渝西区域医疗中心（应急医院）建设项目空调采购及安装工程答疑补遗文件

****中心（应急医院）建设项目空调采购及安装工程

答疑补遗文件（01）

各潜在投标人：

****中心（应急医院）建设项目空调采购及安装工程招标文件答疑补遗文件通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。

一、****中心（应急医院）建设项目空调采购及安装工程答疑文件

质疑1： 招标文件第七章技术标准和要求中“多联机具有待机低功耗功能，最低待机功率 1W”，此条为格力品牌常见的对外宣传口号，格力也有相应的证书，赤裸裸的为格力设置有利条款，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）以其他不合理条件限制或者排除潜在供商。

回复： 本项目采用综合评估法，该内容只是作为商务部分评分因素之一，并非作为投标资格条件要求。招标人将通过对设备绿色、环保方面、技术先进性、企业实力、投标报价等综合考量，择优选择质量好、节能的空调设备及有实力的单位实施本项目，各投标人应根据自己投标产品的技术能力、生产成本等进行综合考虑后，在投标报价、技术部分、商务部分进行合理编制投标文件。因此本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑2： 招标文件第七章技术标准和要求中此条：本项目多联机系统中设计制冷量要求最小值 110KW 以下（如 SACW-RF-22： 106KW，SACW-RF-16：101KW 等）的主机采用单元式（指一台主机非多台组合而成）室外机，此条国产品牌中仅格力满足，请问招标人是否在为格力量身定做条款？？？

回复 ：详见质疑1的回复。

质疑3： 评分中“投标人自2015年1月1日至投标截止日止（以获奖证书时间为准），所承建的类似安装工程（类型：机电或供冷供热）,获得过国家级奖项有一个得2分，没有不得分，此项最多得4分。（国家级奖项是指：中国安装协会评选的“中国安装工程优质奖”）。 ”国家级奖项包含很多奖项，比如建筑工程鲁班奖、詹天佑奖等，此条款指名国家级奖项为中国安装协会评选的“中国安装工程优质奖”，具有针对性，对投标人存在不公平的待遇。建议取消。

回复： 详见本次发布的补遗文件。

质疑4： 质疑一：评分条款中要求制造商拥有测量管理体系认证证书。该证书在空调制造商中，只有美的品牌拥有，属于对美的品牌的定制条款。质疑二：评分条款中，获得“中国质量奖”得 1.5 分，获得“中国质量提名奖”的得 1.5分。最多得3分。中国质量奖的设置，是你得过质量奖后就不能再被提名和得奖了。获得过中国质量奖的三个品牌是美的、海尔、格力。海尔是第一届就得到了中国质量奖，格力是第三届，美的是第四届。因为海尔是第一届就直接得到了中国质量奖，所以是无法再被提名的。该条款明显是以不合理条件排斥潜在供应商。质疑三：技术条款中多联机技术要求9，要求了制造商拥有106KW的单模块机组。我方查询市场实际情况，只有美的一家满足该※条款。该条是美的品牌为排斥其他国内一、二线品牌（格力、海尔、海信、天加等）而专门设置的。质疑四：换热器翅片抗菌功能检测报告，我方咨询市场上众多一二线品牌，该报告只有美的品牌一家拥有，属于对美的品牌的定制条款。

回复： 1 、据详见质疑1的回复。2、“中国质量奖”、“中国质量提名奖”旨在表彰在质量管理模式、管理方法和管理制度领域取得重大创新成就的组织和个人，对我国各行业的质量管理具有标杆作用，各企业和个人均有机会获得，不存在限制或排斥潜在投标人，欢迎各潜在投标人积极参与投标。3、详见质疑1的回复。4、详见质疑1的回复。

质疑5： 招标文件“第七章技术标准和要求：（二）、多联机技术要求中“3.多联机具备机组相间平衡、压缩机退磁保护、抑制高次谐波、软件远程升级功能。”以及“16.所投品牌多联机风管式室内机采用高效换热器，换热器具有自清洁除菌功能，换热器翅片具有抗菌功能”，同时“（三）、分体空调技术要求”中“1．所投壁挂式分体空调产品具备杀菌功能，对大肠杆菌、金黄色葡萄球菌等菌种除菌率达到 99%以上的。”等技术特征是否为“海尔”牌空调量身定制？希望予以澄清。

回复： 详见质疑1的回复。

质疑6： 招标文件中“第七章技术标准和要求（二）、多联机技术要求”中第3条“3.多联机具备机组相间平衡、压缩机退磁保护、抑制高次谐波、软件远程升级功能。”；第14条“14. 所投多联机在通讯技术上具备良好的通讯控制特性，通讯距离达到 2000 米，通讯可靠性达到一级。”；第16条“16.所投品牌多联机风管式室内机采用高效换热器，换热器具有自清洁除菌功能，换热器翅片具有抗菌功能”以及“（三）、分体空调技术要求”中第1条“1．所投壁挂式分体空调产品具备杀菌功能，对大肠杆菌、金黄色葡萄球菌等菌种除 菌率达到 99%以上的。”疑似均为“海尔”品牌空调专设技术条款，望招标单位给予澄清。

回复： 通讯长距离是确保空调机组运行时通讯稳定性的重要保障，更是整个项目长距离智能化控制的关键技术指标；本招标项目为医院项目，产品具有除菌、抗菌、杀菌功能更适合本项目的实际需求。 本项目采用综合评估法，招标人将通过对设备绿色、环保方面、技术先进性、企业实力、投标报价等综合考量，择优选择质量好、节能的空调设备及有实力的单位实施本项目，各投标人应根据自己投标产品的技术能力、生产成本等进行综合考虑后，在投标报价、技术部分、商务部分进行合理编制投标文件。因此本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑7： 质疑内容：招标文件“第七章 技术标准和要求”“二、技术性能要求” 中第6条 “6.所投风冷直膨机组室外机具有火警联动功能和电控冷媒冷却散热功能”以及“（二）、多联机技术要求”中第9条“9.本项目多联机系统中设计制冷量要求最小值 110KW 以下（如 SACW-RF-22：106KW，SACW-RF-16：101KW 等）的主机采用单元式（指一台主机非多台组合而成）室外 机。”疑似为“海尔”品牌专有技术指标，请招标单位予以澄清。

回复： 详见质疑1的回复。

质疑8： 1. 招标文件/第七章技术标准和要求/二、技术性能要求/（二）、多联机技术要求/★1.投标的多联式空调具有领先的节能技术，满足国家一级节能等级，（8、10、12、14、16、18、20、22、24匹）9款组合型单台基本模块IPLV值合计后计算平均，平均值大于等于9.31（IPLV***网备案为准，***网上查询地址和截图并加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：此要求具有严重指向，只有特定供应商能满足，我司严重怀疑本项目是为海尔的产品量身定做。2.招标文件/第七章技术标准和要求/二、技术性能要求/（二）、多联机技术要求/7.多联机组（室内机和室外机）具有第三方国家权威检测机构出具的中国电器防腐蚀等级认证证书，产品防腐蚀等级达到WF2级。（提供第三方检测机构出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：；此技术条款为海尔独有，属于设定特定条款排斥潜在竞标人。

回复： 详见质疑1的回复。

质疑9： 1. 招标文件/第七章技术标准和要求/二、技术性能要求/（二）、多联机技术要求/★1.投标的多联式空调具有领先的节能技术，满足国家一级节能等级，（8、10、12、14、16、18、20、22、24匹）9款组合型单台基本模块IPLV值合计后计算平均，平均值大于等于9.31（IPLV***网备案为准，***网上查询地址和截图并加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：此要求具有严重指向，只有特定供应商能满足，我司严重怀疑本项目是为海尔的产品量身定做。2.招标文件/第七章技术标准和要求/二、技术性能要求/（二）、多联机技术要求/7.多联机组（室内机和室外机）具有第三方国家权威检测机构出具的中国电器防腐蚀等级认证证书，产品防腐蚀等级达到WF2级。（提供第三方检测机构出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：此技术条款为海尔独有，属于设定特定条款排斥潜在竞标人。

回复： 详见质疑1的回复。

质疑10： 招标文件“第七章技术标准和要求”“第二条技术性能要求”“一、多联机技术要求”“（二）、多联机技术要求”第3条“3.多联机具备机组相间平衡、压缩机退磁保护、抑制高次谐波、软件远程升级功能。 （提供第三方检测机构出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）”，此条款为格力品牌独有技术条款，请问招标人招标代理设定改条款目的何在？是否已内定格力品牌中标？本次招标是否公平公正？

回复： 详见质疑1的回复。

质疑11： 针对招标文件中（二）多联机技术要求，第8条：多联机具有待机低功耗功能，最低待机功率1W.（提供第三方检测机构出具的检测报告文件扫描件，加盖投标人的单位电子印章）该项是格力品牌独有特征，是否已内定格力品牌中标？

回复： 详见质疑1的回复。

质疑12： 质疑：多联机技术要求 第二条“多联机室外机主板采用冷媒冷却技术，保证系统稳定运行”。问题：该条要求外机主板采用冷媒冷却技术，该技术为格力专利技术，该条款带有明显品牌指向性，影响投标人公平竞争。

回复： 详见质疑1的回复。

质疑13： 质疑：多联机技术要求 第二条“多联机室外机主板采用冷媒冷却技术，保证系统稳定运行”。问题：该条要求外机主板采用冷媒冷却技术，该技术为格力专利技术，该条款带有明显品牌指向性，影响投标人公平竞争。

回复： 详见质疑1的回复。

质疑14： 评分办法商务部分要求：投标人自 2015 年 1 月 1 日至投标截止日止（以获奖证书时间为准），所承建的类似安装工程（类型：机电或供冷供热）,获得过国家级奖项有一个得 2 分，没有不得分，此 项最多得 4 分。（国家级奖项是指：中国安装协会评选的“中国安装工程优质奖”）。质疑内容：该奖项属于协会颁发，根据法律要求不得作为评审因素，其次要求提供的业绩，不得要求年份，因此该要求属于以不合理要求排斥潜在投标人，请招标单位予以修改。

回复： 详见本次发布的补遗文件。

质疑15： 针对招标文件评标办法，竟然把技术要求纳入商务评分当中，请问怎样的招标机构才能做出如此罔顾招标法的事情？是因为现行招标法要求须将技术评分办法的评审因素量化和细化，迫于无赖才这样违法操作吗？我司就该招标文件的违法行为将投诉至重庆市财政局、重庆市卫计委，彻查该招标文件形成的全流程，并且提供招标人对该项目招标前进行的市场调研内容。该项目必将引起大量质疑，因为招标文件极度不公平，就招标技术要求部分，能完全满足要求的仅美的一个品牌，完全让潜在投标人丧失了公平竞争的机会，请招标人组织专家对招标文件评审，确保招标过程的合法性，也避免因小失大，导致后续一系列投诉事件。现罗列出针对如此拙劣不堪的招标文件违法的法律依据：1.违反了《招标投标法实施条例》三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。综上技术要求，仅美的一个品牌满足要求，属于变相指定品牌。2.违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。该招标要求提供制造商授权，已违法该条法律。请招标人慎重斟酌该项目，市面上还有如此众多优秀的品牌，为何独钟情与美的？是美的有行业领先的技术？领先的口碑？领先的服务？还是有领先编制招标文件的条件？请招标人从品牌价值、技术实力、市场口碑、售后服务能力等因素综合评定，重新修订招标文件

回复： 本项目招标文件要求提供制造商授权，是 根据 《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条“ 一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标 处理”的规定进行编制招标文件，不存在违反相关法律法规。本项目采用综合评估法，该内容只是作为商务部分加分评分因素之一，并非作为投标资格条件要求。招标人将通过对设备绿色、环保方面、技术先进性、企业实力、投标报价等综合考量，择优选择质量好、节能的空调设备及有实力的单位实施本项目，各投标人应根据自己投标产品的技术能力、生产成本等进行综合考虑后，在投标报价、技术部分、商务部分进行合理编制投标文件。因此本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑16： 招标文件第七章技术标准和要求部分多联机技术要求：所投品牌多联机机组具有控制器和通讯线 SELV 安全特低电压功能。（投标人投标时提供第三方出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。

回复： 为体现自己产品品质、技术先进性以及适应市场竞争、满足使用单位需求等，各空调品牌应该对于自身产品具有的功能积极向第三方检测机构办理相关检测认证申请，认证是确保此功能真实可靠的一种衡量标准。根据市场调查，主流品牌均具备认证证书，且认证原本就是面向社会公开的，不存在限定情况。

质疑17： 招标文件第七章技术标准和要求部分多联机技术要求：所投品牌多联机室内机线控器外壳防护等级达到 IP44（防水防尘）及以上；室外机防腐等级达到 C5-H 及以上。（投标人投标时提供第三方出具的检测报告或证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。

回复： 详见质疑16的回复。

质疑18： 招标文件第七章技术标准和要求部分多联机技术要求：所投品牌多联机风管式室内机采用高效换热器，换热器具有自清洁除菌功能，换热器翅片具有抗菌功能（提供第三方出具的换热器自清洁除菌检测报告和换热器翅片抗菌功能检测报告扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。

回复： 详见质疑16的回复。

质疑19： 招标文件第七章技术标准和要求部分多联机技术要求：所投品牌多联机室内机、多联机室外机和压缩机为同一品牌，同一品牌指空调品牌商自主生产非其他品牌制造商代工生产。（投标人投标时提供多联机室内机、多联机室外机和压缩机第三方报告证明文件扫描件，并加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：要求压缩机与室外机同一品牌，请招标人解释此要求的合理性以及技术先进性，如何证明同一品牌优于采用第三方优秀压缩机品牌的性能？若不能解释，我司将认为此要求属于招标人设置的不合理要求，违反了《招标投标法实施条例》三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复： 压缩机是 空调中 一个技术含量很高的产品，压缩机的研发生产是空调制造商的核心技术之一，压缩机和室外机为同一品牌，首先是体现空调品牌商的技术实力和制造能力；其次是便于后期维护保养、维修和管理。本项目采用综合评估法，该内容只是作为商务部分加分评分因素之一，并非作为投标资格条件要求。招标人将通过对设备绿色、环保方面、技术先进性、企业实力、投标报价等综合考量，择优选择质量好、节能的空调设备及有实力的单位实施本项目，各投标人应根据自己投标产品的技术能力、生产成本等进行综合考虑后，在投标报价、技术部分、商务部分进行合理编制投标文件。因此本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑20： 招标文件第七章技术标准和要求部分多联机技术要求：所投多联机在通讯技术上具备良好的通讯控制特性，通讯距离达到 2000 米，通讯可靠性达到一级。(提供第三方检测机构出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：此要求与项目实际需求严重不符，请招标人在图纸上找出哪一套系统通讯线达2000米？若没有，那足以证明该招标文件是在不顾招标实际需求而拟定具有限制性的条款的情况下编制的，如何体现招标的公平、公正？是因为美的刚好做了相关付费即可通过的三方认证所以设置的吗？

回复： 详见质疑6的回复。

质疑21： 招标文件第七章技术标准和要求部分多联机技术要求：所投多联机智能控制系统具有室内机使用电量划分、小负荷运转保护性提示特性（提供第三方报告文件扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。

回复： 详见质疑16的回复。

质疑22： 招标文件第七章技术标准和要求部分多联机技术要求：本项目多联机系统中设计制冷量要求最小值 110KW 以下（如 SACW-RF-22： 106KW，SACW-RF-16：101KW 等）的主机采用单元式（指一台主机非多台组合而成）室外机。（提供所投相应主机型号产品第三方检测报告关键页(检测报告关键页是指：体现产品型号、整机外观及铭牌)***网备案查询结果截图加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：请问设置该要求前招标人有对市面上空调品牌技术及相关性能做调研吗？美的是参与了前期空调设计还是招标人指定非美的不采购？简直是无视法律和纪律，请招标人调研后再研判此条要求合理性，若研判认为不合理，我司将通过法律途径追责怎样的机构才能写出如此有失公允的条款。

回复： 详见质疑1的回复。

质疑23： 招标文件第七章技术标准和要求部分多联机技术要求：多联机具有待机低功耗功能，最低待机功率 1W。（提供第三方检测机构出具的检测报告文件扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。

回复： 详见质疑16的回复。

质疑24： 招标文件第七章技术标准和要求部分多联机技术要求：多联机组（室内机和室外机）具有第三方国家权威检测机构出具的中国电器防腐蚀等级认证证书，产品防腐蚀等级达到 WF2 级。（提供第三方检测机构出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。

回复： 详见质疑16的回复。

质疑25： 招标文件第七章技术标准和要求部分多联机技术要求：多联机机组具有宽电压启动和宽温度运行（310～460V、-30℃～55℃）、多种回油控制技术（提供第三方检测机构出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：请招标人解释电压运行范围310V～460V的合理性，是永川区域供电不稳定吗？医院可曾遇到过在电压310V运行？还是说美的品牌刚好宣称过满足此要求？再者要求提供第三方检测机构出具的证书，已明显属于不符合项目实际使用情况而设置的招标要求，属于不合理要求，请招标人慎重对待，充分对市面上空调品牌调研后重新编制。

回复： 详见质疑16的回复。

质疑26： 招标文件第七章技术标准和要求部分多联机技术要求：多联机机组具备智能节电功能。（提供第三方检测机构出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：招标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。

回复： 详见质疑16的回复。

质疑27： 招标文件第七章技术标准和要求部分多联机技术要求：多联机组具有高温制冷能力零衰减、低温制热能力低衰减、长配管制冷能力低衰减、高机外静压零衰减功能。（提供第三方检测机构出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：招标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。

回复： 详见质疑16的回复。

质疑28： 招标文件第七章技术标准和要求部分多联机技术要求：多联机具备机组相间平衡、压缩机退磁保护、抑制高次谐波、软件远程升级功能。（提供第三方检测机构出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：招标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。

回复： 详见质疑16的回复。

质疑29： 招标文件第七章技术标准和要求部分多联机技术要求：多联机室外机主板采用冷媒冷却技术，保证系统稳定运行。（提供第三方检测机构出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：招标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。

回复： 详见质疑16的回复。

质疑30： 招标文件第七章技术标准和要求部分多联机技术要求：投标的多联式空调具有领先的节能技术，满足国家一级节能等级，（8、10、12、14、16、18、20、22、24 匹）9 款组合型单台基本模块 IPLV 值合计后计算平均，平均值大于等于 9.31（IPLV ***网备案为准，***网上查询地址和截图并加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：请招标人解释IPLV大于等于9.31的合理性？为什不不是9.3，不是9.32，是为了让美的品牌的9.311完全满足招标要求吗？请招标人对市面上空调品牌充分调研后再编制相关技术要求，若只串通某个品牌进行招标文件编制，不仅仅违法，还会落人口实。

回复： 详见质疑1的回复。

质疑31： 招标文件第七章技术标准和要求部分医用风冷直膨全新风空调机组技术性能要求：所投风冷直膨机组室外机组所有型号都具有掉电记忆、掉电应急运转、断电重启功能(提供第三方检测机构出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：招标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。

回复： 详见质疑16的回复。

质疑32： 招标文件第七章技术标准和要求部分医用风冷直膨全新风空调机组技术性能要求：所投本项目中最大冷量（303KW）直膨机系统的外机组合数量不超过三台，提供组合方式及组合用的基础模块台数（提供相应基础模块的第三方检测报告文件扫描件，并加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：招标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。同时此要求303kw空调系统不得用超过3台主机组合，请招标人解释其原因，是为了只让美的品牌满足而限制其它品牌吗？

回复：1. 详见质疑16的回复。2.详见质疑1的回复。

质疑33： 招标文件第七章技术标准和要求部分医用风冷直膨全新风空调机组技术性能要求：所投风冷直膨机组室外机具有火警联动功能和电控冷媒冷却散热功能(提供第三方检测机构出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑说明：招标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。

回复： 详见质疑16的回复。

质疑34： 招标文件第七章技术标准和要求部分医用风冷直膨全新风空调机组技术性能要求：所投风冷直膨机组室外机和压缩机为同一品牌，同一品牌指空调品牌商自主生产非其他品牌制造商代工生产。（投标人投标时提供风冷直膨机室外机和压缩机第三方报告证明文件扫描件，并加盖投标人的单位电子印章）质疑内容：要求压缩机与室外机同一品牌，请招标人解释此要求的合理性以及技术先进性，如何证明同一品牌优于采用第三方优秀压缩机品牌的性能？若不能解释，我司将认为此要求属于招标人设置的不合理要求，违反了《招标投标法实施条例》三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复： 详见质疑19的回复。

质疑35： 招标文件第七章技术标准和要求部分医用风冷直膨全新风空调机组技术性能要求：所投风冷直膨机组室外机组所有型号都具有快速制热启动、快速制冷启动功能。(提供第三方检测机构出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑说明：招标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。

回复： 详见质疑16的回复。

质疑36： ****中心（应急医院）建设项目空调采购及安装工程招标文件，我司在对招标文件解读并深度分析后认为招标相关要求对我司参与投标的合法权益造成侵害，根据《中华人民共和国招标投标法》、《政法采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《重庆市财政局关于印发重庆市政府采购常见违规违法行为清单的通知》等相关法律，本着招标基本的公平、公正、公开原则，我司对招标文件提出以下质疑：1.招标文件第七章 技术标准和要求部分 医用风冷直膨全新风空调机组技术性能要求：风冷直膨机组室外机使用环境要求满足：制冷工况：-5℃～54℃；制热工况：- 25℃～24℃。(提供第三方检测机构出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑说明：招标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。2.招标文件第七章 技术标准和要求部分 医用风冷直膨全新风空调机组技术性能要求：所投风冷直膨机组室外机组所有型号都具有快速制热启动、快速制冷启动功能。(提供第三方检测机构出具的证书扫描件，加盖投标人的单位电子印章）质疑说明：招标要求提供第三方检测机构出具的证书扫描件属于自愿性检测，并非国家强制性认证内容，对于未进行自愿性第三方检测的品牌产生了排斥，佐证文件应修改为：提供空调制造商公开发行的宣传资料或出具技术说明性文件以佐证，从而确保招标公平性。

回复： 详见质疑16的回复。

质疑37： 在招标文件2.2.2条商务部分评分标准中写到（注：提供“第七章技术标准和要求”要求的相应检测（验）报告、证明材料扫描件并加盖投标人的单位电子印章。），这条明显存在漏洞，若投标人为设备制造商，那表述没有问题，若投标人为代理商，应当是加盖制造商以及代理商双方的单位电子印章才算合理。只加盖代理商的单位电子印章无法证明所提供材料的真实性以及权威性。在PS技术发达的今天，很多代理商为了能够在投标时拿高分，肆意篡改制造商证明材料数据的现象层出不穷，望贵单位严肃对待。

回复： 招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表第1.4.1项5.其他要求中：特别说明（2）“投标人须自行承诺其提供的上述相关证明材料真实有效，不存在弄虚作假情形（格式见第八章投标文件格式）。招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失”。因此本条不作修改。

质疑38： 图纸和工程量清单在哪里？没找到。

回复： 详见本次发布的补遗文件。

二、****中心（应急医院）建设项目空调采购及安装工程补遗文件

（一）招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表第3.2款“ 投标报价 ” 更正如下 ：

1. 本项目采用工程量清单计价，工程量清单采用综合单价计价。

2. 投标人应按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及重庆市相关工程量清单计价规则的要求填写相应清单表格。投标人应按本须知、《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）、《****城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建〔2019〕143号）和第五章“工程量清单”的要求填写相应清单表格。投标人的投标报价应是本章投标人须知前附表第1.3.1项中所述的本工程合同段招标范围内的全部工程的投标报价，并以投标人在工程量清单中提出的单价或总价为依据。

3. 投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价或总价。投标人没有填入单价或总价的工程子目，招标人将认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价和总价中。投标人必须按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。否则由评标委员会作否决投标处理。

注：评标过程中，评标委员会可以运用评标系统辅助工具对投标人投标工程量清单进行清标。当清标结果显红时，评标委员会应深入了解显红的原因后，对照招标文件否决投标情况一览表的规定，对确实不满足招标文件相关要求的，方可作否决投标处理。

4. 投标函中的总报价必须与已标价工程量清单总报价一致，且工程量清单总报价与依据单价、工程数量、分部分项工程合价计算出的结果应一致，否则由评标委员会作否决投标处理。

5. 价格调整

5.1 在本合同实施期间，单价和总价按第四章专用合同条款第11条的规定可调整。

5.2 增值税计税方法由招标人依据国家税法规定选择：一般计税法。

如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致，应于本须知第2.2.1项中规定的时间前通知招标人核查，除非招标人以修改的形式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。

7. 招标人在工程量清单中所列出的暂列金额、暂估价等暂定金额必须按给定的金额填报，否则由评标委员会作否决投标处理。

8. 最高限价

8.1 本工程招标设置的投标总报价最高限价为：¥ 28435085.58 元（大写： 贰仟捌佰肆拾叁万伍仟零捌拾伍元伍角捌分 ）， 投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

8.2 本工程招标将设置全部清单综合单价最高限价，投标人的每项清单综合单价报价不得超过对应项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

9. 投标人的各项清单综合单价报价不得为负数报价，否则由评标委员会作否决投标处理。

招标人在发出中标通知书前将对中标人的各项报价进行复核，若发现中标人各项报价中存在负数报价的情形，招标人按相关规定取消其中标资格，其投标保证金不予退还，中标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

10. 安全文明施工费

10.1 根据《****城乡建设委员会关于印发<重庆市建设工程安全文明施工费计取及使用管理规定>的通知》（渝建发〔2014〕25号）规定，安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费及临时设施费组成。

10.2 本工程安全文明施工费由招标人根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）、《****城乡建设委员会关于印发<重庆市建设工程安全文明施工费计取及使用管理规定>的通知》（渝建发〔2014〕25号）、《****城乡建设委员会关于调整建设施工现场形象品质提升安全文明施工费计取的通知》（渝建管〔2020〕97号）、《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）、《****城乡建设委员会关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建〔2019〕143号）的相关规定和费用标准单列计算，安全文明施工费暂定金额为： 530833.11 元:（大写： 伍拾叁万零捌佰叁拾叁元壹角壹分 ）。

《投标函》中的安全文明施工费金额或工程量清单中安全文明施工费的汇总金额未按照招标人给出的暂定金额填报的，视为对招标文件不作实质性响应，其投标文件由评标委员会作否决投标处理。

注：采用全费用清单计价的项目，安全文明施工费仅针对《投标函》中的安全文明施工费进行评审。

11. 本工程所需材料（含设备）价格由投标人参照重庆市建设工程造价管理总站发布的《重庆工程造价信息》或工程造价管理机构发布的工程造价信息，并结合市场行情及自身实力进行自主报价。

12. 本招标项目建筑安装材料价格风险按照《****城乡建设委员会关于进一步加强建筑安装材料价格风险管控的指导意见》（渝建〔2018〕61号）执行。本工程主要材料及设备价格风险内容、范围及调整方法为： 详见招标文件第四章专用合同条款 。

13. 本工程所采用技术、工艺和产品等****城乡建设委员会关于发布《重庆市建设领域禁止、限制使用落后技术通告（2019年版）（渝建发〔2019〕25号）的规定。

14. 本工程主体结构若需混凝土，则必须使用商品混凝土，不得自建搅拌站。

15. 投标人的投标报价包含与实施本项目有关的一切费用，包括但不限于以下内容：制造、设备费（含易损件、维修备件）、运输费（含场外及场内二次、多次转运费）、装卸费、脚手架费、现场保管仓储费（包含设备运至施工现场，因工程进度影响不能及时安装，由招标人指定场地，由投标人自行保管产生的费用）、保险费、安装调试费（含预留预埋、安全设施、楼层和墙体钻孔、线路敷设以及向主管部门报验、备案等）、专用工具费、备品备件、安全措施费、人工材料设备价格上涨风险费、利润、税金（增值税、关税等）、总包服务费、技术培训费、检验验收费、验收前的管理及培训费、成品保护费、免费质保期内的维护保养、各种风险等费用。 且投标人对招标人提供的相关土建图纸应充分了解、研究，土建若有设计或施工缺陷、缺漏的预埋件和材料等，由投标人统筹考虑完善，所需费用计入投标报价，中标后不予增补，包干使用，合同另有约定除外。

中标人自行负责空调工程开洞、开槽和恢复原状等工作，且费用已包含在本次报价范围内，不单独列项

中标人进场前总承包单位对已完工程进行移交，进场后自行负责成品保护，如发生对总包单位已实施的工程内容进行破坏、拆除、改动，由中标人自行修复，如因中标人的修复不到位造成验收不合格，其责任由中标人承担，且费用已包含在本次报价范围内，不单独列项；如果因已实施工程内容影响本项目实施的，中标单位应根据现场实际情况进行优化设计，优化后应不低于整体项目设计及使用功能要求，并通过相关验收，如果因为优化设计引起的结算金额超出概算的，超出部分金额不予计取。

16. 空调盘管机各个点位电源到电源箱由总包方完成。剩余部分（包括：盘管机到控制面板底盒、开槽、配管、控制线、控制面板、控制面板电源、盘管机接线等）都由中标人完成，其费用已包含在本次投标报价范围内，不单独计费。

空调系统图上凡是设计自带控制箱后线缆由中标人完成，其费用已包含在本次投标报价范围内，不单独计费。未注明电源箱柜或通风系统自带设备控制箱前端的线缆由总包方完成。

设备控制箱内自带执行模块提供接口，接口要求，协议要求满足智能化要求。设备控制箱里根据智能化需求应预留模块位置，并代安装。

17. 与总包、其他专业承包单位所可能产生的服务费、配合费、安装调试验收费等相关费用均已包含在投标报价中。

18. 投标人自行解决施工所需的各种临时用房（如：管理、生产、材料和设备成品及半成品堆场、生活用房等）并计入投标报价中。

19. 空调设备发货前，如遇产品升级或更新换代，承包人应无条件更换升级或更新换代后的新产品，中标的综合单价不调整。

20. 保修期内应包含每年至少两次空调维保服务，维保费用包含在投标报价中。

21. 本次投标已包含总承包服务费（总承包服务费为结算价的5%。包含临时道路使用、临时水电接驳口及交叉作业协调，中标人自行负责临时水电线路、二级配电箱及水表、电表等安装工作，施工用水电费用总包单位按实收取）。注：总包方不提供任何吊装设备。

（二）第二章投标人须知投标人须知前附表第3.4款“投标保证金”：本项目 投标保证金的金额： 40 万元整（人民币）。

（三）招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表第10.6项“工程量清单编制说明”补遗如下：

1. 清单、定额依据

按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）、《重庆市建设工程工程量计算规则》（CQJLGZ-2013）、2018年《重庆市房屋建筑与装饰工程计价定额》、2018年《重庆市绿色建筑工程计价定额》、2018年《重庆市装配式建筑工程计价定额》、2018年《重庆市通用安装工程计价定额》、2018年《重庆市市政工程计价定额》、2018年《重庆市园林绿化工程计价定额》、2018年《重庆市构筑物工程计价定额》、2018年《重庆市建设工程费用定额》及相关配套文件。

2. 编制说明

1. 人工费按《重庆工程造价信息》2022年第1季度计取。

2. 主要材料价格参考《重庆工程造价信息》2022年4月份并结合现行市场价格计算（除税价）。

3. 无信息价部分设备、主材价格：根据设计图纸市场询价。

4. 安全文明施工费：按《重庆市建设工程安全文明施工费计取使用管理规定》（渝建发〔2014〕25号）。

5. 税金：****城乡建设委员会关于建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据的通知（渝建发〔2019〕143号），按9%计取。

（四） 招标文件第三章评标办法前附表第2.2.2（2）项“商务部分评分标准”中二、企业实力 “ 1 、投标人自2015年1月1日至投标截止日止（以获奖证书时间为准），所承建的类似安装工程（类型：机电或供冷供热）,获得过国家级奖项有一个得2分，没有不得分，此项最多得4分。（国家级奖项是指：中国安装协会评选的“中国安装工程优质奖”）。 ”修改为：

“ 1 、投标人自2015年1月1日至投标截止日止（以获奖证书时间为准），所承建的类似安装工程（类型：机电或供冷供热）,获得过国家级奖项有一个得2分，没有不得分，此项最多得4分。（国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国安装协会评选的“中国安装工程优质奖”） ”。

（五）招标文件第四章合同条款及格式第三部分“专用合同条款”第14.5.1条工程竣工结算增加一条：结算总价不得超过概算批复金额，若因为优化设计引起的结算金额超过概算批复金额的，超出部分金额不予计取；如结算金额未超过概算批复金额的，则按实际结算金额作为最终结算价。

（六）本项目投标截止时间调整为2022年7月20日11:00,开标时间及投标保证金递交截止时间相应顺延。

（七）本招标项目发布的施工图、工程量清单及招标控制价，以本次发布答疑补遗文件为准（详见附件），请潜在投标人自行下载。

招 标 人：重庆市永川区惠通建设发展有限公司

中交一公局集团有限公司

招标代理机构：永道工程咨询（江苏）有限公司

2022 年7月5日

[50011820220617001010101].CQCF
****中心应急医院建设项目空调采购及安装工程空白清单.PDF
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