两江新区天宫殿片区排水防涝综合整治工程答疑补遗文件

两江新区天宫殿片区排水防涝综合整治工程勘察设计

答遗及补遗通知（二）

各潜在投标人：

两江新区天宫殿片区排水防涝综合整治工程勘察设计招标文件答遗及补遗如下：

一、答疑部分

质疑1：招标文件前附表中1.4.1,6.其他要求第5造价专业人员要求具有：”一级注册造价师（土建或土木建筑）或全国注册造价工程师（土建或土木建筑）或一级注册造价师（安装工程）或全国注册造价工程师（安装工程）“是否应表述为：”一级注册造价工程师（土建）或一级造价工程师（土木建筑）或全国注册造价工程师（土建）或全国造价工程师（土木建筑）或一级注册造价工程师（安装工程）或全国注册造价工程师（安装工程）“，第三章评标办法，2.2.4（2）商务部分评分，1给排水设计专业人员“具有：注册环评工程师或注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构师执业资格并已在投标人本单位注册，得 1.5 分。最多得 2 分。”是否应表述为“具有：注册环境影响评价工程师或注册土木工程师（岩土）或一级注册结构师执业资格并已在投标人本单位注册，得 1.5 分。最多得 2 分。”请明确。

根据《中华人民共和国公司法》第九章“公司合并、分立、增资、减资”的相关规定，我公司吸收合并旗下全资子公司，作为吸收合并后的公司，我司在投标过程中是否可以使用被吸收合并公司吸收合并前满足招标文件的业绩作为有效业绩？根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条规定：“用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。”我公司吸收合并旗下全资子公司，原子公司员工相应养老、医疗、失业等社会保险均转至我公司且全程无断缴，投标时原子公司员工社保状态是否可以认定为连续缴纳社保？投标人转移至新公司人员参与投标时在新公司社保缴纳时间不满足六个月的，是否可提供该人员在被吸收合并公司原社保接续新公司社保，提供被吸收合并公司和新公司接续社保缴纳证明是否满足招标文件要求。

回复：1、详见补遗通知。

2、可以,需提供合并协议、工商变更登记文件等，能证明投标人合并、变更情况属实的资料。

3、可以，需提供被吸收合并公司的社保缴费记录（如参保证明等资料）、合并后公司的参保记录，以及提供合并协议、工商变更登记文件等，能证明投标人合并、变更情况属实的资料。

4、满足，需提供被吸收合并公司的社保缴费记录（如参保证明等资料）、合并后公司的参保记录，以及提供合并协议、工商变更登记文件等，能证明投标人合并、变更情况属实的资料。

质疑2：1、业绩要求项目金额为“项目投资估算金额”， “总投资”或“建安工程费”是否满足？

2、业绩要求，“工程类别: 排水工程或市政工程”， “工程类型为：排水”，是否满足？

答：1、均满足要求。

2、满足。

质疑3：1、招标文件1.4.1资质条件、营业执照要求：具备有效的营业执照。投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的营业执照。具备事业单位法人证书的事业单位可否参加本次投标活动，请明确？

2、招标文件1.3.1***网内窥（包括CCTV、QV等）、地形测绘及管线物探工作，具备测绘行业主管部门颁布测绘资质的技术服务单位可否作为联合体成员参与本次投标活动？

答：1、允许，详见补遗通知。

2、本项目要求联合体成员不超过三家，招标文件中要求投标人具备的资质为勘察与设计资质，其他资质不作规定，管网内窥、地形测绘及管线物探属投标人可分包范围，投标人可根据自身情况对上述工作进行分包或与具有测绘资质的单位组成联合体单位投标，***网内窥或地形测绘或管线物探的工作，该联合体成员单位可不提供勘察资质或设计资质，由其他联合体成员提供。

质疑4：注册环评或注册岩土或注册结构后面是否遗漏了注册环保？

答：详见补遗通知。

质疑5：注册结构 注册岩土能够跟注册环评相提并论？求解释

答：详见补遗通知。

质疑6：第三章评标办法第2.2.4条，其他拟派主要人员资历要求 造价专业人员在满足资格要求的基础上 具备注册设备工程师（给水排水）或注册电气工程师（供配电）专业执业资格，难道没有注册给排水或注册电气就不能做造价了吗，那注册造价的证考来有什么用，这又是给哪个单位量身定做的条件？

答：详见补遗通知。

质疑7：1、对招标文件1.4.1投标人资质条件、能力和信誉：1.（1）本项目含地形测量和管线探测，该部分测量工作需要测绘资质，可否加测绘资质，测绘资质单位可以作为联合体之一参与投标？

2、对招标文件1.4.1投标人资质条件、能力和信誉：1.（2）具备有效的营业执照，事业单位法人证书可否参与投标？

答：1、详见质疑3：2、回复

2、可以。

质疑8：商务部分中给排水设计专业人员：具有 注册环评工程师或注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册，得1.5分。

其中的注册环评工程师是指的注册环保工程师执业资格吗？请明确。

答：详见补遗通知。

质疑9：4、百度一下注册环评、注册环保，就知道到底应该哪个注册适合本项目，或者都适合。注册环评工程师和注册环保工程师是当前环境领域内的两个重要证书。尽管它们都属于国家级认证，但在核心理念、工作职责、执业范围以及考试内容和要求上存在显著差异。本文将为您详细解读两者的不同之处。

一、核心理念的不同。注册环评工程师的核心理念在于其资质，即过往的经验和成就。而注册环保工程师证书，则更侧重于评估个人的能力水平。

二、工作职责的不同。注册环评工程师主要负责规划和建设项目的环境影响评价、技术评估以及环境保护验收等工作，他们是专职环境影响评价的技术人员。相比之下，注册环保工程师则专注于环保专业工程的设计及相关业务，如水污染防治、大气污染防治、固体废物处理处置和资源化、物理污染防治以及污染现场修复等。他们不仅需要具备深厚的理论知识，还要具备实地操作的实践能力。

三、执业范围与市场的需求。在性质上，注册环评师被认定为一种职业资格，他们不具备以个人名义承接环境影响评价及相关业务的能力。然而，他们有权且常被委托主持进行多项关键工作，包括但不限于：

1、环境影响评价：这是注册环评师的核心工作之一，他们负责评估和预测各类开发建设活动可能对环境造成的影响。

2、环境影响后评价：在项目实施后，注册环评师还需进行后评价，以检验和评估项目实际环境影响与预测结果的一致性。

3、环境影响技术评估：他们还参与对环境影响评价相关技术文件、报告的评估工作，确保评价的准确性和可靠性。

4、环境保护验收：在项目完成后，注册环评师负责组织环境保护验收工作，确保项目符合环境保护要求。

接下来，我们谈谈注册环保工程师，他们属于执业资格，意味着他们有权以个人名义承接环境影响评价及相关业务。他们的执业范围广泛，包括但不限于上述注册环评师的工作内容。

总的来说，注册环保工程师的执业范围更加广泛，且其执业资格相较于职业资格具有更高的权威性。

能判断了吧？

答：详见补遗通知。

质疑10：给排水设计人员的注册为什么要求注册岩土、注册结构？为什么不是注册环评或注册环保或注册土木工程师(岩土)专业或一级注册结构师？增加一个“或注册环保”有那么难吗？所以综上，“或注册土木工程师(岩土)专业或一级注册结构师”就是幌子，控标的逻辑重点在“注册环评”。

答:详见补遗通知。

质疑11：本招标文件商务加分部分“其他拟派主要人员资历”存在违反《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件（全流程电子招标2024版）》要求的情形，请核实并修订。标准招标文件具体要求为：“[提示:当投标人须知前附表1.4.1条第6款其他要求设置方式二考察设计团队其他主要人员时，可以设置拟派项团队其他主要人员评分。每人考察的职称(或执业）证书不超过1个，每人分值设置不超过2分。”按照要求，职称（或执业）证书不超过1个招标文件既考察了职称又考察了注册，不符合标准文件要求。且给排水专业设计人员注册执业资格要求为注册环评，结合项目需求应该是注册环保。请注意区别。

答：详见补遗通知。

质疑12：项目负责人都没要求双注册，一个给排水设计专业人员居然要求双注册，还奇怪的要求“注册环评工程师或注册土术工程师(岩土)专业或一级注册结构师执”？

答：详见补遗通知。

质疑13：招标文件第三章评标办法（综合评估法）2.2.4（2）①给排水设计专业人员：投标人拟派的给排水设计专业人员在满足资格要求的基础上☑ 具备 高级及以上☑ 工程类专业职称，得 0.5分；☑具有注册环评工程师或注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构师执业资格并已在投标人本单位注册，得 1.5 分。最多得 2 分。

资格已经要求给排水设计专业人员具有中级及以上专业技术职称，具有 注册公用设备工程师（给水排水）专业执业资格，商务加分设置为：具有注册环评工程师或注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构师执业资格并已在投标人本单位注册，得 1.5 分。排水、环评、岩土、结构这几个都是不同专业方向的注册，本项要求带有明确的指向性和排斥潜在投标人，招标文件这样设置明显为某些个别单位设置的条款，不合理。建议取下注册加分要求。

答：详见补遗通知。

质疑14：造价的人员你要注册给排水或注册电气，你是怎么想的，怎么通过的审查？

答：详见补遗通知。

质疑15：商务条件凭什么给排水不设置本专业的注册师，要设置其他专业，跨界么？

答：详见补遗通知。

质疑16：本项目没有提供任何基础资料，可研资料这些，怎么投标？

答：详见补遗通知。

质疑17：本项目是否设置业主专家？

答：根据《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）《重庆市招标投标条例》等相关要求，依法组建评标委员会，并选派招标人代表参与评标工作。

质疑18:***网项目，设置行业甲级。完全都是乱搞，说好的公开公平公正呢？

按照招投标法只需要设置专业甲级即可，就是在排斥潜在投标人。

恭喜市政院中标呢

答：本项目资质要求设置，***网管径达到 d300~d2000，为大型工程，故设置资质投标人应具备下列设计资质之一：

①工程设计综合甲级资质。 ②工程设计市政行业甲级及以上资质；③工程设计市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外）专业甲级及以上资质。

符合《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件（全流程电子招标2024版）》要求。

质疑19:***网项目，为什么设置行业甲级？这种设置排水甲级就行了撒。

答：详见质疑18回复。

二、补遗部分

1、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1中1.资质条件、营业执照（2）具备有效的营业执照。投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的营业执照。注：不得将投标人营业执照记载的经营范围作为评审因素。☑联合体投标的，联合体各方均需提供营业执照。

修改为：（2）投标人为企业则须具备有效的营业执照。投标人为事业单位则须具备有效的事业单位法人证书。投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的营业执照或有效的事业单位法人证书。注：不得将投标人营业执照或事业单位法人证书记载的经营范围作为评审因素。☑联合体投标的，联合体各方均需提供营业执照或事业单位法人证书。

2、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1中 6.其他要求（1）勘察设计团队其他主要人员要求：⑤造价专业人员：1人 投标人拟派的造价专业人员☑具有 中 级及以上☑ 工程类 专业技术职称；☑具有一级注册造价师（土建或土木建筑）或全国注册造价工程师（土建或土木建筑）或一级注册造价师（安装工程）或全国注册造价工程师（安装工程）执业资格且必须在投标人本单位注册。

修改为：⑤造价专业人员：1人 投标人拟派的造价专业人员☑具有中级及以上☑工程类专业技术职称；☑具有行政主管部门颁发的注册一级造价工程师(土建或土木建筑工程)或注册造价工程师(土建或土木建筑工程)执业资格或注册一级造价工程师(安装或安装工程)或注册造价工程师(安装或安装工程)执业资格且必须在投标人本单位注册。

3、招标文件第三章评标办法2.2.4（2）商务部分评分标准 其他拟派主要人员职称（或执业）证书 ①给排水设计专业人员：投标人拟派的给排水设计专业人员在满足资格要求的基础上☑具备 高级及以上☑ 工程类专业职称，得0.5 分；☑具有 注册环评工程师或注册土木工程师（岩土）专业或一级注册结构师 执业资格并已在投标人本单位注册，得 1.5分。最多得2 分。

② 结构设计 专业人员：投标人拟派的结构设计专业人员在满足资格要求的基础上☑具备高级及以上☑ 工程类专业职称，得 0.5分；☑具有注册土木工程师（岩土）专业或注册土木工程师（道路工程）执业资格并已在投标人本单位注册，得 1.5 分。最多得 2分。

③造价专业人员：投标人拟派的造价专业人员在满足资格要求的基础上☑具备高级及以上☑ 工程类 专业职称，得 0.5 分；☑具有注册设备工程师（给水排水）或注册电气工程师（供配电）专业执业资格并已在投标人本单位注册，得 1.5分。最多得 2分。

投标人须在投标文件商务部分提供在有效期内的上述其他拟派主要人员的身份证、☑职称证（若要求技术职称专业但职称证书无法体现专业的，可以提供学历证书或注册证书）、☑注册证（国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可；注册证书未载明注册执业单位的，注册执业单位以养老保险证明材料为准），投标人为其缴纳的养老保险证明材料。如资格审查部分、商务部分提供的同一证书同时满足满足资格审查部分、商务部分要求，在资格审查通过的基础上，商务部分可得分。

修改为： 其他拟派主要人员职称（或执业）证书 ①给排水设计专业人员：投标人拟派的给排水设计专业人员在满足资格要求的基础上☑具备 高级及以上☑ 工程类专业职称，得2分。最多得2 分。

② 结构设计专业人员：投标人拟派的结构设计专业人员在满足资格要求的基础上☑具备高级及以上☑ 工程类专业职称，得 2分；最多得2分。

③造价专业人员：投标人拟派的造价专业人员在满足资格要求的基础上☑具备高级及以上☑ 工程类专业职称，得2分；最多得 2分。

投标人须在投标文件商务部分提供在有效期内的上述其他拟派主要人员的身份证、☑职称证（若要求技术职称专业但职称证书无法体现专业的，可以提供学历证书或注册证书），投标人为其缴纳的养老保险证明材料。如资格审查部分、商务部分提供的同一证书同时满足满足资格审查部分、商务部分要求，在资格审查通过的基础上，商务部分可得分。

4、、本项目可研报告文本、***网情况随补遗通知一并发布，***网附件。

5、本项目开标时间、投标截止时间、投标保证金截止时间调整为2025年7月11日10时30分。

注：本答疑及补遗通知是招标文件的组成部分。请各潜在***网上发布的与本项目有关的答疑、补遗等开标前的所有资料。无论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

招标人：重庆两江****中心（项目业主）、

重庆华兴工程咨询有限公司（代理业主）

招标代理机构：重庆华兴工程咨询有限公司

2025年6月25日

[50000120250612019010101].CQCF
九建510地形.zip
【20250220】两江新区天宫殿片区排水防涝综合整治工程-可行性研究评估报告（定稿）.pdf