荣昌区人民医院整体迁建工程施工监理答疑补遗文件

荣昌区人民医院整体迁建工程施工监理

答疑及补遗文件（一）

一、各潜在投标人，现将本项目答疑回复如下：

问题一：总监要具备注监、一建、土建专业的造价三个注册证才能满足商务加分要求。这个为了意向单位的量身定做真是用心良苦了。公开招标项目应该秉持给广大的潜在投标人以公平的合理竞争机会，建议对总监理工程师执业资格的加分项目放宽要求。

答： 总监理工程师的资格条件仅要求注册监理工程师 执业资格 ，因本项目为大型医疗建筑项目，涉及的专业项目较多，施工技术较复杂，为了更好把控工程质量和造价，故 要求总监理工程师在满足资格条件的基础上具备一级建造师及一级造价师（或造价工程师）执业资格为考核总监理工程师实力， 并且不是 同时具备三个注册证才能得分， 满足的投标单位众多，不存在量身定做的情况， 具有充分的竞争性，按招标文件执行。

问题二：招标文件第三章评标办法 2.2.2总监理工程师资历：①在满足总监理工程师资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加 1 个下列要求的业绩得3 分，共评审 1 个业绩，最多得 3 分。②拟派的总监理工程师具有土建专业全国注册一级造价师（或造价工程师）执业资格并在投标人本单位注册执业得 2 分，具有建筑工程专业注册一级建造师执业资格并在投标人本单位注册执业得 2分，此项最多得 4 分。

招投标法中第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，文件商务部分要求总监同时满足 ①、②两个要求，具有倾向性，完全是在排斥其他潜在投标单位，涉嫌为意向单位量身打造。

答： 总监理工程师的资格条件仅要求注册监理工程师 执业资格 ，因本项目为大型医疗建筑项目，涉及的专业项目较多，施工技术较复杂，为了更好把控工程质量和造价，故 要求总监理工程师在满足资格条件的基础上具备一级建造师及一级造价师（或造价工程师）执业资格为考核总监理工程师实力， 业绩评分 为考核总监理工程师 管理经验 ，且总监理工程师商务评分参照《 重庆市房屋建筑和市政基础设施工程 监理 标准招标文件 》编制，满足此项要求的投标单位数量较多，不存在排斥潜在投标人的情形，按招标文件执行。

问题三： 1.总监理工程师具有土建专业全国注册一级造价师（或造价工程师），且具有建筑工程专业注册一级建造师执业资格并在投标人本单位注册。总监要求一人多证，是否过于苛刻？

答：总监理工程师的资格条件仅要求注册监理工程师 执业资格 ，因本项目为大型医疗建筑项目，涉及的专业项目较多，施工技术较复杂，为了更好把控工程质量和造价，故 要求总监理工程师在满足资格条件的基础上具备一级建造师及一级造价师（或造价工程师）执业资格为考核总监理工程师实力， 并且不是 同时具备三个注册证才能得分， 满足的投标单位众多，不存在量身定做的情况， 具有充分的竞争性，按招标文件执行。

2.总监理工程师业绩要求2019年1月1日起建筑面积10万平方米及以上还得是（居住建筑除外），请问能否用总监理工程师代表业绩？

答：不能，总监理工程师业绩为在 1个类似监理业绩中担任过总监理工程师的业绩才予以认可。

问题四： ①在满足总监理工程师资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加 1 个下列要求的业绩得3 分，共评审 1 个业绩，最多得 3 分。

②拟派的总监理工程师具有土建专业全国注册一级造价师（或造价工程师）执业资格并在投标人本单位注册执业得 2 分，具有建筑工程专业注册一级建造师执业资格并在投标人本单位注册执业得 2分，此项最多得 4 分。

招投标法中规定招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，但是文件商务部分要求总监同时满足 ①、②两个要求。这个倾向性也太明显了把。

答： 总监理工程师的资格条件仅要求注册监理工程师 执业资格 ，因本项目为大型医疗建筑项目，涉及的专业项目较多，施工技术较复杂，为了更好把控工程质量和造价，故 要求总监理工程师在满足资格条件的基础上具备一级建造师及一级造价师（或造价工程师）执业资格为考核总监理工程师实力， 业绩评分 为考核总监理工程师 管理经验 ，且总监理工程师商务评分参照《 重庆市房屋建筑和市政基础设施工程 监理 标准招标文件 》编制，满足此项要求的投标单位数量较多，不存在排斥潜在投标人的情形，按招标文件执行。

问题五：本项目商务加分总监理工程师业绩（ 3分），请问我公司拟派的总监在类似项目中担任过总监代表是否满足商务加分要求，总监代表也是常驻现场，并且对项目管理情况熟悉。如不满足，请招标人给出合理解释。

答：不满足，总监理工程师业绩为在 1个类似监理业绩中担任过总监理工程师的业绩才予以认可。本项目为重点项目，总监理工程师责任重大，总监理工程师代表仅在项目现场 代表总监理工程师行使其部分职责和权力 ，总监理工程师代表具有的业绩不等同于总监理工程师业绩，按招标文件执行。

问题六：业绩规模要求：

（ 1）工程类别：民用建筑工程（居住建筑除外）

（ 2）工程规模：总建筑面积10万平方米及以上

明确居住建筑外符合文件要求的建筑工程

答：按照《建设工程分类标准》（ GB/T 50841-2013），民用建筑工程 （居住建筑除外） 是指办公建筑、旅馆酒店建筑、商业建筑、居民服务建筑、文化建筑、教育建筑、体育建筑、卫生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑、广播电影电视建筑。

问题七： ①在满足总监理工程师资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加 1 个下列要求的业绩得3分，共评审1个业绩，最多得 3 分。 ②拟派的总监理工程师具有土建专业全国注册一级造价师（或造价工程师）执业资格并在投标人本单位注册执业得 2 分，具有建筑工程专业注册一级建造师执业资格并在投标人本单位注册执业得 2分，此项最多得4分。

招投标法中第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，文件商务部分要求总监同时满足 ①、②两个要求，具有倾向性，完全是在排斥其他潜在投标单位，涉嫌为意向单位量身打造

答： 总监理工程师的资格条件仅要求注册监理工程师 执业资格 ，因本项目为大型医疗建筑项目，涉及的专业项目较多，施工技术较复杂，为了更好把控工程质量和造价，故 要求总监理工程师在满足资格条件的基础上具备一级建造师及一级造价师（或造价工程师）执业资格为考核总监理工程师实力， 业绩评分 为考核总监理工程师 管理经验 ，且总监理工程师商务评分参照《 重庆市房屋建筑和市政基础设施工程 监理 标准招标文件 》编制，满足此项要求的投标单位数量较多，不存在排斥潜在投标人的情形，按招标文件执行。

问题八：总监理工程师执业资格得分要求具有土建专业注册造价师和建筑工程专业一级建造师。对总监要求过高，存在排斥潜在投标人的嫌疑，建议取消造价工程师得分条件。

答： 总监理工程师的资格条件仅要求注册监理工程师 执业资格 ，因本项目为大型医疗建筑项目，涉及的专业项目较多，施工技术较复杂，为了更好把控工程质量和造价，故 要求总监理工程师在满足资格条件的基础上具备一级建造师及一级造价师（或造价工程师）执业资格为考核总监理工程师实力， 满足的投标单位众多，不存 在排斥潜在投标人的 情况， 具有充分的竞争性，按招标文件执行。

问题九：总监业绩要求满足总监理工程师资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加一个业绩得 3分。招标文件没有总监资格业绩要求，是否总监只需要1个业绩即可得分？

答：总监理工程师在资格条件要求中未要求业绩。

问题十：全过程咨询业绩包含监理服务内容的项目可以吗

答：全过程咨询业绩中包含监理服务且 由 投标人承担监理服务工作可视为投标人的监理业绩。

问题十一：一个普通的房建监理项目，不是全过程也不包含造价内容，为什么总监需要具备造价执业资格。按照本项目的监理内容，多处涉及项目安全内容，安全工程师比造价工程师更合理，建议把注册造价工程师更改为注册安全工程师

答： 总监理工程师的资格条件仅要求注册监理工程师 执业资格 ，因本项目为大型医疗建筑项目，涉及的专业项目较多，施工技术较复杂，为了更好把控工程质量和造价，故 要求总监理工程师在满足资格条件的基础上具备一级建造师及一级造价师（或造价工程师）执业资格为考核总监理工程师实力，按招标文件执行。

问题十二：工业厂房满足资审业绩要求吗？

答：工业厂房业绩满足招标文件资格审查业绩要求 的工程类别 。

问题十三：招标范围里面无造价相关内容，总监理工程师要求具备注册造价工程师证不合理，总监理工程师具有国家注册监理工程师和一级建造工程师完全满足此次招标范围与内容要求，建议商务部分评分标准中取消总监理工程师具有注册造价工程师作为加分条件。

答： 总监理工程师的资格条件仅要求注册监理工程师 执业资格 ，因本项目为大型医疗建筑项目，涉及的专业项目较多，施工技术较复杂，为了更好把控工程质量和造价，故 要求总监理工程师在满足资格条件的基础上具备一级建造师及一级造价师（或造价工程师）执业资格为考核总监理工程师实力，按招标文件执行。

问题十四：招标文件 45页，总监理工程师业绩要求中，“在满足总监理工程师资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加一个业绩得3分。”第二章须知前附表中总监理工程师无资格业绩要求，此处前后不一，请问：总监理工程师是否提供一个业绩即可得分？

答：总监理工程师在资格条件要求中未要求业绩。

问题十五：荣昌区人民医院整体迁建工程施工监理项目只有监理一项服务内容，为什么要求总监理工程师同时具备一建和造价执业证书，是否为五洲量身定制

答： 总监理工程师的资格条件仅要求注册监理工程师 执业资格 ，因本项目为大型医疗建筑项目，涉及的专业项目较多，施工技术较复杂，为了更好把控工程质量和造价，故 要求总监理工程师在满足资格条件的基础上具备一级建造师及一级造价师（或造价工程师）执业资格为考核总监理工程师实力， 满足的投标单位众多，不存在量身定做的情况， 具有充分的竞争性，按招标文件执行。

问题十六：本项目为单纯的监理项目，为什么总监理工程师需要一级造价工程师证书？请业主说明本项目涉及的造价内容。

答：监理单位在 施工阶段的 “三控制、两管理、一协调”，履行建设工程安全生产管理的法定职责，即造价控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和现场组织协调等内容 。总监理工程师在满足资格条件的基础上具备造价师执业资格为考核总监理工程师造价管理实力，按招标文件执行。

问题十七：就一个监理，非要总监具有注册造价工程师，明显排斥潜在投标人。其他注册证书不行吗？根据最新 2022年3月监理标准招标文件中第71页总监理工程师执业资格“工程类注册执业资格是指在现行《国家职业资格目录》内且与本项实施相关的注册执业资格”。请问招标人与本项实施相关的注册执业资格不仅造价工程师一项吧，其他注册证书：如注册安全工程师、一级注册结构工程师、注册公用设备工程师等注册证书难道和本项目实施无关？具据可靠消息这个项目业主参与其中内定中标单位，***网之前，满足的单位都被找完了，。说好的公平、公正呢

答： 总监理工程师的资格条件仅要求注册监理工程师 执业资格 ，因本项目为大型医疗建筑项目，涉及的专业项目较多，施工技术较复杂，为了更好把控工程质量和造价，故 要求总监理工程师在满足资格条件的基础上具备一级建造师及一级造价师（或造价工程师）执业资格为考核总监理工程师实力， 满足的投标单位众多，不存在量身定做的情况， 具有充分的竞争性，按招标文件执行。 本项目接受社会监督， 欢迎投标人提供具体线索举报不法行为，招标人将按照相关法律法规进行处理 。

问题十八：商务加分业绩中，拟派的总监理工程师作为加分业绩的总监理工程师代表是否满足要求

答：不满足，总监理工程师业绩为在 1个类似监理业绩中担任过总监理工程师的业绩才予以认可，按招标文件执行。

问题十九：请招标人明确是否有业主评委

答：评标委员会的组建是招标人的权利和义务，招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问题二十：本项目为荣昌区人民医院整体搬迁，医院属于医疗建筑或卫生建筑，本项目要求的业绩要求为公共建筑，可否改为医疗建筑或者卫生建筑。

答：本项目为扩大竞争， 业绩要求 按招标文件执行。

问题二十一：****楼属于居住建筑嘛？***平台上项目类型是居住建筑 但是****楼符合招标文件要求嘛？

答 : ****楼中商业建筑的建筑面积达 10 万平方米及以上则满足要求。

问题二十二：质疑一、 1.4.1投标人资质条件、能力、信誉，2.财务要求，2018年、2019年、2020年的年度财务状况不亏损。

问：现在 2022年都到6月份了，为什么还要提前一年2018年、2019年、2020年的年度财务状况不亏损，跳过企业2021年财务状况，这种（开倒车）操作很怪明显不当，有为意向单位控标量身定制行为嫌疑。以公平、公开、公正角度出发，强烈建议建设单位将财务要求改为近3年：2019年、2020年、2021年的年度财务状况不亏损。如果招标单位是真正为企业考虑在疫情环境阶段存在经营困难，建议财务要求改为：2019年、2020年、2021年的年度财务状况，其中2年不亏损。或者是改为；2020或2021年度财务状况不亏损。 只有这样才能真正的体现公开招标的透明、公开、公平、公正、实事求是的原则。

答： 因年度财务报表报送政策因素， 截止到 2 022 年 6月，2 021 年 财务审计报告及 财务 报表可能出现尚 未 完成的情况 ，故要求 2018 年、 2019 年、 2020 年的年度财务状况不亏损。

问题二十三：****小区是否满足招标文件业绩要求？

答 : ****楼中商业建筑的建筑面积达 10 万平方米及以上则满足要求。

问题二十四：是否有业主专家

答：评标委员会的组建是招标人的权利和义务，招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问题二十五：资格审查业绩要求（ 1）工程类别：建筑工程（居住建筑除外）（2）工程规模：总建筑面积10万平方米及以上，请问厂房业绩是否也满足此项业绩要求？

答：工业厂房业绩满足招标文件资格审查业绩要求 中的工程类别 。

问题二十六：请详细解释资格审查所要求的建筑工程（居住建筑除外），商务业绩的民用建筑工程（居住建筑除外），有哪些类别能满足

答：建筑工程按照使用性质可分为民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程及其他建筑工程。民用建筑工程 （居住建筑除外） 是指办公建筑、旅馆酒店建筑、商业建筑、居民服务建筑、文化建筑、教育建筑、体育建筑、卫生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑、广播电影电视建筑。具体详见《建设工程分类标准》（ GB/T 50841-2013）。

问题二十七：资审要求业绩的工程类别为：建筑工程（居住建筑除外），而商务部分业绩要求的工程类别为：民用建筑工程（居住建筑除外），建议前后统一，并详细说明建筑工程（居住建筑除外）需要提供什么类别的业绩？公建是否满足？民用建筑工程（居住建筑除外）需要提供什么类别的业绩？公建是否满足？

答：建筑工程按照使用性质可分为民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程及其他建筑工程。民用建筑工程 （居住建筑除外） 是指办公建筑、旅馆酒店建筑、商业建筑、居民服务建筑、文化建筑、教育建筑、体育建筑、卫生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑、广播电影电视建筑。具体详见《建设工程分类标准》（ GB/T 50841-2013）。

问题二十八：招标文件 P21页评标委员会的组建“由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员”，质疑该部分未明确本次招标是否有业主代表，请招标人明示。如果有，我们就不来给业主、荣昌区、评标专家们增加工作量了。如果没有，也请明确是在重庆市专家库里随机抽取，请招标人回答下这个问题，谢谢！

答：评标委员会的组建是招标人的权利和义务，招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问题三十一：****楼是否满足招标文件中业绩要求

答 : ****楼中商业建筑的建筑面积达 10 万平方米及以上则满足要求。

问题三十二：分公司非独立法人，用分公司社保符合招标文件要求吗？

答：若投标人提供的人员养老保险参保证明在满足招标文件要求的前提下由投标人非独立法人分公司缴纳的予以认可。

问题三十三： 1、请问注册监理工程师没有建筑工程专业 是否修改为房屋建筑工程呢，2、重庆分公司的社保人员设为本项目委托代理人符合招标文件要求嘛或者提供退休证？3、业绩要求为建筑工程但是居住建筑又除外，具体是指哪一类型呢？****楼符合招标文件要求嘛？

答： 1、总监理工程师的监理工程师注册执业证书专业 修改为 房屋 建筑工程 。 2、若投标人提供的人员养老保险参保证明在满足招标文件要求的前提下由投标人非独立法人分公司缴纳的予以认可。3、建筑工程按照使用性质可分为民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程及其他建筑工程。具体详见《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）。****楼中商业建筑的建筑面积达 10 万平方米及以上则满足要求。

二、现将本项目补遗通知如下：

1、招标文件第二章投标人须知前附表1 .4.1 中 “总监理工程师1人，为投标人本单位在职人员，具备建设行政主管部门颁发的监理工程师注册执业证书（注册专业为 建筑工程 ）并在投标人本单位注册执业，工程类高级及以上技术职称。 ”修改为“总监理工程师1人，为投标人本单位在职人员，具备建设行政主管部门颁发的监理工程师注册执业证书（注册专业为房屋 建筑工程 ）并在投标人本单位注册执业，工程类高级及以上技术职称。 ”

2、招标文件第三章评标办法前附表商务部分中总监理工程师业绩中的“在满足总监理工程师资格业绩的基础上（资格业绩不参与评分），每增加1个下列要求的业绩得 3 分，共评审 1 个业绩，最多得 3 分。 ”修改为“总监理工程师具有1个下列要求的业绩得 3 分，共评审 1 个业绩，最多得 3 分。 ”

项目业主：重庆市荣昌区人民医院

招 标 人：重庆市兴荣控股集团有限公司

招标代理机构：重庆市五环工程建设管理有限 公司

2 022 年 6月1 4 日

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