重庆市公共卫生医疗救治中心应急医院连接道（惠南路）北段工程勘察设计答疑补遗文件

重****中心应急医院连接道（惠南路）北段工程
勘察设计答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现对 “重****中心应急医院连接道（惠南路）北段工程勘察设计”招标文件答疑及补遗通知如下：

一、答疑部分

1、根据《社会保险法》及《北京市基本养老保险规定》（北京市人民政府令〔2006〕第183号）第十六条规定，北京市社会保险权益查询服务打印的养老保险参保证明，无参保缴费明细这一项，必须等当年缴费周期完结后，在第二年的四月份左右，由北****中心统一发文，通过纸质或电子方式才能打印前年的参保缴费明细对账单（详见http://****.gov.cn），只有对账单上才能体现参保缴费明细金额，请考虑实际情况修改招标文件关于养老保险缴费明细的要求。

答：外地企业参与投标无法体现参保缴费明细这一项的，投标单位按照招标文件要求提供的养老保险参保证明能体现参保人姓名、身份证号（或社保号），具体缴费年月，并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章即可，投标人对所提供的参保证明资料的真实性负法律责任。

2、在满足资格要求的基础上，2016年01月01日至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人每多承担1项4Km****城市主干路或快速路勘察设计业绩（含地形测量）得2分，最多得4分；

该条为联合体时是否设计单位和勘察测量单位分别提供业绩即可？

答：相关条款已作修改，具体详见补遗。

3、请问商务加分项“项目负责人在满足资格审查的基础上，具有市政工程专业或交通工程专业正高级或教授级高级工程师职称得2分”和“设计负责人在满足资格审查的基础上，****城市规划（交通）专业正高级或教授工程师职称得 2分”请问这里的市政工程专业是指市政工程相关专业还是指职称证上必须体现“市政工程”几个字吗？城市规划（交通）专业职称证为交通规划是否满足？

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

4、你们既然接收联合体投标，为何要求资格审查及商务部分提供的业绩不是勘察设计一体的业绩就是牵头单位提供？你和不接收联合体投标有什么区别？请问一个纯粹的没有勘察资质的设计单位如何会有勘察设计一体的业绩？？？？？？招标人、监督、主管部门，巴南会不会是下一个江津？？？？？？？？？

答：相关条款已作修改，具体详见补遗。

5、招标文件第42和43页中关于项目机构人员加分中，好可笑，岩土专业负责人和造价专业负责人为何不需要正高级或教授级高级工程师？怎么，潜在中标人刚好没这两个专业的教高？招标人是赤裸裸的帮你们的意向单位哦！关键是水平还不高，这么低级这么LOW的招标文件弄出来不怕笑话，文件中很多冲突的地方，招标人还是撤回本次招标吧，公开公平公正的招一次，难道就是北京市市政工程设计研究总院有限公司重庆分公司是香的吗？

答：根据项目实际需求，岩土专业负责人和造价专业负责人在商务加分部分对本专业注册证进行考察。

6、招标文件第42页中“2016 年 1 月 1 日以来 （以获奖证书颁发时间为准） ，投标人承担的市政道路工程项目获得过国家工程建设质量审定委员会颁发的优质工程奖， 有1个得2分， 满分4 分。”请问****城建设有限公司这是为谁量身定做的？您这个项目到底是勘察设计招标还是施工招标？你们的意向单位是要给你们多少的好处？20%？30%还是40%？太胆大妄为了，重庆勘察设计类项目第一次出现这种条款？难道是为“北京市市政工程设计研究总院有限公司”量身定做？望三思，这种设置一查一个准，请纪委监委等部门介入，严查这个项目。全是利益输送啊！

答：原招标文件第三章评标办法前附表第 2.2.2（2）条款单位荣誉“2、2016年1月1日以来（以获奖证书颁发时间为准），投标人承担的市政道路工程项目获得过国家工程建设质量审定委员会颁发的优质工程奖，有1个得2分，满分4分。”更改为“2、2016年1月1日以来（以获奖证书颁发时间为准），投标人承担的市政道路工程项目获得过中国施工企业管理协会颁发的国家优质工程奖， 有1个得 2 分， 满分 4 分。”经查证，2016年以来获得过国家优质工程奖项的工程很多，每个国家优质工程奖均包含有施工单位、勘察设计单位、监理单位等。如:重庆市勘测院、林同棪国际工程咨询（中国）有限公司、天津市市政工程设计研究院等重庆市内外多家勘察设计单位均获有此奖项。

7、招标文件11页12页关于项目负责人及设计负责人的要求是“具有道路桥梁或道桥专业高级及以上职称”，而招标文件42页商务部分中关于项目负责人是如下描述“项目负责人在满足资格审查的基础上，具有市政工程专业或交通工程专业正高级或教授级高级工程师职称得 2分、具有注册土木工程师（道路工程）得 2 分。本项最多得 4 分。 ”设计负责人是如下描述“设计负责人在满足资格审查的基础上，****城市规划（交通）专业正高级或教授级高级工程师职称得 2 分。”请问是否项目负责人和设计负责人如果要满足资格审查和商务得分的话必须同时满足下述条件：1、提供高级职称证和正高级或教授级高级工程师职称证？2、项目负责人高级职称证专业必须是道路桥梁或道桥专业、正高级或教授级高级工程师职称证专业必须是市政工程或交通工程？3、设计负责人高级职称证专业必须是道路桥梁或道桥专业、正高级或教授级高级工程师职称证****城市规划（交通）？如不是上述理解，请招标人明确！

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

8、技术部分要求未明确采用A3还是A4？

答：技术部分采用 A3白纸，其余要求按原招标文件执行。

9、此项目为重庆市大型设计项目总投资有8亿元，合同估算价900万元。属于市级公开招投标项目，但是评标委员会的组建人员中：招标人代表1名和重庆市综合评标专家库中随机抽取4名。

疑问：既然是公开招投标，就要遵循公平公正公开原则，设置招标人代表会对评标过程及程序有所影响，会严重影响评标结果， 有失竞争公平性。建议取消招标人代表组成评标委员会，评标委员为全部人员由重庆市综合评标专家库中随机抽取

答：取消招标人代表组成评标委员会，评标委员全部人员在重庆市综合评标专家库中随机抽取。

10、2.2.2（2）商务部分评分标准：项目结构人员：景观专业负责人

在满足资格审查的基础上，具有景观专业正高级或教授级高级工程师得 1 分。

此项目设计内容中：景观内容包括景观、照明、人行道路、管网以及附属工程等设计，需提交方案及估算，勘察测量内容包括：初勘、详勘、补勘、地形图补测 (1:500 矢量地形图)，以及设计、施工和竣工验收阶段的勘察服务，以及协助招标人完成审批手续办理等工作。

质疑：景观专业人员要求景观专业正高级或教授级高级工程师，而设计内容较多的勘察专业负责人只要求高级工程师，很明显项目中对景观专业负责人和勘察专业负责人加分条件设置有偏重就轻的嫌疑，怀疑是由蓄意而为之，存在不公平竞争行为。建议取消景观专业负责人正高级或教授级高级工程师要求。

答：勘察负责人和景观专业负责人资格要求均是高级及以上职称；勘察负责人商务要求是正高级或教授级高级工程师职称和注册土木工程师，景观专业负责人商务要求是正高级或教授级高级工程师职称。

11、2.2.2（2）商务部分评分标准：单位荣誉：1、2016 年 1 月 1 日以来（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人获得过中国勘察设计协会颁发的全国优秀勘察设计行业奖(市政公用工程）或者市政工程设计行业奖项，每获得过 1 个一等奖项得 2 分，1 个二等奖得 1 分，1 个三等奖得 0.5 分，满分 2 分。 2、2016 年 1 月 1 日以来（以获奖证书颁发时间为准）， 投标人承担的市政道路工程项目获得过国家工程建设质量审定委员会颁发的优质工程奖，有 1 个得 2 分，满分 4 分。

疑问：据悉能够同时满足该商务加分条件的潜在投标人，整个中国市场仅少数几家直辖市设计院，且某直辖市市政工程设计研究总院有限公司重庆分公司注册地址位于重庆市巴南区，该分公司在渝人员不超过 10人，实质属于挂靠性质，该院于前几年与招标人所在政府签订战略合作协议，该项目是否为****大院量身定做。若招标人为选择有实力的设计单位，也应选择本地熟悉重庆市特殊地质条件，且有山地丘陵地区的勘察设计经验的本土优秀设计企业作为筛选范围，****大院从资质条件、业绩、奖项、人员有绝对竞争力，但是均为入渝分公司团队进行具体的勘察设计工作，若招标人在设置招标条件过程中以此为标准选择优秀的设计单位，是否有失偏颇，过于形式主义，存在不公平竞争？

答：部分条款已作调整，具体详见补遗；同时经查证，两类奖项均是国家权威机构颁发，且自 2016年以来获得过以上奖项的勘察设计单位众多，****城市主干路，属于大型市政基础设施项目，对承担本项目的勘察设计单位综合实力要求较高，而且单位荣誉为商务加分，并非资格评审必须要求。

12、招标文件资格审查业绩中要求“投标截止日前5年内，指2016年01月01日至投标截止日止（以合同签订时间为准），至少承接过1个及以上道路长度不少于4km的城市主干道或快速路勘察设计业绩。”而企业业绩中要求“在满足资格要求的基础上，2016 年 01 月 01 日至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人每多承担 1 项4Km ****城市主干路或快速路勘察设计业绩（含地形测量）得 2 分，最多得 4 分”，招标人在企业业绩中设置特定的加分条件有量身定制排除其它投标人的嫌疑，故请招标人站在公开、公平、公正的角度调整企业业绩的要求，与资格审查业绩的要求保持一致或改变业绩规模等要求做出其他更为公平公正的调整。

答：相关条款已作修改，具体详见补遗。

13、1、本项目资格审查中要求“项目负责人必须具有道路桥梁或道桥专业高级及以上职称，商务部分中要求项目负责人在满足资格审查的基础上，具有市政工程专业或交通工程专业正高级或教授级高级工程师职称得 2分、具有注册土木工程师（道路工程）得 2 分。本项最多得 4 分。”请问是在投标文件中同时出具项目负责人的高级工程师证（职称证上体现道路桥梁或道桥专业）、正高级或教授级高级工程师证（职称证上体现市政工程专业或交通工程专业）、注册土木工程师（道路工程）执业资格证可获得满分4分；还是只需要在投标文件中出具项目负责人正高级或教授级高级工程师证职称证（职称证上体现市政工程专业或交通工程专业）、注册土木工程师（道路工程）执业资格证可获得满分4分？请招标人明确！

2、本项目资格审查中要求“设计负责人必须具有道路桥梁或道桥专业高级及以上职称，商务部分中要求设计负责人在满足资格审查的基础上，****城市规划（交通）专业正高级或教授级高级工程师职称得 2分”请问是在投标文件中同时出具设计负责人的高级工程师证（职称证上体现道路桥梁或道桥专业）、正高级或教授级高级工程师证（职称证****城市规划（交通）专业）可得分2分；还是只需要在投标文件中出具设计负责人正高级或教授级高级工程师证职称证（职称证****城市规划（交通）专业）可得分2分？请招标人明确！

3、招标文件商务部分关于单位荣誉中第2点“2016 年 1 月 1 日以来（以获奖证书颁发时间为准），投标人承担的市政道路工程项目获得过国家工程建设质量审定委员会颁发的优质工程奖，有 1 个得 2 分，满分 4 分。”此获奖项目设置条件类型为施工项目，本项目类型为设计项目，请招标人作出其他更为公平的调整。

4、根据第三章评标办法2.2.2详细评审商务部分中“对项目负责人、设计负责人、勘察负责人、道路专业负责人、给排水专业负责人、景观专业负责人均要求具备正高级或教授级职称进行加分”，而岩土专业负责人、造价专业负责人却没有设置类似加分条件。针对性的选择了具备正高级工程师技术职称进行加分，很有针对个别单位量身打造的嫌疑，建议作出其他更为公平的调整。

答： 1、相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

2、相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

3、相关条款已作修改，具体详见补遗；同时经查证，2016年以来获得过国家优质工程奖项的工程很多，每个国家优质工程奖均包含有施工单位、勘察设计单位、监理单位等。如:重庆市勘测院、林同棪国际工程咨询（中国）有限公司、天津市市政工程设计研究院等重庆市内外多家勘察设计单位均获有此奖项。

4、根据项目实际需求，岩土专业负责人和造价专业负责人在商务加分部分对本专业注册证进行考察。

14、招标文件第三章评标办法2.2.2（2）项目机构人员，景观专业负责人，在满足资格审查的基础上，具有景观专业正高级或教授级高级工程师得1分。 由于资格预审没有要求景观专项资质，是否取消该项加分或则资格预审加上景观专项资质。

答：景观绿化为本项目道路 工程 的配套工程；****城市主干路，属于大型市政基础设施项目，对配套的景观绿化要求较高，故在商务部分要求景观专业具有正高级或教授级高级工程师职称证。

15、招标文件第三章评标办法2.2.2（2）项目机构人员，设计负责人，****城市规划（交通）专业正高级或教授级高级工程师职称得2分。根据建设部人(2014〕46号文件要求，没****城市规划（交通）专业职称，本项得分是否可以认定为某单位设置，请业主严格把关，请监督、纪委进行审查。

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

16、招标文件技术部分有15分，且评审标准细致，招标公告不提供任何项目资料，怎么做技术标。结合惠南路方案设计8月10日已出招标公告，对潜在投标人明显有失公平，有极大内定中标人的嫌疑。强烈要求提供本项目地形图、规划、可研及周边道路资料等所有资料。

答：详见补遗。

17、重****中心应急医院连接道（惠南路）北段工程勘察设计项目评分细则中明确：技术标分值为15分，请问能否提供较为详细的技术基础资料，以供公平竞争！

答：详见补遗。

18、招标文件第三章评标办法2.2.2（2）项目机构人员，项目负责人，具备具有市政工程专业或交通工程专业正高级或教授级高级工程师职称得2分，根据建设部人(2014〕46号文件要求，没有单独市政工程或则交通工程专业职称，本项得分是否可以认定为某单位设置，请业主严格把关，请监督、纪委进行审查。

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

19、3. 招标文件第二章投标须知前附表 要求投标人拟派的设计负责人必须具有道路桥梁或道桥专业高级及以上职称，而第三章评标办法2.2.2（2）项目机构人员，设计负责人要****城市规划（交通）专业正高级或教授级高级工程师职称才能加分。试问为何前后专业设置不一致？我单位职称证为道路桥梁专业教授级高级工程师职称，由于本项目为道路工程勘察设计，该职称是否得分。

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

20、2. 招标文件第二章投标须知前附表 要求投标人拟派的项目负责人必须具有道路桥梁或道桥专业高级及以上职称，而第三章评标办法2.2.2（2）项目机构人员，项目负责人要求具有市政工程专业或交通工程专业正高级或教授级高级工程师职称才能加分。试问为何前后专业设置不一致？我单位职称证为道路桥梁专业教授级高级工程师职称，由于本项目为道路工程勘察设计，该职称是否得分。

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

21、1.招标文件第三章评标办法2.2.2（2） 单位荣誉第2点，“2016年1月1日以来（以获奖证书颁发时间为准），投标人承担的市政道路工程项目获得过国家工程建设质量审定委员会颁发的优质工程奖，有1个得2分，满分4分。”国家工程建设质量审定委员会颁发的国家优质工程奖是工程建设质量方面的荣誉奖励，为中国施工企业管理协会委托国家工程建设质量奖评审委员会评定，建议修改，原因有二：1.本项目为勘察设计项目，建议把本评分标准与第一点全国优秀勘察设计行业奖(市政公用工程）合并进行评定或则修改；2.国家工程建设质量审定委员会颁发的国家优质工程奖在重庆本地单位中没有单位具备，只有北京某市政设计院具备，设置本加分条件明显具有排他性，强烈建议修改或则取消。

答：相关条款已作修改，具体详见补遗；同时经查证， 2016年以来获得过国家优质工程奖项的工程很多，每个国家优质工程奖均包含有施工单位、勘察设计单位、监理单位等。如:重庆市勘测院、林同棪国际工程咨询（中国）有限公司、天津市市政工程设计研究院等重庆市内外多家勘察设计单位均获有此奖项。

22、1.P3项目概况与建设规模, “本次拟实施北段约5.4公里道路建设。”请明确本项目具体实施范围起终点或提供前期方案设计阶段成果

2.线路长度及相关规模是否根据实际情况适当调整？

3.P20编制要求中（3）技术部分，“《技术方案》文字部分采用四号仿宋字体；”,文字部分中相关公式、特殊符号及上、下标等特殊字符无法采用四号仿宋字体，因此文字部分中涉及以上特殊字符是否可不限制字体和字号大小？

4. P20编制要求中（3）技术部分，“技术方案原则上不超过 200 页。”，请明确技术方案是否可超过200页？建议直接明确技术方案不得超过200页。

5.技术部分文件编制图幅是否有限制？是否可明确统一采用A3图幅？

6.P79投标文件格式中技术部分，请明确技术方案文本开头是否由投标人自行拟定，不需统一为“（一）技术方案”。

7.技术部分中如有效果图，其放置位置是否可由投标人自行安排？

答： 1、详见补遗。

2、不调整。

3、不限制。

4、技术方案原则上不得超过200页。

5、技术部分统一采用A3白纸，其余要求按原招标文件执行。

6、技术方案文本开头由投标人自行拟定，不需统一为“（一）技术方案”。

7、统一放置技术方案末尾。

23、1.P3项目概况与建设规模, “本次拟实施北段约5.4公里道路建设。”请明确本项目具体实施范围起终点或提供前期方案设计阶段成果

2.线路长度及相关规模是否根据实际情况适当调整？

3.P20编制要求中（3）技术部分，“《技术方案》文字部分采用四号仿宋字体；”,文字部分中相关公式、特殊符号及上、下标等特殊字符无法采用四号仿宋字体，因此文字部分中涉及以上特殊字符是否可不限制字体和字号大小？

4. P20编制要求中（3）技术部分，“技术方案原则上不超过 200 页。”，请明确技术方案是否可超过200页？建议直接明确技术方案不得超过200页。

5.技术部分文件编制图幅是否有限制？是否可明确统一采用A3图幅？

6.P79投标文件格式中技术部分，请明确技术方案文本开头是否由投标人自行拟定，不需统一为“（一）技术方案”。

7.技术部分中如有效果图，其放置位置是否可由投标人自行安排？

答： 1、详见补遗。

2、不调整。

3、不限制。

4、技术方案原则上不得超过200页。

5、技术部分统一采用A3白纸，其余要求按原招标文件执行。

6、技术方案文本开头由投标人自行拟定，不需统一为“（一）技术方案”。

7、统一放置技术方案末尾。

24、纸质投标保函是否有统一格式

答：参考格式详见补遗。

25、本项目商务加分，项目机构人员中加分加分项目高达15分，

（ 1）项目负责人在满足资格审查的基础上，具有市政工程专业或交通工程专业正高级或教授级高级工程师职称得 2分、具有注册土木工程师（道路工程）得 2 分。本项最多得 4 分。

（ 2）设计负责人在满足资格审查的基础上，****城市规划（交通）专业正高级或教授级高级工程师职称得 2 分。

（ 3）勘察负责人在满足资格审查的基础上，具有岩土勘察专业正高级或教授级高级工程师职称得 1.5 分、具有注册土木工程师（岩土）得 1.5 分。本项最多得 3 分。

（ 4）道路专业负责人在满足资格审查的基础上，具有道路或道桥专业正高级或教授级高级工程师得 1 分。

（ 5）给排水专业负责人在满足资格审查的基础上，具有给排水专业正高级或教授级高级工程师得 1 分、具有注册公用设备工程师（给排水）得 1 分。本项最多得 2 分。

（ 6）景观专业负责人在满足资格审查的基础上，具有景观专业正高级或教授级高级工程师得 1 分。

（ 7）岩土专业负责人在满足资格审查的基础上，具有注册土木工程师（岩土）得 1 分。

（ 8）造价专业负责人在满足资格审查的基础上，具有注册造价工程师得 1分。

人员加分设置刻薄，有刻意提高门槛趋势，在极大程度上限制及排斥多数潜在投标人，这样设置有严重的倾向性 ,有故意为特定投标人量身定制嫌疑。建议取消人员加分设置或降低难度。

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

26、本项目商务加分，项目机构人员中加分加分项目高达15分，

（ 1）项目负责人在满足资格审查的基础上，具有市政工程专业或交通工程专业正高级或教授级高级工程师职称得 2分、具有注册土木工程师（道路工程）得 2 分。本项最多得 4 分。

（ 2）设计负责人在满足资格审查的基础上，****城市规划（交通）专业正高级或教授级高级工程师职称得 2 分。

（ 3）勘察负责人在满足资格审查的基础上，具有岩土勘察专业正高级或教授级高级工程师职称得 1.5 分、具有注册土木工程师（岩土）得 1.5 分。本项最多得 3 分。

（ 4）道路专业负责人在满足资格审查的基础上，具有道路或道桥专业正高级或教授级高级工程师得 1 分。

（ 5）给排水专业负责人在满足资格审查的基础上，具有给排水专业正高级或教授级高级工程师得 1 分、具有注册公用设备工程师（给排水）得 1 分。本项最多得 2 分。

（ 6）景观专业负责人在满足资格审查的基础上，具有景观专业正高级或教授级高级工程师得 1 分。

（ 7）岩土专业负责人在满足资格审查的基础上，具有注册土木工程师（岩土）得 1 分。

（ 8）造价专业负责人在满足资格审查的基础上，具有注册造价工程师得 1分。

人员加分设置刻薄，有刻意提高门槛趋势，在极大程度上限制及排斥多数潜在投标人，这样设置有严重的倾向性 ,有故意为特定投标人量身定制嫌疑。建议取消人员加分设置或降低难度。

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

27、本项目设置的商务评分中企业业绩 （4 分）在满足资格要求的基础上，2016 年 01 月 01 日至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人每多承担 1 项4Km ****城市主干路或快速路勘察设计业绩（含地形测量）得 2 分，最多得 4 分；

单位荣誉（ 6 分）1、2016 年 1 月 1 日以来（以获奖证书颁发时间为准），投标人获得过中国勘察设计协会颁发的全国优秀勘察设计行业奖(市政公用工程）或者市政工程设计行业奖项，每获得过 1 个一等奖项得 2 分，1 个二等奖得 1 分，1 个三等奖得 0.5 分，满分 2 分。

2、2016 年 1 月 1 日以来（以获奖证书颁发时间为准），投标人承担的市政道路工程项目获得过国家工程建设质量审定委员会颁发的优质工程奖，有 1 个得 2 分，满分 4 分。两条商务条评分加分项的设置违反了《中华人民共和国招投标法》第三十二条第五款：招标人依法必须进行招标的项目以特定行政区域或特定行业业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合法条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议招标人删除该条款。

答：部分条款已作修改，具体详见补遗；****城市主干路，属于大型市政基础设施项目，对承担本项目的勘察设计单位综合实力要求较高，业绩商务要求设置符合本项目工程特征，获奖奖项均是国家权威机构颁发，且自 2016年以来获得过以上奖项的勘察设计单位众多，故不存在“以特定行政区域或特定行业业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的情况。

28、本项目设置的商务评分中企业业绩 （4 分）在满足资格要求的基础上，2016 年 01 月 01 日至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人每多承担 1 项4Km ****城市主干路或快速路勘察设计业绩（含地形测量）得 2 分，最多得 4 分；

单位荣誉（ 6 分）1、2016 年 1 月 1 日以来（以获奖证书颁发时间为准），投标人获得过中国勘察设计协会颁发的全国优秀勘察设计行业奖(市政公用工程）或者市政工程设计行业奖项，每获得过 1 个一等奖项得 2 分，1 个二等奖得 1 分，1 个三等奖得 0.5 分，满分 2 分。

2、2016 年 1 月 1 日以来（以获奖证书颁发时间为准），投标人承担的市政道路工程项目获得过国家工程建设质量审定委员会颁发的优质工程奖，有 1 个得 2 分，满分 4 分。两条商务条评分加分项的设置违反了《中华人民共和国招投标法》第三十二条第五款：招标人依法必须进行招标的项目以特定行政区域或特定行业业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合法条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议招标人删除该条款。

答：部分条款已作修改，具体详见补遗；****城市主干路，属于大型市政基础设施项目，对承担本项目的勘察设计单位综合实力要求较高，业绩商务要求设置符合本项目工程特征，获奖奖项均是国家权威机构颁发，且自 2016年以来获得过以上奖项的勘察设计单位众多，故不存在“以特定行政区域或特定行业业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的情况。

29、本项目资格条件设置中关于人员的资格其他要求设置中：“（1）设计负责人应具有道路桥梁或道桥专业高级及以上职称；（注：项目负责人和设计负责人可为同一人）（2）勘察负责人应具有勘察类专业高级及以上职称；（3）专业负责人要求具备道路或道桥专业、给排水专业、结构专业、景观专业、造价专业、岩土工程专业各 1 人及以上。其中道路或道桥专业、给排水专业、结构专业、景观专业、岩土工程专业均应具有工程类高级及以上技术职称，造价专业应具有工程类或经济类高级及以上技术职称。本条人员资格条件设置过高，各专业人员均应具有高级职称，有故意提高门槛趋势，像是专门为特定投标人量身定制。建议降低资格条件中人资格条件员设置，给更多潜在投标人一个机会，保持健康的市场。

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

30、本项目资格条件设置中关于人员的资格其他要求设置中：“（1）设计负责人应具有道路桥梁或道桥专业高级及以上职称；（注：项目负责人和设计负责人可为同一人）（2）勘察负责人应具有勘察类专业高级及以上职称；（3）专业负责人要求具备道路或道桥专业、给排水专业、结构专业、景观专业、造价专 业、岩土工程专业各 1 人及以上。其中道路或道桥专业、给排水专业、结构专业、景观专业、岩土工程专业均应具有工程类高级及以上技术职称，造价专业应具有工程类或经济类高级及以上技术职称。本条人员资格条件设置过高，各专业人员均应具有高级职称，有故意提高门槛趋势，像是专门为特定投标人量身定制。建议降低资格条件中人资格条件员设置，给更多潜在投标人一个机会，保持健康的市场。

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

31、根据2020年11月11日国务院常务会议审议通过的《建设工程企业资质管理制度改革方案》，明确进一步放宽建筑市场准入限制，优化审批服务，激发市场主体活力。

本次招标要求投标人须同时具有以下 （ 1）和（2）项资质：

（ 1）设计资质：

应具备建设行政主管部门颁发的下列资质之一：

1）具备工程设计综合甲级资质；

2）具备工程设计市政行业甲级资质；

3）具备工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级及以上资质；

4）具备市政行业专业设计（含给水工程、排水工程、道路工程、桥梁工程）甲级及以上资质；

（ 2）勘察资质：

应具备建设行政主管部门颁发的下列资质之一：

1）具备工程勘察综合甲级资质；

2）具备工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质和工程勘察专业类（工程测量）甲级资质；

资格条件门槛设置过高，限制潜在投标人，市场活跃度较低，建议降低资格条件标准，让更多潜在的投标人能够在市场活动，增强市场的活跃度，使市场能够健康的运行。

答：****城市主干道，根据《工程设计资质标准》中 市政行业建设项目设计规范 划分 属于大型工程；本项目 位于皇经寺及轨道站场段有约 35米的岩质边坡和18米的土质边坡工程， 根据 《工程勘察资质标准》中 勘察项目规模划分属于甲级 。故资质设定符合相关标准规定。

32、根据2020年11月11日国务院常务会议审议通过的《建设工程企业资质管理制度改革方案》，明确进一步放宽建筑市场准入限制，优化审批服务，激发市场主体活力。

本次招标要求投标人须同时具有以下 （ 1）和（2）项资质：

（ 1）设计资质：

应具备建设行政主管部门颁发的下列资质之一：

1）具备工程设计综合甲级资质；

2）具备工程设计市政行业甲级资质；

3）具备工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级及以上资质；

4）具备市政行业专业设计（含给水工程、排水工程、道路工程、桥梁工程）甲级及以上资质；

（ 2）勘察资质：

应具备建设行政主管部门颁发的下列资质之一：

1）具备工程勘察综合甲级资质；

2）具备工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质和工程勘察专业类（工程测量）甲级资质；

资格条件门槛设置过高，限制潜在投标人，市场活跃度较低，建议降低资格条件标准，让更多潜在的投标人能够在市场活动，增强市场的活跃度，使市场能够健康的运行。

答：****城市主干道，根据《工程设计资质标准》中 市政行业建设项目设计规范 划分 属于大型工程；本项目 位于皇经寺及轨道站场段有约 35米的岩质边坡和18米的土质边坡工程， 根据 《工程勘察资质标准》中 勘察项目规模划分属于甲级； 故资质设定符合相关标准规定。

33、“商务部分（1）项目负责人 项目负责人在满足资格审查的基础上，具有市政工程专业或交通工程专业正高级或教授级高级工程师职称得 2分、具有注册土木工程师（道路工程）得 2 分。本项最多得 4 分。（2）设计负责人 设计负责人在满足资格审查的基础上，****城市规划（交通）专业正高级或教授级高级工程师职称得 2 分。”

市政工程专业在重庆职称改革委员会以及多省事无此职称，还请招标人、招标代理查证。建议调整为 “（1）项目负责人 项目负责人在满足资格审查的基础上，具有道路桥梁或道桥专业或市政工程专业或交通工程专业正高级或教授级高级工程师职称得 2分、具有注册土木工程师（道路工程）得 2 分。本项最多得 4 分。（2）设计负责人 设计负责人在满足资格审查的基础上，具有道路桥梁或道桥****城市规划（交通）专业正高级或教授级高级工程师职称得 2 分。”

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

34、本次招标为电子表，招标文件要求，投标文件签字需齐全，请问，法定代表人或授权代表签字，是必须签字的文件纸质打印出来，亲笔签字后扫描成图片放入投标文件并生成电子标，还是可以用法定代表人和授权代理人的电子签字ca数字证书签字？

答：用法定代表人和授权代理人的电子签字 ca数字证书签字。

35、招标文件资格审查人员要求中，项目负责人和设计负责人资格审查要求为道路桥梁或道桥专业高级及以上职称；商务加分项目负责人和设计负责人职称要求专业又为“市政工程专业”。是否理解为，拟投入的项目负责人和设计负责人，只要是道桥专业的正高级工程师且为注册土木工程师（道路工程），就既能满足资格审查要求，也能满足商务加分要求？

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

36、招标文件第11页，设计负责人资格审查要求为道路桥梁或道桥专业高级及以上职称；招标文件第42页，设计负责人商务加分业****城市规划（交通）专业正高级加分。这条要求难不成要提供的设计负责人，高级职称为道桥，正高级职称为“市政工程专业”或“城市规划专业”？这一要求指向性也太明显了吧？还要不要脸？同一个人，资格审查高级职称专业要求和商务加分正高级职称专业要求不一致，是把监督和潜在投标人当白痴吗？

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

37、招标文件第11页，项目负责人资格审查要求为道路桥梁或道桥专业高级及以上职称；招标文件第42页，项目负责人商务加分业绩又要求为市政专业或交通专业正高级加分。前后矛盾。是否理解为，拟投入的项目负责人，为道路桥梁或道桥专业正高工程师职称，就既能满足资格审查，也能满足商务加分要求？

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

38、招标文件项目负责人专业要求为“市政专业”，但是对于职称专业，市政工程是个大范围，我市职称专业均为市政专业之下的，道路、桥梁、给排水等，职称证专业根本没有“市政工程专业”。此条要求显然是为某外地企业，职称证专业笼统的只表明“市政工程专业”定制的。请监督和业主明确，道桥专业是否也属于“市政工程专业”？

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

39、2.2.2商务评分项里，项目负责人、设计负责****城市规划（交通）专业职称满足加分要求，1.4.1要求道路桥梁或道桥专业。请问这两处要求是否冲突，市政工程专业涵盖范围很大，包括道路桥梁等，是否可以理解为道路桥梁或道桥专业都是满足要求的

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

40、“商务部分（1）项目负责人 项目负责人在满足资格审查的基础上，具有市政工程专业或交通工程专业正高级或教授级高级工程师职称得 2分、具有注册土木工程师（道路工程）得 2 分。本项最多得 4 分。（2）设计负责人 设计负责人在满足资格审查的基础上，****城市规划（交通）专业正高级或教授级高级工程师职称得 2 分。”

市政工程专业在重庆职称改革委员会以及多省事无此职称，还请招标人、招标代理查证。建议调整为 “（1）项目负责人 项目负责人在满足资格审查的基础上，具有道路桥梁或道桥专业或市政工程专业或交通工程专业正高级或教授级高级工程师职称得 2分、具有注册土木工程师（道路工程）得 2 分。本项最多得 4 分。（2）设计负责人 设计负责人在满足资格审查的基础上，具有道路桥梁或道桥****城市规划（交通）专业正高级或教授级高级工程师职称得 2 分。”

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

41、招标文件商务加分，要求2016年至今市政道路项目获得过国有优质奖2项才能得满分。具统计，仅有北京市市政工程设计研究总院有限公司能得满此分。优质工程奖，对于设计单位，并不是一项通用评奖。对于勘察设计单位的实力，优秀勘察设计奖已经足以能体现，为何还要专门设置一项本不是设计单位牵头取得的奖项，司马昭之心。

答：经查证， 2016年以来获得过国家优质工程奖项的工程很多，每个国家优质工程奖均包含有施工单位、勘察设计单位、监理单位等。如:重庆市勘测院、林同棪国际工程咨询（中国）有限公司、天津市市政工程设计研究院等重庆市内外多家勘察设计单位均获有此奖项。

42、商务部分“单位荣誉，2016 年 1 月 1 日以来（以获奖证书颁发时间为准），投标人承担的市政道路工程项目获得过国家工程建设质量审定委员会颁发的优质工程奖，有 1 个得 2 分，满分 4 分。” 国家工程建设质量审定委员会颁发的优质工程奖是颁发给项目施工单位的，而非设计单位的，因此商务部分加分条件不合理，还请招标人、代理公司明察。建议取消此项加分条件的设置。经过调查重庆市所有勘察设计单位均无此奖项，调查全国几个综合甲级资质单位只有北京市市政工程设计研究总院有限公司有此奖项。

答：相关条款已作修改，具体详见补遗；同时经查证， 2016年以来获得过国家优质工程奖项的工程很多，每个国家优质工程奖均包含有施工单位、勘察设计单位、监理单位等。如:重庆市勘测院、林同棪国际工程咨询（中国）有限公司、天津市市政工程设计研究院等重庆市内外多家勘察设计单位均获有此奖项。

43、商务部分企业业绩：“在满足资格要求的基础上，2016 年 01 月 01 日至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人每多承担 1 项4Km ****城市主干路或快速路勘察设计业绩（含地形测量）得 2 分，最多得 4 分；” 城市主干路或快速路设计业绩由设计单位提供，地形测量业绩属于勘察测量内容，因此本项目业绩加分条件只有具备工程勘察专业类（工程测量）资质、设计资质能得分，本项加分条件明显不合理。本项目允许勘察设计联合体，那么就应该允许设计单位提供设计业绩，勘察单位提供地形测量业绩，这样才合理。建议调整为“在满足资格要求的基础上，2016 年 01 月 01 日至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人每多承担 1 项4Km ****城市主干路或快速路勘察设计业绩得 2 分，最多得 4 分；”。

答：相关条款已作修改，具体详见补遗。

44、根据招标文件“2.2.2 商务部分 （7）岩土专业负责人在满足资格审查的基础上，具有注册土木工程师（岩土）得 1 分。 （8）造价专业负责人 在满足资格审查的基础上，具有注册造价工程师得 1分。”本项目机构人员项目负责人、设计负责人、勘察负责人、道路专业负责人、给排水专业负责人、景观专业负责人，加分条件均要求正高级或教授级高级工程师，为什么岩土专业负责人和造价专业负责人加分条件没有要求正高级或教授级高级工程师？本项目商务部分设置非常明显就是量身定做，北京市市政工程设计研究总院有限公司在重庆备案人员没有岩土专业和造价专业正高级或教授级高级工程师，所以商务部分人员加分项没有设置正高级或教授级高级工程师。为了公平公正，建议调整为“2.2.2 商务部分 （7）岩土专业负责人在满足资格审查的基础上，具有岩土专业正高级或教授级高级工程师得 0.5 分、具有注册土木工程师（岩土）得0.5分。本项最多得1分。（8）造价专业负责人在满足资格审查的基础上，具有工程造价专业正高级或教授级高级工程师得 0.5 分、具有注册造价工程师得0.5分。本项最多得1分。”

答： 相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

45、根据招标文件“1.4.1，4.项目负责人资格要求4.1 投标人拟派的项目负责人必须具有道路桥梁或道桥专业高级及以上职称，且应为投标人本单位人员……5.其他要求 （1）设计负责人：应具有道路桥梁或道桥专业高级及以上职称；（注：项目负责人和设计负责人可为同一人）”和“2.2.2（1）项目负责人 项目负责人在满足资格审查的基础上，具有市政工程专业或交通工程专业正高级或教授级高级工程师职称得 2分、具有注册土木工程师（道路工程）得 2 分。本项最多得 4 分。（2）设计负责人 设计负责人在满足资格审查的基础上，****城市规划（交通）专业正高级或教授级高级工程师职称得 2 分。”招标文件资格项目负责人和设计负责人要求为“道路桥梁或道桥专业高级及以上职称”而商务部分项目机构人员项目负责人和设计负责人加分项为“市政工程专业或交通工程专业正高级或教授级高级工程师职称”，前后矛盾，根据统计全国几乎没有评定市政工程专业职称的，重庆市职称改革办公室也只评定道路工程专业或道桥专业教授级工程师，因此招标文件商务部分加分项明显有问题，要么就是为某单位量身定做，建议修改为“2.2.2（1）项目负责人 项目负责人在满足资格审查的基础上，具有道路桥梁或道桥专业或交通工程专业正高级或教授级高级工程师职称得 2分、具有注册土木工程师（道路工程）得 2 分。本项最多得 4 分。（2）设计负责人 设计负责人在满足资格审查的基础上，具有****城市规划（交通）专业正高级或教授级高级工程师职称得 2 分。”

答：相关人员商务要求已作调整，详见补遗。

46、招标文件加分要求，企业获奖要求道路工程项目，2016年以后获得优质工程奖，据统计，满足要求的单位屈指可数，连重庆市内大型设计单位都不具备。这明显是为了某单位特定条件。请监督严格执法，审查此条件的排他性。

答：经查证， 2016年以来获得过国家优质工程奖项的工程很多，每个国家优质工程奖均包含有施工单位、勘察设计单位、监理单位等。如:重庆市勘测院、林同棪国际工程咨询（中国）有限公司、天津市市政工程设计研究院等重庆市内外多家勘察设计单位均获有此奖项。

二、补遗部分

1、原招标文件第三章评标办法第2.2.2（2）款商务部分：

更改为：

2、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1条款第2条业绩要求中：“ 联合体投标的，需要联合体牵头单位提供相应的业绩 ”更改为“联合体投标的，由设计单位和勘察单位分别提供 相应的业绩 ” 。

3、技术部分统一采用A3白纸，其余要求按原招标文件执行。

4、纸质保函参考格式以附件1形式随本次补遗通知发出。

5、基础资料以附件2形式随本次补遗通知发出。

6、 本项目投标截止时间和开标时间更改为 2021年 10 月 12 日 10 时00分，投标保证金交纳截止时间作相应调整。

已发出的招标文件与本通知有冲突的地方，以本通知为准。

招 标 人： ****城建设有限公司

招标代理机构： 中佳信建设管理有限公司

2021 年 9 月 14 日

[50000120210824002010101].CQCF
附件1.docx
附件2.zip