龙兴古镇改造提档升级项目EPC总承包（第二次）答疑补遗文件

龙兴古镇改造提档升级项目 EPC总承包（第二次）

答疑 及 补遗 通知

各潜在投标人：

现就 本项目答疑 及 补遗 通知如下：

一、答疑部分

质疑一：请招标人举例说明设计费和建安费报价的计算。

答：设计费报价得分和建筑安装工程费报价得分按照招标文件第三章评标办法规定的评审程序及计算方法由电子招投标系统自动计算。

质疑二：联合体中具有文保资质的投标人在联合体协议书中职责分工只能承接文保资质范围内的工程量？

答：负责施工的联合体成员单位按照其资质承包范围作业 。

质疑三：设计费和建安费的费率需要保留 2位小数吗？

答：在满足现有招标文件要求情况下，不做硬性要求。

质疑四：保函原件递交时需要封装吗，如若需要，请明确格式？

答：纸质投标保函原件递交时对封装不作要求。

质疑五：工程总承包项目经理可以作为本项目的委托代理人吗？

答：可以。

质疑六：保函原件需要本项目的委托代理人持委托书递交吗？

答：纸质投标保函原件须在投标截止时间前递交，具体递交人员不作要求，递交时应出示递交人员身份证并登记。

质疑七：纸质保函的开具银行需要是投标单位的基本户银行吗？递交保函原件是需要递交纸质保函的核验方式吗？

答：纸质投标保函的要求以招标文件第二章投标人须知前附表 3.4投标保证金“方式三”的要求为准。

质疑八：投标文件格式是以招标文件第八章的格式为准还是新点电子软件中生成的格式为准呢？

答：投标文件格式以重庆市电子招投标系统中生成的格式为准。

质疑九：商务部分是评标办法中的加分内容吗？

答： 投标文件 “ 商务部分 ” 的编制内容为招标文件第三章评标办法中 “商务部分评审标准”的证明材料。

质疑十：评标委员会中有业主专家吗？

答：本次招标由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

质疑十一：本项目第一次技术部分是明标，第二次招标为什么改成了暗标？

答：为降低评标专家的主观性对技术部分评审的影响，故本次技术部分评审采用暗标评审。

质疑十二：不加密文件可以不用递交吗？

答：按招标文件要求执行。

质疑十三：请招标人给出设计费报价的计算公式。

答：设计费报价得分按照招标文件第三章评标办法规定的评审程序及计算方法由电子招投标系统自动计算。

质疑十四：问题 1.U盘需要标签吗？如需要请明确标签内容及需要在标签上盖章吗？联合体是由牵头人盖章吗？问题2.U盘封装，在封口处盖章是由牵头人盖章吗？

答： U盘外观是否粘贴标签不作要求。 U盘的密封按照招标文件第二章投标人须知前附表4.1.1的要求执行，密封后并在封口处加盖投标人单位法人章，联合体投标的 ，由联合体牵头人盖章。

质疑十五： U盘及内容是不是都不能显示投标单位信息？

答： U盘外观是否显示投标单位信息不作要求，U盘内容不得显示投标单位信息。

质疑十六：春节期间人员流动大，而且国家明文要求企事业单位的人员不能离开所在地，本项目要求工程总承包项目经理和设计负责人到场答辩是与国家疫情防控政策相违背，也是变相设置门槛排斥了很多有实力因疫情原因无法参与的投标人，请招标人合理全面考虑，取消工程总承包项目经理和设计负责人到场答辩的不合理要求。

答：重庆市渝北区始终贯彻落实科学防疫政策，精准落实疫情防控措施，外地来渝企业请及时了解重庆市疫情防控要求，并提前做好相应准备。本项目工期非常紧迫，对工程总承包项目经理和设计负责人的专业性要求 很高 ，招标文件不作调整。

质疑十七： 2份U盘的内容是一模一样吗？请明确需拷入U盘的内容？

答：投标人提供的 U盘内容为投标文件技术部分要求的“BIM模型及可视化成果”，投标人确保两份内容保持一致。

质疑十八： U盘中的内容只是BIM模型及可视化成果，设计方案和施工组织设计需要拷入吗？

答： U盘内容除投标文件技术部分要求的“BIM模型及可视化 成果 ”外，不应包含其它与演示无关的内容。

质疑十九：电子 U盘是普通的U盘吗？U盘的样式有要求吗？

答：本项目对 U盘的内存大小及样式无要求。

质疑二十：投标文件中的盖章是盖了鲜章后扫描上传还是可以直接加盖电子印章呢？

答：投标文件应使用专用的 “新点投标文件制作软件（重庆版）”编制而成。第八章投标文件格式要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的须齐全，要求加盖单位法人章的，应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章。

质疑二十一：招标文件评标办法中要求：未提供 BIM模型或可视化成果，或者BIM模型或可视化成果无法进行展示的，“BIM模型及可视化成果”分值为0分。请招标人明确投标截止时间截止后若未递交U盘的投标人是否决投标还是“BIM模型及可视化成果”分值得0分？

答：招标文件第二章投标人须知前附表 3.7.4款已明确未递交电子U盘的，由评标委员会作否决投标处理。

质疑二十二：总承包项目经理业绩要求的历史文化街区或历史文化名镇业绩需要在国家文物局发布的历史文化街区或历史文化名镇目录中吗？

答： 业绩证明材料不能体现工程类别、工程造价等信息的，应按招标文件要求提供业主证明。

质疑二十三：请问招标人工程总承包项目经理业绩中要求的报告签署页，是指竣工验收报告吗？

答：是指竣工验收报告，具体详见本项目补遗。

质疑二十四：我司参与本项目第一次投标，第一次技术部分的要求并未限制 A3或A4页面，基于该项目主要建设内容包括文物保护单位保护修缮、历史建筑修缮改造、主街和巷道建筑修缮改造、情况复杂，评分项内容较多，若按照第二次招标文件要求“技术文本部分采用A4页面，《总承包管理及设计方案》不超过400页，《施工组织设计》不超过200页”，我司技术部分评审内容效果无法完整展示，能否改为“文本部分采用A3或A4页面”，如执意不改，是否故意排斥第一次参与投标的优秀投标人？

答：已调整，具体详见本项目补遗。

质疑二十五：所有的承诺是不是由牵头人承诺，请明确？

答：按招标文件要求执行。

质疑二十六：联合体参与投标，投标文件中的投标人是不是只写牵头人的名称？

答：联合体参与投标的，若投标人在资格审查部分提供各联合体成员单位的 “（三）投标人基本情况表”，则该“（三）投标人基本情况表””内容中的投标人名称应按照对应联合体成员单位名称填报，投标文件其他涉及投标人名称的均填写为牵头人单位名称。

质疑二十七：投标文件中除联合体协议书各成员单位加盖电子印章以外，其他资料只需盖联合体牵头人电子印章吗？

答：联合体协议书格式 以重庆市电子招投标系统中生成的格式为准 。联合体协议书以外的投标文件格式中，要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的均由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签名（或盖章），要求投标人加盖单位法人章的，均由联合体牵头人使用 CA 数字证书加盖其单位电子印章。

质疑二十八：法定代表人身份证明联合体组成单位需要提供吗？

答：联合体参与投标的，牵头人必须提供法定代表人身份证明，其他联合体成员单位不 作 要求 。

质疑二十九： 1.根据“****城乡建设部办公厅关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知“，在分公司缴纳社保的不在排查外围内，证件是有效的;根据《中华人民共和国公司法》第十四条公司可以设立分公司。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。按照上以法律法规，分公司缴纳社保是合法有效的，请问我投标单位人员在我司分公司缴纳的社保是否满足要求?

答：满足要求。

质疑三十： 1、该招标文件商务部分评审标准某些得分项中非常有针对性，是为某一家的投标人量身定作的，全国也只有一家企业能得满分，商务部分加分项中“类似设计业绩”要求过高，能基本条件满足又有加分条件的设计单位寥寥无几，有失公平竞争，难道是为重大设计院及重庆建工第三建量身定做的吗?这样设置合理合法吗?建议降低标准。2、该项目属EPC总承包，正在招设计单位，该项目是未有初设图纸的情况下，却要求提供BIM设计，超过了本次招标应有的深度，明显是为某参与设计单位订作的，极不公平，极不合理。招标文件中第三章2.2.2中要求结构模型提供常规混凝土构件，如结构墙柱、基础、梁、板、构件几何尺寸与二维设计图纸一致；但招标文件及附件中未提供地勘资料，设计单位无法提供基础做法，且甲方未提供结构图纸，所以结构专业无法提供与二维设计图纸一致的墙柱、基础、梁、板、构件。

答：本项目已提供初设图纸，要求模型满足重庆市《建筑工程信息模型设计交付标准》 DBJ50/T-281-2018中CL200深度（初设深度），设置合理；本次设计以修缮修复为主，非新建项目，部分非地基损坏部分不需要地勘，对于建模需要的内容，请潜在投标人自行踏勘现场后进行处理研判，结构部分除混凝土构件外，还可以包括砌体结构、木结构、夯土结构、钢结构等，请潜在投标人根据投标的建筑修复设计意图进行表达，招标文件不作调整。

质疑三十一：按照招标文件要求，开标时需要项目负责人现场答辩，但现在国内疫情防控要求经常变化，以及受北京冬奥会管控影响，极可能出现负责人因防疫要求无法到现场的情况，建议将本环节改为线上签到和答辩形式进行，以体现招标的公平性和完整性。

答：本项目工期非常紧迫，对工程总承包项目经理和设计负责人的专业性要求很高，目前不具备线上答辩的条件，因此招标文件不作调整。

质疑三十二：招标文件中 “10.2 投标人答辩”中提到“1、答辩人须在投标截止时间前到现场签到，签到时须携带本人身份证（原件），若投标截止时间前答辩人任一人未到场签到或签到时未携带本人身份证（原件）的，作否决投标处理。”考虑到目前新冠疫情形势，如果答辩人开标当天因为疫情原因未能到达现场，***网络远程签到及答辩？

答：目前不具备线上答辩的条件，因此招标文件不作调整。

质疑三十三：关于联合体协议签章：联合体成员单位是否可以盖鲜章后扫描上传，最终由牵头单位使用 CA 数字证书加盖其单位电子印章。

答： 签章以重庆市电子招投标系统中生成的 联合体协议书格式要求为准。

质疑三十四：重庆临空文化旅游发展有限公司、重庆驰久卓越工程管理有限公司：招标文件商务部分条件过于苛刻，难道是为重庆、天津设计院量身订做的吗？在公平、公开、公正的营商环境下试问这样的设置合理合法吗？我司将保留进一步向招投标监督部门投诉的权利。

答：商务部分加分条件结合本项目实际情况设置，不存在为某一单位量身订做，招标文件不作调整。

质疑三十五：根据 2021年11月19日发布的“龙兴古镇改造提档升级项目EPC总承包中标候选人公示”：第一中标候选人为云南建投第三建设有限公司（牵头单位）、重庆建工第七建筑工程有限责任公司、天津大学建筑设计规划研究总院有限公司联合体，2022年1月14日发布的“关于龙兴古镇改造提档升级项目EPC总承包终止本次招标的情况说明”：龙兴古镇改造提档升级项目EPC总承包项目于2021年11月16****中心完成开标评标工作，于2021年11月19日发布中标候选人公示。公示期间，有投标人提出异议和投诉，经渝北区发展改革委调查取证后于2021年12月29日下达了《招投标投诉行政处理决定书》，要求本项目重新招标，因此终止本次招标活动。请招标人公布下达《招投标投诉行政处理决定书》的理由。请问上述三家投标单位云南建投第三建设有限公司、重庆建工第七建筑工程有限责任公司、天津大学建筑设计规划研究总院有限公司是否可参与本此投标？

答：下达本项目第一次招标的《招投标投诉行政处理决定书》的理由不属于本次招标内容；潜在投标人可以根据自身经营情况自行决定是否参与本次投标。

质疑三十六：根据 “《重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2021年12月修改word版)”的要求，业绩规模可针对工程造价或工程规模设置要求。本工程建设规模共涉及约190栋房屋（面积约5.4万平方米），招标文件仅设置工程造价要求，存在限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。建议增加工程规模要求，修改为

“3.3业绩规模要求：

工程类别：公共建筑（公共建筑包含办公建筑、旅馆酒店建筑、商业建筑、文化建筑、教育建筑、体育建筑、科研建筑、卫生建筑）。

若同时设置了工程造价和工程规模要求，则只须满足其中之一

工程造价（设计业绩对应为工程投资额）：单项合同金额不低于 30000 万元的公共建筑工程。

工程规模： 单项建筑面积不低于4.05万平方米的公共建筑工程。

联合体投标的，按联合体协议约定的分工分别提供相应的设计、施工业绩； ”

答：根据重庆市渝北区优化营商环境工作要求，本次招标不再额外增设限制性条件，按招标文件执行，不作调整。

质疑三十七：商务部分评分标准中的业绩获奖要求投标人须提供获奖证书扫描件。因疫情原因， 2020—2021年度国家优质工程奖获奖证书尚未颁发。***网上下载的盖有中国施工企业管理协会印章的获奖文件替代获奖证书？

答：国家优质工程奖获奖证书可以由盖有中国施工企业管理协会印章的《关于表彰 2020-2021年度国家优质工程奖的决定》（中施企协字[2021]107号）的文件及其显示投标单位名称的附件关键页替代。

质疑三十八：对于招标书第 30页3.7.5条编制要求中，技术部分的文本部分采用A4页面这一要求存有疑问。龙兴古镇改造提档升级项目工程的工程量大，范围广，投资高，社会关注度高，在文本部分仅采用A4页面，且《总承包管理及设计方案》不超过400页，《施工组织设计》不超过200页的情况下，不足以编制一个满足招标要求的合格且完善的投标文件，现建议将原要求“文本部分采用A4页面”更改为“文本部分采用A3或A4页面”，以便投标单位编制合格且完善的投标文件。

答：已调整，具体详见本项目补遗。

质疑三十九：招标文件第二章 1.4.3投标不能存在下列情形之一第9条“财产被接管或冻结的”，若公司涉及诉前保全部分财产被冻结，但是不影响履约该项目能力的，是否不属于上述行为？

答：部分财产被冻结，但是不影响履约能力的，不属于招标文件第二章总则 1.4.3项第9条“财产被接管或冻结的”的情形。

质疑四十：致招标人、招标代理机构：

质疑：经仔细研究招标文件 67页商务部分评审标准及结合“龙兴古镇改造提档升级项目EPC总承包”第一次开标记录情况、中标候选人报价公示，我公司以为得分项中的： “类似设计业绩”、“工程总承包项目经理业绩”、“设计负责人资历和业绩”非常有针对性，是为某一家特定的投标人量身定作的，全国也只有1、2家企业能得满分。如果外来公司不采用大幅度下浮报价方式，根本不可能中标。为了公平竞争建议招标人取消业绩加分项。

答：商务部分加分条件结合本项目实际情况设置，不存在为某一单位量身订做，招标文件不作调整。

质疑四十一：为什么技术标要求 BIM 模型及可视化成果，马上过年了谁来得及做啊，这是给谁内定了吗？强烈要求取消这个规定，并且延后投标时间

答：技术部分评审要点结合本项目实际情况设置，不存在为某一单位量身订做，招标文件不作调整。开标时间已调整，具体详见本项目补遗。

质疑四十二：第一次怎么还流标了，这么大的项目，难道是幕后操手没得到想要的结果？连代理公司都换了，业主粑粑真棒！

答：该质疑与本次招标无关。

质疑四十三：本项目所要求的资质，业绩、奖项、方案加分项编制这么苛刻，难道是为重庆本地某设计院量身定做的？

答：本项目所要求的资质，业绩、奖项、方案加分项为结合本项目实际情况编制，不存在为某一单位量身订做。

质疑四十四：春节期间过后人流量大在加上疫情原因，有可能会影响外地公司人员参与投标的时间不便，建议取消工程总承包项目经理、设计负责人答辩建议取消。

答：本项目工期非常紧迫，对工程总承包项目经理和设计负责人的专业性要求很高，招标文件不作调整。

质疑四十五：本项目是否为重大设计院量身定制，这明显是事先安排好了的，我司还还有参与的必要吗？

答：本项目所要求的资质，业绩、奖项、方案加分项为结合本项目实际情况编制，不存在为某一单位量身订做，贵司可自行决定是否参与本项目投标。

质疑四十六：请问招标人本项目是不是为重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司量身定制的呢？

答：本项目所要求的资质，业绩、奖项、方案加分项为结合本项目实际情况编制，不存在为某一单位量身订做。

质疑四十七：全国各地新冠疫情复燃，疫情防控形势严峻复杂。全国各省市政府相继出台疫情防控措施，防范疫情蔓延风险，鼓励减少人员流动和聚集。本项目要求工程总承包项目经理和设计负责人到场答辩在现阶段是不合理的，投标人工程总承包项目经理和设计负责人从全国各地到重庆参加本项目答辩，增加了新冠病毒交叉感染的风险，加重重庆疫情防控的难度。为了国家疫情防控的整体大局和降低疫情扩散的潜在风险，建议招标人取消本项目招标文件关于工程总承包项目经理和设计负责人答辩的要求。

答：本项目工期非常紧迫，对工程总承包项目经理和设计负责人的专业性要求很高，招标文件不作调整。

质疑四十八：为何对财务状况无要求，如此重要的项目，难道一家近三年有亏损的单位他有能力来承接如此重要的项目？建议要求近三年财务状况无亏损。请领导明示？

答：根据《重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标 2020年版）》文件的要求，招标人按实际情况设置投标人资格条件，招标文件不作调整。

质疑四十九：本项目为 EPC项目，需要时间做方案，现在一共给了20天投标时间，中间还有一周的春节，难道甲方是为第一次投标的单位量身定做，让新投标的单位根本没有时间来做方案，达到让第一次单位继续中标的目的？建议延长投标时间，给新单位更多的设计时间和投标准备时间。

答：开标时间已调整，具体详见本项目补遗。

二、补遗部分

1、原招标文件第二章投标人须知前附表第3.7.5款“④技术部分”要求

现修改为：

2、原招标文件第三章评标办法前附表第2.2.2（2）款“工程总承包项目经理业绩”要求

现修改为：

3、 招标文件第三章评分办法 “BIM模型及可视化成果形式要求”

现修改为：

4、***网图文件（详见附件）。

5、投标文件格式以重庆市电子招投标系统中生成的格式为准。 电子招投标系统投标函格式中的工期、工程质量按照招标文件第二章投标人须知前附表 1 .3.2及1.3.3的要求填报，或以 重庆市电子招投标系统中 生成的内容填报均可。

6、 国家优质工程奖获奖证书可以由盖有中国施工企业管理协会印章的《关于表彰 2020-2021年度国家优质工程奖的决定》（中施企协字[2021]107号）的文件及其显示投标单位名称的附件关键页替代。

7、本项目投标截止时间由2022年2月11日11时00分，调整为2022年2月16 日09 时30 分；开标时间同投标截止时间。投标保证金提交截止时间同投标截止时间。

注：本通知若与本项目招标文件不一致时，以本通知为准。***网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招标人 ：重庆临空文化旅游发展有限公司

招标代理机构 ： 重庆驰久卓越工程管理有限公司

2 0 22 年 1 月 28 日

[50000120220114003010101].CQCF
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