购人名称：重庆市开州区卫生健康委员会

采购文件获取日期： 2022年03月29日

三、质疑事项具体内容

招标文件中 “第五章工程量清单”、“第二章“投标人须知前附表”第 3.2 款第 12条要求”的规定，并提出招标文件中规定工程量清单不允许修改的内容不得修改，但工程量清单中多处出现明显控标行为，现就行为，我司提出质疑:功率放大器设备参数中第7项设备“搭配音响同时支持Dante、AES 数字和模拟信号输入，支持备份切换”

事实依据：

功根据市面上主流厂家参数调研会议功放都不具备数模备份切换功能且 Dante数字信号跟模拟信号功放是分开不存在二合一混用，因此认为改参数接口上描述纯粹是控标使用，明显是为了限制其他潜在投标人而设置的壁垒，为潜在供应商自由进入开州市场设置人为障碍，存在明显的倾向性、指向性、唯一性。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

2、《中华人民共和国政府采购法》 第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

3、《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条 第六项 法律、行政法规规定的其他条件；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

4、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

5、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

请采购人按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定取消或修改招标文件工程量清单上述项目参数。

答：（ 1）根据招标文件第七章技术标准和要求：“技术标准和要求的内容仅作为验收标准的依据”不作为中标条件。应在第八章投标文件格式中“（六）承诺”即可。

（ 2）初步设计是具有资质的中浙信科技咨询有限公司设计，由重庆市开州区大数据应用发展管理局审核并通过、招标人通过第三方造价公司认真核对得出工程量清单内容。

（ 3） ****中心音响的可靠性、可用性和稳定性，不存在所述倾向性、指向性、唯一性。该项要求为 “满足或优于以下要求：”均可满足。

问题 9：

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：重庆 ××科技有限公司

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

联系人：廖 ×× 联系电话：13****00×××

授权代表：廖 ×× 联系电话：13****00×××

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：***平台建设

质疑项目的编号： / 包号： /

采购人名称：重庆市开州区卫生健康委员会

采购文件获取日期： 2022年03月29日

三、质疑事项具体内容

招标文件中 “第五章工程量清单”、“第二章“投标人须知前附表”第 3.2 款第 12条要求”的规定，并提出招标文件中规定工程量清单不允许修改的内容不得修改，但工程量清单中多处出现明显控标行为，现就行为，我司提出质疑:线阵列超低音扬声器设备参数中第7项设备“Dante ***网络接口和模拟线路电平输入可调”

事实依据：

此设线阵超低音音箱参数具有 Dante ***网络接口，Dante方案设计上原本就是采用全数字信号传输，但是方案设计采用的传统模拟功放配置，且Dante音箱为有源音箱，实际参数设备音箱是无源音箱。因此认为该参数接口上描述纯粹是控标使用，明显是为了限制其他潜在投标人而设置的壁垒，为潜在供应商自由进入开州市场设置人为障碍，存在明显的倾向性、指向性。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

2、《中华人民共和国政府采购法》 第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

3、《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条 第六项 法律、行政法规规定的其他条件；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

4、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

5、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

请采购人按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定取消或修改招标文件工程量清单上述项目参数。

答：（ 1）根据招标文件第七章技术标准和要求：“技术标准和要求的内容仅作为验收标准的依据”不作为中标条件。应在第八章投标文件格式中“（六）承诺”即可。

（ 2）初步设计是具有资质的中浙信科技咨询有限公司设计，由重庆市开州区大数据应用发展管理局审核并通过、招标人通过第三方造价公司认真核对得出工程量清单内容。

（ 3） ****中心音响的可靠性、可用性和稳定性，不存在所述倾向性、指向性、唯一性。该项要求为 “满足或优于以下要求：”均可满足。当 Dante 传输出现问题时，能够自动切换到模拟信号传输通道上，****中心音响持续可用，确保指挥有效性。

问题 10：

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：重庆 ××科技有限公司

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

联系人：廖 ×× 联系电话：13****00×××

授权代表：廖 ×× 联系电话：13****00×××

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：***平台建设

质疑项目的编号： / 包号： /

采购人名称：重庆市开州区卫生健康委员会

采购文件获取日期： 2022年03月29日

三、质疑事项具体内容

招标文件中 “第五章工程量清单”、“第二章“投标人须知前附表”第 3.2 款第 12条要求”的规定，并提出招标文件中规定工程量清单不允许修改的内容不得修改，但工程量清单中多处出现明显控标行为，现就行为，我司提出质疑：线阵列主音箱设备参数中第3项设备“Dante ***网络接口和模拟线路电平输入可调”

事实依据：

此设线阵音箱参数具有 Dante ***网络接口，Dante方案设计上原本就是采用全数字信号传输，但是方案设计采用的传统模拟功放配置，因此认为该参数接口上描述纯粹是控标使用，明显是为了限制其他潜在投标人而设置的壁垒，为潜在供应商自由进入开州市场设置人为障碍，存在明显的倾向性、指向性。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

2、《中华人民共和国政府采购法》 第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

3、《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条 第六项 法律、行政法规规定的其他条件；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

4、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

5、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

答：（ 1）根据招标文件第七章技术标准和要求：“技术标准和要求的内容仅作为验收标准的依据”不作为中标条件。应在第八章投标文件格式中“（六）承诺”即可。

（ 2）初步设计是具有资质的中浙信科技咨询有限公司设计，由重庆市开州区大数据应用发展管理局审核并通过、招标人通过第三方造价公司认真核对得出工程量清单内容。

（ 3） 不存在所述倾向性、指向性、唯一性。该项要求为 “满足或优于以下要求：”均可满足。****中心在使用过程中的安全性、稳定性、可靠性、健壮性，音频质量是应急指挥系统建设的首要保障重点，所以该系统整个架构使用行业内较好的 Dante 网络音频传输系统和模拟音频传输双倍份整合方案。在重要会议时，万一出现 Dante 或者模拟音频线路故障，可自动无延时切换到备份音频传输通道上，保障会议音频不会出现间断，保障人名生命财产安全。

问题 11：

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：重庆 ××科技有限公司

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

联系人：廖 ×× 联系电话：13****00×××

授权代表：廖 ×× 联系电话：13****00×××

地址：重庆市 ××××××3号2幢13层1号 邮编：400000

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：***平台建设

质疑项目的编号： / 包号： /

采购人名称：重庆市开州区卫生健康委员会

采购文件获取日期： 2022年03月29日

三、质疑事项具体内容

招标文件中 “第五章工程量清单”、“第二章“投标人须知前附表”第 3.2 款第 12条要求”的规定，并提出招标文件中规定工程量清单不允许修改的内容不得修改，但工程量清单中多处出现明显控标行为，现就行为，我司提出质疑。

质疑事项：

数字会议控制主机、全数字会议系统主机、全数字会议系统双机热份主机设备参数中第 3项设备“支持 4 通道Dante 输出”

事实依据：

此设备参数要求主机具有 4路Dante输出接口，市面上Dante***网络接口，但是方案设计上采用的是8芯航空手拉手连接，使用的不是真正意义上的Dante***网线走线方式，因此该参数支持 4 通道Dante 输出，参数纯粹是控标使用，明显是为了限制其他潜在投标人而设置的壁垒，为潜在供应商自由进入开州市场设置人为障碍。存在明显的倾向性、指向性。

法律依据：

1、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

2、《中华人民共和国政府采购法》 第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

3、《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条 第六项 法律、行政法规规定的其他条件；采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

4、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

5、《中华人民共和国政府采购法》　第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

请采购人按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定取消或修改招标文件工程量清单上述项目参数。

答：（ 1）根据招标文件第七章技术标准和要求：“技术标准和要求的内容仅作为验收标准的依据”不作为中标条件。应在第八章投标文件格式中“（六）承诺”即可。

（ 2）初步设计是具有资质的中浙信科技咨询有限公司设计，由重庆市开州区大数据应用发展管理局审核并通过、招标人通过第三方造价公司认真核对得出工程量清单内容。

（ 3） 不存在所述倾向性、指向性、唯一性。该项要求为 “满足或优于以下要求：”均可满足。****中心在使用过程中的安全性、稳定性、可靠性、健壮性，音频质量是应急指挥系统建设的首要保障重点，所以该系统整个架构使用行业内较好的 Dante 网络音频传输系统和模拟音频传输双倍份整合方案。在重要会议时，万一出现 Dante 或者模拟音频线路故障，可自动无延时切换到备份音频传输通道上，保障会议音频不会出现间断，保障人民生命财产安全。其中所述的“ 8 芯航空手拉手连接”是用于模拟信号传输的通道， Dante 通道是另外 4 路。

招 标人：重庆市开州区卫生健康委员会

招标代理机构：重庆丛晟建设工程咨询有限公司

2022年4月2日

重庆市开州区公共资源交易管理局（盖章）

[50023420220325003010101].CQCF
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