重庆江北国际机场T3B航站楼及第四跑道工程新建T3B航站楼钢结构防火涂料采购及涂装工程一标段答疑补遗文件

重庆江北国际机场 T3B ****楼及第四跑道工程新建 T3B ****楼钢结构防火涂料采购及涂装工程一标段答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将“重庆江北国际机场 T3B ****楼及第四跑道工程新建 T3B ****楼钢结构防火涂料采购及涂装工程一标段”的答疑及补遗内容通知如下；本通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本通知为准，本通知作为招标文件的组成部分。

一、答疑部分

1. 尊敬的重庆机场集团有限公司、重庆招标采购（集团）有限责任公司：

按照招标人的招标文件要求“所投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料产品须经 BS476 或 UL263 或 EN13501 标准的测试，并取得相应的实验报告或认证证书。”也就只有屈指可数的几家进口防火涂料制造商可以入围，这是含有严重倾向或者排斥潜在投标人的内容，这对于国产知名防火涂料制造商是不公平的。党中央提出内循环经济，稳定国内就业，优化经济结构；国务院大力支持民营企业发展，扶持国产品牌。重庆机场集团和重庆招标采购集团作为地方大型国资企业，更应按照国家经济政策指示精神执行，支持和保护国产品牌和民营企业发展。

招标人只允许进口品牌的产品投标是不合法的，根据《中华人民共和国招投标法》第十八条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。中华人民共和国政府采购法第十条 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。

因此我方要求贵招标人删除对国产品牌的歧视性排斥性的内容，给国产品牌一个公平竞争参与的机会。

答： 本条已修改，详见补遗 2 。

2. （ 1 ）招标文件 P.12.P51 “ 2010 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人每提供 1 个在中国大陆地区公共建筑（指教育建筑、办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、体育建筑、医疗建筑、交通建筑、司法建筑、纪念建筑等）工程中应用的室外溶剂性膨胀型钢结构供货业绩，且该业绩中室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料合同金额达到 1000 万元（含）以上的得 2 分，本项最多得 6 分。提供：合同协议书（合同协议书不能证明产品合同金额的还须提供含价的产品清单表）。若以上信息无法证明工程的建筑类型还应提供业主证明。”

问：“供货业绩”中的产品合同金额是指产品清单表上防火涂料综合合价的金额吗？

问：超高层建筑和工业厂房的室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂业绩满足招标文件的要求吗？

答： “供货业绩”中的产品合同金额是指该业绩中所投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料各种耐火极限的合同金额，可以是单纯材料采购金额汇总，也可以是含材料采购、涂装、利润等的全费用综合单价金额汇总。

超高层建筑属于公共建筑类别的，满足本项目业绩工程类别要求，其室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料业绩还应满足招标文件的所有要求；工业厂房属于工业建筑，不属于本项目要求的公共建筑。

（ 2 ）招标文件 P12.P15.P51 等多次提到业主证明和业主证明材料。

问：如果合同是跟建设单位签订的，比如 ** 集团有限公司，而业主证明是由集团公司下属的 ** 建设指挥部或者 ** 指挥部工程部开具，那么此业主证明是否认定为满足招标文件要求？

答：业主证明材料应是业主或者业主授权委托的工程建设管理机构出具（后者应同时提供业主授权委托书）。

（ 3 ）请问开标时是否需要投标人提供施工业绩和供货业绩的合同和证明文件原件备查？如果投标人业绩提供的是虚假资料，招标人一经核查属实，会有什么处罚？

答：本招标文件未要求施工业绩和供货业绩的合同和证明文件原件备查。处罚条款详见招标文件“第二章 投标人须知前附表” 10.6 条。

（ 4 ）招标文件 P.16 “所投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料产品须经 BS476 或 UL263 或 EN13501 标准的测试，并取得相应的实验报告或认证证书。”招标文件 P.105 “★ 4.4 投标人所投钢结构防火涂料产品须经 BS476 或 UL263 或 EN13501 标准的测试，并取得相应的实验报告或认证证书。”

问：招标文件 P105 钢结构防火涂料也是专指的室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料产品吗？

答：本条已修改，详见补遗 2 。

（ 5 ）招标文件 P108 “★ 6.4 找平层涂料应具有 2018 年 1 月 1 日前竣工的公共建筑室外钢结构使用业绩，该项目仍在正常使用。（公共建筑指教育建筑、办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、体育建筑、医疗建筑、交通建筑、司法建筑、纪念建筑等，投标人应提供找平层涂料仍在正常使用的业主证明材料或合同协议书。投标人应提供涂料专业工程竣工验收报告用以证明工程的建筑类型及竣工时间；如无法提供涂料专业工程竣工验收报告，可以提供涂料工程甲方单位竣工验收报告或涂料工程所在项目总承包工程竣工验收报告。）”

问：我公司认为只要求找平层涂料的应用业绩，不能保证本项目工程质量，毕竟本项目还有防火涂料涂层，必须是两者同时在一个项目应用过的业绩才最具说服力。因此我公司认为找平层涂料应具有与所投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料 2018 年 1 月 1 日前竣工的公共建筑室外钢结构使用业绩，该项目仍在正常使用。这样不仅能更好地呼应技术部分评分标准的相容性材料性能里的“所投室外溶剂性膨胀型防火涂料与找平层涂料相容性检测报告：提供建设单位（或监理单位）委托的检测合格的报告或实际应用情况良好的案例得 1.5 分；提供不是建设单位（或监理单位）委托但检测合格的报告，得 0.5 分；相容性检测不合格或无合格检测报告得 0 分”；也更能为本项目选出最优的找平层涂料，来确保本工程质量。

答：为了保证质量，同时扩大招标竞争性，本项目已在招标文件“第三章 评标办法” 2.2.2 （ 1 ）条和“第五章 技术标准和要求” 6.3 条中对找平层涂料与所投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料相容性进行了要求，故不调整。

3. 3.2.2 是不是应该改为室内溶剂性膨胀型钢结构防火涂料？因为都是室内涂装

答：本工程设计单位已发文通知，建议本项目采用室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料。按照本工程工期、施工环境及成品保护要求，本工程室内部分钢结构防火涂料需要在屋面断水前完成施工，室内部分钢结构的涂装作业在施工过程中为室外环境。因此，室内溶剂性膨胀型钢结构防火涂料无法满足本工程要求，故不调整。

4. 找平涂料为技术差异条款的否决项，即该项不满足招标要求时，技术差异条款 5 分则全部计为 0 分，但我们查询了与涂料相关的各项标准，并未查询到找平涂料的有关定义，请问找平涂料的执行标准或检测依据是什么？

答：为了保证公平性竞争，本次招标未要求找平层涂料具体工艺、品牌及材质，仅对使用业绩、质量承诺、粘结强度等方面进行了要求，具体方案、检测标准及参照标准由投标人自行选择，但应满足招标文件要求。

5. 找平涂料为技术差异条款的否决项，即该项不满足招标要求时，技术差异条款 5 分则全部计为 0 分，但我们查询了与涂料相关的各项标准，并未查询到找平涂料的有关定义，请问找平涂料的执行标准或检测依据是什么？

答：见问题 4 答复。

6. 招标文件本项目采用溶剂型防火涂料，从涂料的相似相容原理考虑，那么找平涂料也必须采用溶剂型的产品才能与环氧中间漆、防火涂料及面漆相容，为保证配套体系的兼容性，才能确保招标工程质量，请招标人明确找平的溶剂类型

答：本项目未要求找平层涂料的溶剂类型，找平涂料类型由投标人自行选择，但应满足招标文件“第五章 技术标准和要求”中第 6 条的要求。

7. 请问招标人，找平涂料是否指腻子？

答：找平涂料由投标人自行选择，但应满足招标文件“第五章 技术标准和要求”中第 6 条的要求。

8. （ 1 ）兼容性报告的问题：

标书第 108 页中第 6 条找平涂料中 6.1 条款，明确确定的涂装方案为：

底漆 + 中间漆 + 找平层涂料 + 防火涂料 + 抛光腻子 + 面漆，

但在标书 P50 中材料相容性性能条款中，针对相容性试验报告的问题，仅仅提到了 1 ）防火涂料与找平层的相容试验；

2 ）防火涂料与聚氨酯面漆的相容试验；

3 ）防火涂料与硅氧烷面漆的相容性试验；

索要的这些相容性报告与工程实际涂装方案根本不符，面漆与膨胀型防火涂料根本就接触不到，标书要求的相容性报告就毫无实际意义，很空；故此建议：应根据招标文件技术涂装方案，应该提供如下相容性报告，并相应的得到合理分数：

1 ）底漆 + 中间漆的：兼容性报告；

2 ）找平层涂料 + 防火涂料的：兼容性报告；

3 ）防火涂料 + 抛光腻子的：兼容性报告；

4 ）抛光腻子 + 聚氨酯面漆的：兼容性报告；

5 ）抛光腻子 + 聚硅氧烷面漆的：兼容性报告；

6 ）或：完整的配套体系的相容性：

底漆 + 中间漆 + 找平层涂料 + 防火涂料 + 抛光腻子 + 聚氨酯面漆的：兼容性报告；

7 ）或：完整的配套体系的相容性

底漆 + 中间漆 + 找平层涂料 + 防火涂料 + 抛光腻子聚硅氧烷面漆的：兼容性报告；

答：***网架中面漆与膨胀型防火涂料接触，招标文件要求的相容性报告是有意义的。本项目涂料体系方案众多，具体以招标文件及施工图纸为准。评分办法要求了三种重要涂层体系相容性报告，故不调整。

（ 2 ）标书 69 页中承包人应派遣技术熟练、称职的技术人员到施工场地为发包人提供技术服务。承包人的技术服务 应符合合同的约定。

技术人员的职称证书要求是什么？是否需要有 nace 或中国船级社船舶涂装检测员相应的资质文件？如果有这些是否可以作为加分项？

答： 承包人派驻现场技术服务人员职称证书不在招标阶段明确，由中标单位进行申报，并经监理及业主审批同意。

9. 投标答疑：招标文件 P.12 “（ 3 ）若因产品升级而型号发生改变时，投标人应提供投标业绩中产品与本项目投标产品说明文件及产品型式检测报告。

质疑：投标人亦应提供经过升级后的相应防火涂料产品，在获得权威机构出具的消防产品型式检验报告和消防产品认证证书之后，实际使用于中国大陆地区的公共建筑的工程业绩，并能提供相应的供货证明，包括但不限于：供货合同，供货清单，业主证明等，从而保证投标人提供的防火涂料产品与原型号产品无质量差异。

答：本招标文件已对投标人产品业绩和施工业绩做了相关要求，故不调整。

10. 兼容性报告的问题：标书第 108 页中第 6 条找平涂料中 6.1 条款，明确确定的涂装方案为：底漆 + 中间漆 + 找平层涂料 + 防火涂料 + 抛光腻子 + 面漆，但在标书 P50 中材料相容性性能条款中，针对相容性试验报告的问题，仅仅提到了 1 ）防火涂料与找平层的相容试验； 2 ）防火涂料与聚氨酯面漆的相容试验； 3 ）防火涂料与硅氧烷面漆的相容性试验；索要的这些相容性报告与工程实际涂装方案根本不符，面漆与膨胀型防火涂料根本就接触不到，标书要求的相容性报告就毫无实际意义，很空；故此建议：应根据招标文件技术涂装方案，应该提供如下相容性报告，并相应的得到合理分数： 1 ）底漆 + 中间漆的：兼容性报告； 2 ）找平层涂料 + 防火涂料的：兼容性报告； 3 ）防火涂料 + 抛光腻子的：兼容性报告； 4 ）抛光腻子 + 聚氨酯面漆的：兼容性报告； 5 ）抛光腻子 + 聚硅氧烷面漆的：兼容性报告； 6 ）或：完整的配套体系的相容性：底漆 + 中间漆 + 找平层涂料 + 防火涂料 + 抛光腻子 + 聚氨酯面漆的：兼容性报告； 7 ）或：完整的配套体系的相容性底漆 + 中间漆 + 找平层涂料 + 防火涂料 + 抛光腻子聚硅氧烷面漆的：兼容性报告；

答：见问题 8 第一点答复。

11. 招标文件第 12 页中 3.1 供货业绩条款： 2010 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人具有 1 个在中国大陆地区公共建筑（指教育建筑、办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、体育建筑、医疗建筑、交通建筑、司法建筑、纪念建筑等）工程中应用的室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料供货业绩，且该业绩中室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料合同金额达到 1000 万元（含）以上。招标文件 P51 中 2010 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），投标人每提供 1 个在中国大陆地区公共建筑（指教育建筑、办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、体育建筑、医疗建筑、交通建筑、司法建筑、纪念建筑等）工程中应用的室外溶剂性膨胀型钢结构供货业绩，且该业绩中室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料合同金额达到 1000 万元（含）以上的得 2 分，本项最多得 6 分。提供：合同协议书（合同协议书不能证明产品合同金额的还须提供含价的产品清单表）。若以上信息无法证明工程的建筑类型还应提供业主证明。

针对以上两点存在以下问题：

问题一：业绩要求中国大陆地区项目，请问澳门，香港地区项目是否可以作为业绩投标？

答：澳门、香港地区项目业绩情况难以核实，故该地区项目不可以作为业绩投标。

问题二：防火涂料供货业绩的合同内的产品名称和投标产品（即与投标产品的型式报告中按照标准 GB14907-2018 的企业自定义名称）是否必须一致？

答：防火涂料供货业绩的合同内的产品名称和投标产品（即与投标产品的型式报告中按照标准 GB14907-2018 的企业自定义名称）并未要求一致，但必须满足招标文件要求。

问题三：****城的海族馆算不算业绩？

答：****城的海族馆属于公共建筑，则满足招标文件要求的工程类别。其供货业绩还应满足招标文件的所有要求。

问题四：代理商作为投标人投标，代理商所代理的产品业绩是否可作为投标人的业绩参与投标？

答：招标文件“第二章 投标人须知前附表”中“ 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉”中的“ 3.1 供货业绩”是指产品使用业绩，其目的是为考察投标产品的应用，投标人按招标文件要求提供其所投品牌产品的供货业绩即可，供货业绩不对供货合同的买卖主体进行考察；“ 3.2 施工业绩”是指投标人的涂料涂刷施工业绩，其施工主体应是投标人或联合体中负责施工的成员单位。

问题五：代理商作为投标人投标，供货业绩是指代理商与制造商的销售合同还是代理商与涂装公司或者总包的销售合同？

答：招标文件“第二章 投标人须知前附表”中“ 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉”中的“ 3.1 供货业绩”是指产品使用业绩，其目的是为考察投标产品的应用，投标人按招标文件要求提供其所投品牌产品的供货业绩即可，供货业绩不对供货合同的买卖主体进行考察；“ 3.2 施工业绩”是指投标人的涂料涂刷施工业绩，其施工主体应是投标人或联合体中负责施工的成员单位。

问题六：代理商具有施工资格，代理商与总包签订的工程合同中使用的是所投标产品，是否可以作为业绩？

答：可以作为业绩。但需满足招标文件“第二章 投标人须知前附表” 1.4.1 条“ 3. 业绩要求”的所有要求。

12. 招标文件 12 页中 3.3 特别说明 1 如投标业绩中防火涂料型号为室外溶剂性超薄型涂料 ........, 则该业绩可认定其为所投品牌的室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料业绩。

问题一：请问室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料业绩，是否可以用溶剂型烃类防火涂料 interchar212 产品业绩代替？

答：招标文件“第五章 技术标准和要求” 4.1 条已明确：室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料应为以丙烯酸树脂为主要树脂原料的纯白色粘稠状产品。溶剂型烃类防火涂料 interchar212 产品不是室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料，故其业绩不可以代替室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料业绩。

问题二：防火涂料供货业绩的合同内的产品名称和投标产品（即与投标产品的型式报告中按照标准 GB14907-2018 的企业自定义名称）是否必须一致？

答：见问题 11 中第二点答复。

13. 标书 104 页中 3.6 面漆经过 3000 小时耐中性盐雾试验及 3000 小时人工气候老化试验后，漆膜无变化，且漆膜性能达到一级标准；聚合硅氧烷面漆分别经过 6000 小时耐中性盐雾试验或 6000 小时人工紫外线老化实验后，漆膜性能均能达到壹级标准。涂料满足《建筑用钢结构防腐涂料》 JG/224II 型面漆要求，也可通过循环老化试验替代耐湿热、耐盐雾和耐人工气候老化试验，并具有以上两者之一的检测报告。

问题一：此问题总共要求提供几个第三方报告？ JGT224 或耐老化报告二者取其一？还是盐雾、 JG/224 和循环老化试验报告三者取其一即可？

答：该条款已调整，详见补遗 4 。

问题二：此处 3000 小时盐雾试验的面漆是指“聚氨酯面漆”吗？提供氟碳面漆的报告可以吗？如果是指聚氨酯面漆，那么市场上很难有达到此性能的面漆， 3000 小时人工紫外线老化实验后漆膜性能达到 1 级的这个技术要求，依据的是那个行业规范或设计标准要求聚氨酯面漆必须大于 3000 小时达到 1 级？

答：该条款已调整，详见补遗 4 。

问题三：此处 6000 小时硅氧烷的面漆人工紫外线老化实验后漆膜性能达到 1 级即使目前市场最优异的技术也是很难实现这个效果的，这个技术要求的依据是那个行业标准或设计规范，要求 6000 小时以后达到 1 级？

答：该条款已调整，详见补遗 4 。

标书 101 页等效热阻计算厚度问题

问题一：厚度基于等效热阻计算是否采用 GB51249 的第 23 页的 5.3.2 公式？经计算的厚度若高于或低于型式检验报告厚度，未来设计院将会依据什么来判定最终的施工厚度值？

答：该公式为膨胀型防火涂料根据升温曲线计算其热阻的公式，非设计公式。对膨胀型防火涂料，结构设计总说明未要求其厚度，只提出等效热阻要求，该等效热阻数值根据结构整体受力计算，厂家所提防火涂料应满足此要求。同时，招标文件第五章技术标准和要求已明确：本工程涂料应同时符合国家标准《钢结构防火涂料》 GB14907 和《钢结构防火涂料应用技术规范》 CECS24 的规定。故经计算的厚度若高于或低于型式检验报告厚度时，以较高厚度为准。

问题二：标书 109 页的“钢结构防火保护要求表”内若按照表内等效热阻计算的防火涂层厚度大于或低于表内所对应的耐火时间等级的型式报告厚度，取值是否有统一规定或标准，应该如何取值？可以简单的将对应耐火时间的型式报告厚度和等效热阻报告厚度进行直接对比吗？

答：经计算的厚度若高于或低于型式检验报告厚度，应满足招标文件第五章技术标准和要求中第 2 条要求（即本工程所采用的防火涂料的性能、涂层厚度及质量要求应同时符合国家标准《钢结构防火涂料》 GB14907 和《钢结构防火涂料应用技术规范》 CECS24 的规定。），即以较高厚度为准。

14. 标书 50 页页 2.2.2 表格里面相容性报告指的是什么检测标准？标书 69 页中 7.1 承包人应派遣技术熟练、称职的技术人员到施工场地为发包人提供技术服务。承包人的技术服务应符合合同的约定。问题：技术人员的职称证书要求是什么？是否需要有 nace 或中国船级社船舶涂装检测员相应的资质文件？如果有这些是否可以作为加分项

答：相容性检测标准由投标人自行选择，但应满足其选择的国家规范要求。

承包人派驻现场技术服务人员职称证书不在招标阶段明确，由中标单位进行申报，并经监理及业主审批同意。

15. 标书第 16 页中提及须提交型式报告， BS476 或 UL263 或 EN13501 实验报告或认证证书 , 均为扫描件（原件或复印件的扫描件均可），扫描件须清晰可辨，有一条不满足，则投标文件由评标委员会作否决投标处理。是否包含在第 56 页的否决项中？

答：本条已修改，详见补遗 2 。另，第二章 1.4.1 条所有内容均纳入 “附件 A ：综合评估法否决投标情况一览表”。

16. 我公司无普通室外膨胀型防火涂料，是否可以采用烃类室外膨胀型防火涂料进行投标？

答：根据《钢结构防火涂料》（ GB14907-2018 ）第 4.1 条分类，本项目为民用建筑物，采用普通钢结构防火涂料；烃类室外膨胀型防火涂料为特种钢结构防火涂料，用于特殊建筑物（如石油化工设施、变配电站等）钢结构表面。故本项目不接受烃类室外膨胀型防火涂料投标。

17. 标书 55 页中第 3.2.1 条款： 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。其中的“第 2.2 ”款在哪页？或哪里能看到？

答：详见招标文件“第三章 评标办法前附表”相应条款。

18. 标书 54 页中第 3.1.2 条款： 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：（ 1 ）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；其中的“第 1.4.3 ”条款在哪页？或哪里能看到

答：详见招标文件“第二章 投标人须知”第 1.4.3 项规定。

19. 一章 1.4.1 内容中在第 15 页的第 7 条的“其他要求”的第（ 2 ）条里面“产品检测报告要求”的“ 1 ）所投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料应具备应****中心认可的检测机构出具的 1.5 小时型式试验检验报告和应急管****中心颁发的该型号产品的消防产品认证证书”所提供的证书必须是室外溶剂型膨胀型钢结构防火涂料？

答：是。

20. 第一章 1.4.1 内容中在第 15 页的第 7 条的“其他要求”的第（ 2 ）条里面“产品检测报告要求”的 “ 1 ）所投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料应具备应****中心认可的检测机构出具的 1.5 小时型式试验检验报告和应急管****中心颁发的该型号产品的消防产品认证证书”所提供的报告和证书必须是室外溶剂型膨胀型钢结构防火涂料吗？

答：见问题 19 答复。

21. 标书 101 页等效热阻计算厚度问题：厚度基于等效热阻计算是否采用 GB51249 的第 23 页的 5.3.2 公式？经计算的厚度若高于或低于型式检验报告厚度，未来设计院将会依据什么来判定最终的施工厚度值？

答：见问题 13 “标书 101 页问题一”答复。

标书 109 页的“钢结构防火保护要求表”内若按照表内等效热阻计算的防火涂层厚度大于或低于表内所对应的耐火时间等级的型式报告厚度，取值是否有统一规定或标准，应该如何取值？可以简单的将对应耐火时间的型式报告厚度和等效热阻报告厚度进行直接对比吗？

答：见问题 13 “标书 101 页问题二”答复。

22. 代理商危险化学品经营许可证的问题：

按照国家危险化学品管理条理，凡从事危险化学品经营活动的企业，必须取得《危险化 学品经营许可证》，方可进行经营活动；按照此条理规定，材料代理商必须具有《危险化学品经营许可证》，才能从事代理业务，因为溶剂型防火涂料、面漆和中间漆都属于三类危险品，

故此建议应增加：代理商必须具有《危险化学品经营许可证》，方可销售本项目危险化学品：溶剂性膨胀型钢结构防火涂料的代理业务。

答：招标阶段不做强制性考核，涂料供货及涂装时应满足国家法律法规要求。

23. 三、关于第一章招标文件中的建筑结构分类等级参数设置不合理提出质疑。

关于第五章技术标准和要求中的第 7 条建筑结构分类等级要求如下：

原文如下：

钢梁、钢桁架及两侧支撑钢梁、钢管柱耐火 3 小时，涂料种类为非膨胀性涂料，等效热阻为大于等于 0.35 ；钢管混凝土柱耐火 3 小时，涂料种类为非膨胀性涂料，等效热阻为大于等于 0.18 ；

质疑说明：根据 GB 51249-2017 建筑钢结构防火技术规范规定如下：

本规范明确给出了非膨胀型防火涂料的等效热传导系数计算方式，膨胀型防火涂料的等效热阻计算方式。规范截图如下：

本招标文件中给出了非膨胀型防火涂料的等效热阻系数值，试问该值该如何取得，如何来判断其参数满足本项目的要求。与规范严重不符。需删除

答：本工程严格按照《建筑钢结构防火技术规范》（ GB51249-2017 ）的思路和理念进行防火设计，对于防火整体计算，最关键的参数是等效热阻。对于非膨胀型防火涂料，规范中有其等效热阻、等效热传导系数、涂刷厚度间相互关系的计算公式。如投标单位提供的非膨胀型防火涂料等效热传导系数和设计不一致，可根据 3.1.5 条及附录 A 要求换算涂刷厚度，需保证等效热阻≥设计所提值。此外，本项目钢结构防火涂料应同时符合国家标准《钢结构防火涂料》 GB14907 和《钢结构防火涂料应用技术规范》 CECS24 的规定。

四、第三章 评标方法（综合评估法）评标方法部分扣分条款设置不合理提出质疑

1 、评标方法（综合评估法）评标方法前附表第 2.2.2 （ 1 ）技术条款差异（ 5 分）扣分条款提出质疑

招标文件扣分原文如下：

1. 起评分： 5 分

有效投标人的起评分为 5 分。

2. 扣分条款：

1 ）投标人须在技术条款偏离表内对★项和▲项进行描述，除★项和▲项外其他指标如无偏离则无需填写，有偏离则填写偏离项。

2 ）对招标文件中带★号要求不满足的，“技术条款差异 5 分”得 0 分；带▲号的技术指标及功能的技术要求，每一项不满足，扣 1 分，技术条款差 异部分的 5 分扣完为止；其它每一项不满足，扣 0.5 分，技术条款差异部分的 5 分扣完为止；

3 ）带★号和带▲号的技术指标根据具体要求需提供加盖厂商公章的证明资料扫描件并附在投标文件中（具体证明资料要求详见第五章技术标准和要求）。

其中关于这技术差异得分判定由 14 条内容组成，且将部分指标参数作为技术偏差得分的否决项实属不合理，与公平、公开、公正的招标原则严重不符，建议除掉。

部分原文如下：

1 、该部分关于中间漆、面漆与防火涂料相容性问题

质疑说明：技术偏差中的第 2 项 3.5 条关于室外溶剂性防火涂料与聚氨酯面漆相容性检测报告、室外溶剂性防火涂料与聚硅氧烷面漆相容性检测报告内容

不合理。

原文如下：

理由一：因为各自厂家生产的涂料和面漆其在出厂时会有相容性的自检，根据《 CECS24-2020 钢结构防火涂料应用技术规程》中的第 4.2 条： ( 防火涂料进场检验 ) 中的第 4.2.4 项 规定的进场检验项目为 A 类缺陷指标（即粘结强度指标），以上检测报告也不是强制性的认证指标。

理由二：在 2019 年 6 月 1 日正式实《 GB14907-2018 钢结构防火涂料》对于钢结构防火涂料耐火性能的判断增加了判断指标，按照新的检测标准要求，要达到老标准同样的耐火极限需对原来产品进行性能提升、或者是优化产品配方、或者是增加涂层厚度。本次招标的项目要求提供 2018 年以前的产品与其相关的面漆的配套性其实也是不能代表当前产品性能的。

建议删除或者修改为：

防火涂料与中间漆、面漆的相容性（或配套性），若投标人拟使用的面漆与防火涂料品牌一致的，可由厂家出具相容性报告说明及第三方出具两者的相容性报告。

若投标人拟使用的面漆与防火涂料品牌不一致的，需提供第三方出具两者的相容性合格报告（取消时间限制），并能提供两者实际应用案例的业绩证明的。

答：招标文件“第六章 投标文件格式”中的“（一）技术偏差表”中的第 2 项要求了投标人所投中间漆和面漆品牌，投标人所选择的品牌应与评分办法中相容性性能试验合格的面漆品牌一致，并未要求室外溶剂性防火涂料与聚氨酯面漆相容性检测报告、室外溶剂性防火涂料与聚硅氧烷面漆相容性检测报告内容，故不调整。

2 、找平层涂料与防火涂料、油漆的相容性问题

质疑说明：技术偏差中的第 11 项 6.4 条和 14 项 6.8 条：找平层处理以及与溶剂性膨胀性涂料的相容性试验，不合理建议取消掉，

原文如下：

理由如下：与产品耐火性能检测时出具的型式试验报告、形式检验报告的工艺一致性严重不相符，因为标准的耐火检测是为底漆 - 中间漆 - 防火涂料 - 不抑制发泡的面漆（面漆为选做），因为膨胀性涂料其耐火性能原理是已做耐火保护的构件在遇火以时自身会发生膨胀从而形成隔热保护层，一旦在防火层表面增加找平腻子其发泡倍率将受到影响，致使无法形成相应的防火保护层，也就无法满足其耐火时间。

答：本项目找平层涂料在膨胀型钢结构防火涂料内侧，不影响钢结构防火涂料的膨胀性能，更不会影响其耐火性能，中标单位进场后将按照技术要求进行整体涂层耐火性能试验，以确保消防安全及建筑外观效果。因此，找平层处理以及与溶剂性膨胀性涂料的相容性试验要求合理，故不调整。

3 、投标文件格式中的“技术偏差表”条目号 4 的要求与投标人须知前附表第 1.4.1 条不一致：技术偏差表要求“室外膨胀型应具备有效的 1.5 小时、 2 小时型式试验检验报告和消防产品认证证书”，与第 1.4.1 条仅要求“ 1.5 小时”不一致。

本项目招标清单中也含有耐火 2 小时的构件，是否将耐火 2 小时也作为同等得分来考察。

答：《建筑钢结构防火技术规范》（ GB51249-2017 ）约定，设计耐火极限大于 1.50h 的构件，不宜选用膨胀型防火涂料。****楼外观、安全等特殊要求，本项目通过专业设计、评估和专家评审，同意使用耐火极限为 2 小时的膨胀型防火涂料。为了保证公平性及竞争性，本项目统一以国家规范不限制使用的耐火极限为 1.5 小时的膨胀型涂料相关检测作为资格审查要求，耐火极限 1.5 小时和 2 小时膨胀型涂料相关检测作为招标文件技术标准要求。基于国家规范和公平性考虑，耐火 2 小时涂料未作为同等得分来考察。故不调整。

24. 招标文件第 12 页和第 51 页中业绩问题：

问题一：防火涂料供货业绩的合同内的产品名称和投标产品是否必须一致？

答：见问题 11 第二点答复。

问题二：代理商作为投标人投标，代理商所代理的产品业绩是否可作为投标人的业绩参与投标？

答：见问题 11 第四点答复。

问题三：代理商作为投标人投标，供货业绩是指代理商与制造商的销售合同还是代理商与涂装公司或者总包的销售合同？

答：见问题 11 第五点答复。

问题四：工程合同中使用的是所投标产品，是否可以作为业绩？

答：见问题 11 第六点答复。

25. 标书第 16 页中提及须提交型式报告， BS476 或 UL263 或 EN13501 实验报告或认证证书 , 均为扫描件（原件或复印件的扫描件均可），扫描件须清晰可辨，有一条不满足，则投标文件由评标委员会作否决投标处理。是否包含在第 56 页的否决项中？

答：见问题 15 答复。

26. 我公司无普通室外膨胀型防火涂料（ Fp ），是否可以采用烃类室外膨胀型防火涂料 (Ft) 进行投标？

答：见问题 16 答复。

27. 招标文件第 12 页和第 51 页中业绩问题：

问题一：防火涂料供货业绩的合同内的产品名称和投标产品是否必须一致？

答：见问题 11 第二点答复。

问题二：代理商作为投标人投标，代理商所代理的产品业绩是否可作为投标人的业绩参与投标？

答：见问题 11 第四点答复。

问题三：代理商作为投标人投标，供货业绩是指代理商与制造商的销售合同还是代理商与涂装公司或者总包的销售合同？

答：见问题 11 第五点答复。

问题四：工程合同中使用的是所投标产品，是否可以作为业绩？

答：见问题 11 第六点答复。

28. 重庆江北国际机场 T3B ****楼及第四跑道工程新建 T3B ****楼钢结构防火涂料采购及涂装工程招标文件质疑

根据重庆江北国际机场 T3B ****楼及第四跑道工程新建 T3B ****楼钢结构防火涂料采购及涂装工程项目的招标文件要求，发现有很多的不合理情况以及有非常明显的倾向性招标条款存在，与公正、公平、公开的招标原则严重不符，特此对此提出质疑，希望有关单位能给予回复及修改。

具体内容如下：

一、关于招标文件中的第二章 投标人须知投标人须知前附表 第 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉中的 2.2 条代理商参与投标应满足以下资质要求投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权 , 一个制造商仅能委托一个经销商或代理商参加投标。提出质疑，不符合招标法公平竞争充分性原则。

原文如下：

根据本招标文件的各项参数指标要求，设定品牌唯一授权相当于就锁定了该项目能参与投标的单位数量。据了解业主所圈品牌在 1-2 年前就有个别单位将本想目的唯一授权拿走了。建议取消唯一授权，或修改为参与投标的单位需要采用业主指定的品牌来投标。

答：《工程建设项目货物招标投标办法》第 32 条第 4 款规定，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。违反上述规定的，相关投标均无效。唯一授权可以有效防止制造商通过授权多家代理商投标，从而获得多个报价以及中标机会，是招投标法公平原则的具体体现。同时，厂家授权给信任的代理商参与工程，更有利于施工单位保质保量完成施工内容。为规范授权描述，相关条款作修改，详见补遗 5 。

二、关于本项目招标将防火涂料的产品参数、产品业绩等作为评分的主要指标，然而对于施工这块的要求非常少，本着从事多年防火涂料施工经验来讲，如此设置招标实属不合理，提出质疑。

俗话说涂料施工三分材料七分施工，施工好坏也会对项目的质量造成重大影响以及不可估量的质量事故。加之业主所圈定的品牌均属于外资品牌，本身这些外资品牌在国内就是只卖材料，本身不不具备施工能力的，若是这些品牌将唯一授权给予了一家施工能力非常弱的施工单位，势必将会造成重大的质量事故。

答：****楼涂料工程的防火、防腐、美观等多重功能要求，招标人高度重视涂料工程的施工质量，已对投标人施工资质、施工业绩、项目经理业绩、施工方案等提出了具体要求。故不调整。

29. 招标文件第 12 页和第 51 页中业绩问题：

问题一：业绩要求中国大陆地区项目，请问澳门，香港地区项目是否可以作为业绩投标？

答：见问题 11 第一点答复。

问题二：防火涂料供货业绩的合同内的产品名称和投标产品（即与投标产品的型式报告中按照标准 GB14907-2018 的企业自定义名称）是否必须一致？

答：见问题 11 第二点答复。

问题三：****城的海族馆算不算业绩？

答：见问题 11 第三点答复。

问题四：代理商作为投标人投标，代理商所代理的产品业绩是否可作为投标人的业绩参与投标？

答：见问题 11 第四点答复。

问题五：代理商作为投标人投标，供货业绩是指代理商与制造商的销售合同还是代理商与涂装公司或者总包的销售合同？

答：见问题 11 第五点答复。

问题六：代理商具有施工资格，代理商与总包签订的工程合同中使用的是所投标产品，是否可以作为业绩？

答：见问题 11 第六点答复。

30. 招标文件中“ 2.3 投标制造商有经 AHRI 认证的 300RT （含）***平台。”此次招标的风冷热泵螺杆机组单台制冷量问 1250kw ，即制冷量为 355.5RT ，***平台必须要大于单台冷量才能完成测试，且考虑到国标工况的环境气温为 35 度，但重庆的极端天气能达到 43 度左右，即主机运行工况肯定会比测试工况更加复杂，故建议招标人将此条修改为““ 2.3 投标制造商有经 AHRI 认证的 400RT （含）***平台。””

答 : 该问题与本项目无关。

31. 标书 P54 中第 3.1.1 条款： 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审，其中的“第 2.1 ”条款在哪页？ 或哪里能看到？

答：详见招标文件“第三章 评标办法前附表”相应条款。

32. 代理商组成联合体资质的质疑：

1 ） 招标文件 P11 中 1.4.1 中的（ 2 ）：若室外溶剂性膨胀型防火涂料唯一授权代理商不具备以上资质，可与具有建设行政主管部门颁发的消防设施工程专业承包一级的施工企业组成联合体进行联合投标；

2 ） 招标文件 P17 中最上表格 5 ：联合体协议约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

3 ） 招标文件 P33 中 1.4.2 中（ 2 ）：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

问题：以上三处阐述的是联合体的问题，其中代理商就是室外溶剂性膨胀型防火涂料唯一授权代理商，但该企业具有消防设施工程专业承包二级资质，与具有消防设施施工专业承包的一级施工企业组成联合体，但在联合体协议书中明确规定供应商负责供货，具有消防设施施工专业承包的一级施工企业负责施工。在这种情况下，资质等级如何确定？

答：本项目联合体不超过 2 家，施工资质由联合体协议分工中明确的施工单位提供。若联合体未划分专业分工且有同类资质的，按“就低不就高”的原则确定联合体资质。

33. 技术指标要求中，氟碳面漆和硅氧烷面漆的技术指标相同，但氟碳面漆和硅氧烷面漆属于两种不同树脂类型的产品，请招标人予以核实？

答：该条款已调整，详见补遗 3 。

34. 质疑一：

重庆江北国际机场 T3B ****楼及第四跑道工程新建 T3B ****楼钢结构防火涂料采购及涂装工程，从本次招标的项目名称上看，似乎招标人刻意将施工招标项目往材料采购招标方向引导，极易让人混淆施工招标和材料采购招标。

答：本次招标项目涂料种类多且金额占比高，为材料采购带涂装项目。为了突出重点，招标文件在项目名称上标明了本工程主要内容，招标阶段重点考察防火涂料质量，属于材料招标，不存在招标人刻意将施工招标项目往材料采购招标方向引导。

质疑二：

1 、****楼钢结构的配套涂装工程，本质上属于工程施工招标，而不是涂料采购招标。因为投标人资格要求：具备建设行政主管部门颁发的消防设施工程专业承包一级资质，据查实，目前没有室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商具备该项资质，因此，本项目实质是要重点考虑施工工艺、工程质量、安全生产等重要因素；

2 、本项目采取工程招标，满足条件的投标人较多，价格将会得到充分竞争，招标人的概算也能得到有效控制；

3 、在贵机场已公开的招标项目中，****楼钢结构工程也是设定的施工招标，钢材是主要材料，也没有设定钢材采购招标，更没有要求钢材制造商出具唯一授权作为投标资格条件，玻璃幕墙、屋面工程，同样是以材料为主，也是采用施工招标。我们认为，本次涂料涂装工程与前述项目同理，但本次却采取这样的招标方式，让人不禁遐想背后是否故意为之？

答：涂装工程与钢结构工程性质不同，涂装工程材料采购及施工过程监管难度远大于钢结构工程。本工程材料种类多且金额占比高，同时招标文件也赋予厂家参与本涂料工程验收工作权利。采用材料招标可以赋予厂家在工程实施过程中更大话语权，更有利监督施工单位严格按照合同及技术标准要求，保质保量进行涂料采购及涂装作业。

质疑三：

1 、投标人资格要求 3.2.2 规定：“投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权，一个制造商只能委托一个经销商或代理商参加投标”，而招标文件第 109 页明确了符合招标技术要求的只有 7 个品牌“海虹老人、西卡、 PPG （庞贝捷）、阿克苏诺贝尔国际油漆、佐敦、 SKK （四国化研）、宣伟”或与之相当（实际上目前符合招标要求的技术参数的也只有该 7 个品牌），本招标文件的评分办法是专门为“西卡”量身定制的，另外也只有“佐敦”和“ PPG ”两家基本符合条件可以得高分，实际上就是这三家单位操纵本次招标的两个标段。若再采取制造商唯一授权模式，明显属于采取不合法、不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人，属于垄断和暗箱操作，明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”。

答：招标技术要求的中间漆、找平层涂料、面漆品牌要求为海虹老人、西卡、 PPG （庞贝捷）、阿克苏诺贝尔国际油漆、佐敦、 SKK （四国化研）、宣伟或与之相当，并未限定膨胀型钢结构防火涂料必须是以上 7 个品牌，也未要求提供以上材料品牌授权。

本项目采用综合评分法，包含投标报价（ 70 分）、技术部分（ 24 分）、商务部分（ 6 分），按《重庆市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》渝府办发〔 2019 〕 114 号文件规定，技术部分不超过 30 分，本次技术部分分值设定符合相关规定。膨胀型防火涂料在技术部分考察的分值为 14 分，该部分评分主要根据国家标准《钢结构防火涂料》（ GB14907-2018 ）中的厚度、致命缺陷项（粘结强度）、严重缺陷项（耐湿热性、耐冻融循环、耐盐雾腐蚀）等指标进行排序打分，目前市场上销售的钢结构防火涂料检测报告中均有以上技术参数，不存在只有 7 家品牌满足招标文件要求，且部分国产厂家性能指标好于以上 7 个品牌该技术参数。该检测报告中指标是钢结构防火涂料性能重要体现，根据涂料性能的参数指标进行排序打分，并未量身定制。

《工程建设项目货物招标投标办法》第 32 条第 4 款规定，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。违反上述规定的，相关投标均无效。唯一授权可以有效防止制造商通过授权多家代理商投标，从而获得多个报价以及中标机会，是招投标法公平原则的具体体现。为规范授权描述，相关条款作修改，详见补遗 5 。

1 、为了符合法律法规要求，请监督机构和招标人取消“投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权”这一不合法、不合理的限制要求，其他与之配套的不合理的要求一并修改；

2 、与上述唯一授权模式对应的招标条件及评分细则亦应相应调整，原评分分值构成为投标报价 70 分、技术部分 24 分、商务部分 6 分，其中技术部分 24 分和商务部分 6 分是与唯一授权模式配合，为“西卡”、“佐敦”和“ PPG ”三家品牌商量身定制的。应改为技术方案评分 30 分，技术方案评分除了侧重技术参数外，亦应重视施工工艺和管理，让有实力的投标人参加公平竞争，可为招标人节约合理的投资成本，综合评价筛选最优的投标人；

3 、本项目施工单位中标后，由施工方采购经招标人认可的以上 7 个品牌之一的涂料，此时再要求其中某品牌对中标单位出具对本项目的授权，能保证该品牌官方产品使用到本项目上，保证工程质量。为确保中标后的履约，招标人可以要求投保人在投标文件中提供中标后使用上述规定的 7 个品牌之一的承诺书，并设定违约处罚条款。

答： 1 、《工程建设项目货物招标投标办法》第 32 条第 4 款规定，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。违反上述规定的，相关投标均无效。唯一授权可以有效防止制造商通过授权多家代理商投标，从而获得多个报价以及中标机会，是招投标法公平原则的具体体现。为规范授权描述，相关条款作修改，详见补遗 5 。

2 、鉴于本工程材料种类多且金额占比高，本项目为材料采购带涂装方式招标，并采用综合评分法，包含投标报价（ 70 分）、技术部分（ 24 分）、商务部分（ 6 分），按《重庆市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》渝府办发〔 2019 〕 114 号文件规定，技术部分不超过 30 分，本次技术部分分值设定符合相关规定。本次招标膨胀型防火涂料在技术部分考察的分值为 14 分，该部分评分主要根据国家标准《钢结构防火涂料》（ GB14907-2018 ）中的厚度、致命缺陷项（粘结强度）、严重缺陷项（耐湿热性、耐冻融循环、耐盐雾腐蚀）等指标进行排序打分。目前市场上销售的钢结构防火涂料检测报告中均有以上技术参数，且部分国产厂家性能指标优于以上品牌技术参数。该检测报告中指标是钢结构防火涂料性能重要体现，根据涂料性能的参数指标进行排序打分，并未量身定制。评分办法除重点考察产品性能外，还对施工方案进行打分，让有实力的投标人参加公平竞争，综合评价筛选最优的投标人。

3 、本工程材料种类多，且材料价格占比高，鉴于本工程的特殊性，采用材料招标可以赋予厂家在工程实施过程中更大话语权，更有利监督施工单位严格按照合同及技术标准要求，保质保量进行涂料采购及涂装作业，避免施工单位偷工减料，带来质量问题。

35. 投标保函是否允许投标人自行联系非招标文件指定的单位或银行开具？

答：招标文件未指定单位或银行开具纸质投标保函。

36. 本项目为电子系统投标，开标时是否需要各投标****中心？

答：本项目开标将试用“重庆市工程建设项目不见面开标系统”（以下简称：不见面开标系统）。不出席现场开标的投标人也可登录不见面开标系统参与全过程开标活动。开标活动信息以开标现场或不见面开标系统收到并展示的信息为准。

37. 2 小时耐火极限对防火涂料的性能要求更高，请问招标人为何不同时考察 2 小时型式报告的各项技术指标？

答：招标文件已对 2 小时钢结构防火涂料部分指标进行考察，详见招标文件“第三章 评标办法前附表”之 2.2.2 （ 1 ）条。

38. 找平涂料技术要求为带星号的条款，缺失找平涂料应用案例的投标品牌将被被否决技术条款差异（ 5 分）的全部得分，对于一个非主流的配套系统，存在质量隐含的系统，且严重影响防火涂料的消防性能系统，招标人却为此设置了 6.5 分，请问招标人如此设置评分条款的理由是什么？

答：****楼钢结构涂料工程中，找平层涂料是公共区域非常重要的涂料体系，且涂层较厚。找平层出现质量问题，会导致其外侧的膨胀型防火涂料及面漆脱落，影响机场形象及消防安全。大兴机场、昆明机场、双流机场、天府机场、重庆 T3A ****楼均有找平层涂料使用案例。鉴于不同厂家找平涂料方案不同，为了公正和扩大竞争性，本次招标未要求找平层涂料具体工艺、品牌及材质，仅对业绩、质量承诺、粘结强度等方面进行了要求，具体方案由投标人自行选择。

39. 质疑函

重庆机场集团有限公司，重庆招标采购（集团）有限责任公司：

***网 www.****.com 上发布的《重庆江北国际机场 T3B ****楼及第四跑道工程新建 T3B ****楼钢结构防火涂料采购及涂装工程一标段》招标文件（招标编号： SFG2200250208AS/01 ）和《重庆江北国际机场 T3B ****楼及第四跑道工程新建 T3B ****楼钢结构防火涂料采购及涂装工程二标段》招标文件（招标编号： SFG2200250208AS/02 ）两份招标文件（两份招标文件中需咨询的内容基本一致，以下统一简称“招标文件”）中的内容，我司有部分疑义，需咨询如下：

1 、招标文件“第一章 投标人资格要求”、“第二章 投标人资质条件和信誉”、“第三章 评标办法”、“第五章 技术标准和要求”等多处，反复强调“室外溶剂性膨胀型防火涂料”（全文共 19 处），是否表明本项目强制要求使用“室外溶剂性膨胀型防火涂料”？

根据本项目设计图纸及本项目招标工程量清单技术要求，均只标明使用“膨胀型防火涂料”，没有明确要求仅能使用“室外溶剂性膨胀型防火涂料”，如若强制要求使用“室外溶剂性膨胀型防火涂料”，是否与本项目设计图纸及《工程量清单》技术要求不符？

答：本项目设计院已书面通知，考虑到本项目工期紧、施工环境潮湿、夏季炎热且雨水多、成品保护困难等因素，建议本项目采用室外溶剂性膨胀型防火涂料。工程量清单也明确须满足技术标准要求。

2 、根据钢结防火涂料国家标准（ GB14907-2018 ）出具的膨胀型防火涂料耐火性能型式试验报告的中文产品名称，仅区分“室内膨胀型防火涂料”和“室外膨胀型防火涂料”，不区分“溶剂性”和“水基性”，且该标准也未针对“溶剂性”或“水基性”防火涂料的适用范围提出不同的限制性条款。通常一个项目中，均包括室内部位及室外部位，供应商根据不同部位和要求，选择符合国家标准且检测报告齐全的室内型或室外型产品，强制使用“室外溶剂性膨胀型防火涂料”是否与国标要求不统一？

答：《钢结构防火涂料》（ GB14907-2018 ） 4.1 条分类中相关条款原文为“ 4.1.2 按使用场所分为： a ）室内钢结构防火涂料：用于建筑物室内或隐蔽工程的钢结构表面的防火涂料； b ）室外钢结构防火涂料：用于建筑物室外或露天工程的钢结构表面的防火涂料。 4.1.3 按分散介质分为： a ）水基性钢结构防火涂料：以水作为分散介质的钢结构防火涂料； b ）溶剂性钢结构防火涂料：以有机溶剂作为分散介质的钢结构防火涂料。”，并在该规范“ 4.3 型号”条款中对钢结构防火涂料的型号编制方法进行了明确。

该规范未对涂料使用范围提出限制条款，考虑到本项目工期、质量、施工环境、成品保护等因素，招标人有权选择产品类型，并且满足国标要求。

3 、招标文件第三章 2.2.2 （ 1 ）“技术部分评分标准”中，对室外溶剂性膨胀型防火涂料的“粘结强度”和“材料耐候性和施工便利性”指标要求的描述，均要求以“所投 1.5 小时室外溶剂性膨胀型防火涂料耐火性能型式试验报告中相关数据为准”。根据钢结防火涂料国家标准（ GB14907-2018 ），防火涂料的理化指标是针对某型号防火涂料产品本身的理化性能测试，与耐火时限无关， 2.0 小时耐火性能型式试验报告中的相关数据同样是该防火涂料理化性能的真实数据。条文中是否应删除对所参考的型式试验报告耐火时限的限制？

答：《建筑钢结构防火技术规范》（ GB51249-2017 ）规定，设计耐火极限大于 1.50h 的构件，不宜选用膨胀型防火涂料。****楼外观、安全等特殊要求，本项目通过专业设计和评审，同意使用 2 小时膨胀型防火涂料。为了保证公平及竞争性，本项目统一以国家规范不限制使用的 1.5 小时耐火极限型式检测报告为准，故不调整。

4 、水基性膨胀型防火涂料与溶剂性膨胀型防火涂料相比，对施工条件的要求并无特殊之处，良好的施工组织和合理的施工防护措施可保证水基性膨胀型防火涂料和溶剂性膨胀型防火涂料一样在各种条件下的顺利施工。水基性膨胀型防火涂料经过了大量的大型公共建筑类的项目的施工考验，均未出现不同于溶剂性膨胀型防火涂料的施工问题。近五年，国内有影响力的大型公共建筑项目，室内防火涂料均优先选择水基性膨胀型防火涂料，****中心、杭州萧山国际机场 T4 、****中心项目等均在室内部位采用水基性膨胀型防火涂料，取得了良好的效果。本项目是否允许在室内部位使用水基性膨胀型防火涂料？

答：本项目设计院已书面通知，考虑到本项目工期紧、施工环境潮湿、夏季炎热且雨水多、成品保护困难等因素，建议本项目采用室外溶剂性膨胀型防火涂料。本项目招标之前，招标人已对国内大型项目中水基性膨胀型防火涂料与溶剂性膨胀型防火涂料的性能、运输、存储要求，以及施工过程及投用的情况进行了充分调研，鉴于本项目室内部分涂料施工过程中仍为室外环境状态，水性涂料无法满足室外施工环境要求。因此，本项目适合室内外部位全部使用室外溶剂性膨胀型防火涂料，不在室内部位使用水基性膨胀型防火涂料。

5 、经初步测算，本项目一标段和二标段防火涂料的用量，如果按溶剂性膨胀型防火涂料估算，含合理损耗的涂料用量将超过 800 吨，按照溶剂性膨胀型防火涂料 60%-70% 的固体含量估算，加上稀释剂的使用，有机溶剂的排放将在 400 吨左右，相当于 30 多辆 10 吨的油罐车将有机溶剂倾倒在没有任何后处理设施的施工现场。使用水基性膨胀型防火涂料则基本不会有有机溶剂的排放。习近平总书记关于生态保护，“双碳”控制目标等多次发表重要指示，李克强总理在 2022 年《政府工作报告》中也明确提出：“持续改善生态环境，推动绿色低碳发展，加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人和自然和谐共生”，重庆市政府更是在 2021 年和 2022 年先后下发了《重庆市人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环经济体系的实施意见》渝府发（ 2021 ） 31 号以及《重庆市严格能效约束推动重点领域节能降碳实施方案》渝发改工业（ 2022 ） 270 号等文件，大力提倡使用绿色环保材料，实现节能减排目标。本项目如果强制要求使用“室外溶剂性膨胀型防火涂料”，是否与这些精神和文件的要求相悖？

答：室外溶剂性膨胀型防火涂料经过国家各种检测机构检测，没发现与国家法律法规或重庆市政策冲突的情况。

6 、针对以上质疑，请贵司引起高度重视，依法促进公平公正招标，若此次招标活动中有人（企业）故意设置不合理的条件限制、排斥潜在投标人以达到围标、串标目的的，我司将依法向重庆市纪委第四监督检查室、重庆市公安局经侦总队及其他主管部门实名举报。

答：本项目招标文件设置与本招标项目的具体特点和实际需要相适应，与合同履行有关联，不存在量身定做的情形。本次招标活动严格按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《重庆市招标投标条例》等法律法规规定进行。各潜在投标人或其他利害关系人若发现本项目招投标过程中存在违法违纪情形，可依法向招投标行政主管部门和纪检监察部门进行举报。

40. 我公司钢结构防火涂料 1.5 小时为委托报告，是否具备投标资格？

答：钢结构防火涂料检测报告要求应满足招标文件投标人须知前附表 1.4.1 条及招标文件技术要求 4.1 条和 5.1 条相关要求。

41. 我们注意到，西卡防火涂料 1.5 小时耐火极限的型式报告中的各项技术指标大大优于其 2.0 小时耐火极限型式报告的各项技术指标，而招标文件对于粘结强度及材料耐候性的评分又仅仅只考察 1.5 小时的型式报告，这无疑成功的规避了西卡的劣势，而招标项目又存在 2.0 小时的耐火极限部分，同时业界盛传西卡已经被内定为中标品牌，请问招标人为何不考察 2.0 小时型式报告的各项技术指标，请招标对此给出合理的解释？

答：本项目本着招标公开公平公正原则，采用综合评分法进行招标，经评标委员会评审中标候选人，在招标人定标委员会定标后才能确认中标人。

《建筑钢结构防火技术规范》（ GB51249-2017 ）规定，设计耐火极限大于 1.50h 的构件，不宜选用膨胀型防火涂料。****楼外观、安全等特殊要求，本项目通过专业设计和评审，同意使用 2 小时膨胀型防火涂料。同时，本项目中耐火极限为 2 小时膨胀型钢结构防火涂料工程量远比 1.5 小时膨胀型钢结构防火涂料少（约为八分之一）。因此，各项指标统一以国家规范不限制使用且工程用量较大的 1.5 小时钢结构防火涂料为准，更能体现公正性。

42. 业界盛传重庆江北国际机场 T3B 项目的防火涂料已内定西卡及 PPG 的防火涂料，以及 SKK 的腻子！而找平涂料的设置，也对上述品牌有利，因为在防火涂料上刮腻子的项目为北京大兴机场，重庆江北机场，成都天府及双流机场，而无独有偶的时，这几个项目均有西卡及 PPG 参与，且重庆江北机场更是已经连续三次扩建都采用了西卡的钢结构防火涂料。此外，招标文件对找平涂料的案例要求为提供 2018 年前的项目，这又有效的规避了西卡防火涂料与 SKK 的腻子在成都天府机场出现开裂脱落的质量问题，请招标人对此给出合理的解释？

答：招标人前三期扩建严格按照国家法律法规要求，本着公开公平公正原则，采用公开招标方式，经评标委员会评审确定中标候选人，在招标人定标委员会定标后确认中标人，所中标产品经过近 20 年时间考验，目前涂料体系质量优异。

本次项目本着公开公平公正原则，采用综合评估法进行招标。同时，从公平竞争和投标便利性考虑，本次招标未要求找平层涂料具体工艺、品牌及材质，仅对业绩、质量承诺、粘结强度等方面进行了要求，具体方案、检测标准及检测机构均由投标人自行选择。

同时，鉴于涂料既有防火防腐等功能要求，也有外观装饰要求，且使用年限较长，涂层整体质量需要较长时间考验，找平层涂料的业绩考察按照招标惯例（一般为 3 年、 5 年或者 8 年），选取中间值（ 5 年），并未刻意回避某些项目或时间。

43. 商务部分评分标准中载明的“投标人资格条件中所提供的项目业绩不作加分项”，第 3 条注明每个业绩只能得一次分。

请问：投标人资格条件中所提供的业绩并未在其他评分细则中参与过评分，请问招标人，该项目业绩为何不能参与业绩评分呢？

答：无论资格审查业绩是否进行商务评分，对所有投标人都是公平的。资格审查业绩不参与商务评分，不属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定的“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的情形。

3. 二标工程量清单第 9 项中： 5. 面漆要求 : 氟碳面漆，最低干膜厚度不小于 100 微米，不挥发物含量不小于 75% ，基料中硅氧键含量 ( 全漆 ) 不小于 15%;

请问：（ 1 ）氟碳面漆一般是考察氟树脂含量（一般要求氟树脂含量不低于 20% ），此处的硅氧键含量应为聚硅氧烷面漆的指标，请招标人予以更正。

答：该部分“基料中硅氧键含量 ( 全漆 ) 不小于 15% ”调整为“氟含量不小于 18% ”，调整详见补遗发布清单。

44. 中间漆、防火涂料及面漆采用制造商推荐的同品牌的涂装配套系统，该配套系统的相容性本身就通过了制造商的测试及安全性评估。因此，同品牌的配套系统，由厂家提供质保承诺，或出具第三方的相容性检测合格的检测报告就已经可以判断涂装系统的安全性了。且同品牌的配套系统质量的可追述性更强，更利于责任的划分。只有中间漆、防火涂料及面漆采用不同品牌组合而成的涂装系统，才需要根据第三方检测数据及实际应用情况来评估配套系统的相容性问题。因此，建议对评分细则中的“材料的相容性能”评分办法进行适当的调整。

答：相容性检测合格是两个接触涂层之间匹配的重要要求，厂家的承诺不如第三方专业机构检测的客观性、公正性和权威性。为扩大竞争，本招标文件未对相容性检测机构及检测标准进行限制，是有利于投标人完成检测工作的。故不调整该条款。

45. 防火涂料与面漆之间的抛光腻子也不是必须的，若采用高压无气喷涂法施工防火涂料（分多遍完成），依然可以得到光滑、平整的防火涂层表面，待防火涂料固化后，对防火涂层进行适当的打磨处理后再喷涂面漆，整个涂层的表观效果是完全可以得到保证的。另一方面，在防火涂层表面涂装抛光腻子后，涂装配套体系与防火涂料型式检验报告中载明的系统相比则发生了变化，该配套体系的消防性能是否满足原设计要求则需要进行测试评估。因为在涂层受热时，抛光腻子层会阻碍防火涂层受热膨胀的发泡效果，会降低涂装配套系统的消防性能。建议招标慎重考虑，避免天府机场的质量缺陷。

答：防火涂料属于功能性涂料，其表面粗糙度，远不如专用抛光腻子光滑及平整。本招标文件技术标准已要求：中标单位应按照现场实际施工工艺（完成底漆、中间漆、 3mm 厚度的找平层、膨胀型防火涂料、抛光腻子、面漆），进行钢管混凝土柱膨胀型防火涂料做样，样品应依据 GB/T9978 标准通过相应的耐火试验验证，构件整体耐火时间应不低于设计耐火极限，并通过相关论证评审。以上措施能保证本项目实际采用的涂料体系能保证外观效果，同时不会降低涂装配套体系的消防性能。

46. 我们认为，防火涂料与钢结构中间漆之间的找平处理工艺，可以在清除基层表面的焊渣、毛刺及浮灰后。借鉴桥梁涂装的工艺，可以在环氧中间漆中添加适当比例及目数的石英粉制成环氧腻子膏对焊缝和明显缺陷区域进行初找平处理后，干燥后打磨基层，并整体采用高压无气喷涂防火涂料（分多遍完成）的方式来解决进行基层超平处理，该工艺可以确保防火配套体系的消防性能不受影响，也是可以达到找平基层的目的。常见的完工油漆表面之所以粗糙，是因为采用了不当的涂装施工方式，比如常见的刷涂和滚涂施工法都会导致涂层表面非常粗糙。而采用高压无气喷涂法进行涂料施工，不但可以得到细腻的涂层表面，还可以有效的提高涂层的附着力，降低涂层出现空鼓及开裂的风险。另一方面，涂装配套体系中使用的材料种类越多，后续出现开裂脱落的风险则越高，因此建议直接采用防火涂料作为找平层材料，以提高涂装系统兼容性（相容性），从而确保涂层系统的安全性，建议招标人慎重考虑。

答：为了保证公平和竞争性，本项目不限制找平层材料的工艺、种类及参数指标，投标人可以根据招标文件要求自行选择涂料，但中标单位选用的涂料体系须通过耐火试验及相容性检测要求。招标人已充分考虑涂层相容性及消防性能，并在招标文件中体现。

47. ★ 6.4 条款为带★的差异条款，投标人若不满足该条款，将导致整个技术条款差异（ 5 分）被评分为 0 ，这对未采用过该工艺的潜在投标人极不公平。此外，招标文件明确告知，投标单位中标后会在业主及监理单位的见证下，通过进行找平层涂料 + 防火涂料、找平涂料 + 面漆涂料的相容性及防火检测来确定找平涂料，以确保涂装配套体系的安全及可靠性。既然要通过中标后的测试来确定找平涂料的种类，招标人就没有必要还对找平层涂料进行打分，且因找平涂料的缺失而引起的关联性扣分高达 6.5 分，这是及不正常的评分条款，该条款的设置具有明显排他性和倾向性，会使某些获益，应予以取消。

答：见问题 38 答复。

48. 1. 招标文件第 108 页提到找平涂料包含防火涂料与钢结构中间漆之间的找平层涂料，以及防火涂料与面漆之间的抛光腻子。

第★ 6.4 条，找平层涂料应具有 2018 年 1 月 1 日前竣工的公共建筑室外钢结构使用业绩，该项目仍在正常使用。（公共建筑指教育建筑、办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、体育建筑、医疗建筑、交通建筑、司法建筑、纪念建筑等，投标人应提供找平层涂料仍在正常使用的业主证明材料或合同协议书。投标人应提供涂料专业工程竣工验收报告用以证明工程的建筑类型及竣工时间；如无法提供涂料专业工程竣工验收报告，可以提供涂料工程甲方单位竣工验收报告或涂料工程所在项目总承包工程竣工验收报告。）

请问招标人：

（ 1 ）请招标人明示找平涂料的相关定义及检测标准，以便于项目执行过程中的材料抽检及后期的项目验收。

（ 2 ）本项目防火涂料施工前后均要求采用找平涂料对基层进行找平处理，根据对招标文件的理解，此处的找平涂料实为找平腻子，但该工艺并非标准的防火涂装工艺，它与防火涂料型式检验报告中载明的涂装配套体系不符，这将严重影响涂层的消防性能及安全性能。据了解，在膨胀性防火涂料施工中要求采用腻子对基层进行找平处理的只有北京大兴机场、成都天府国际机、成都双流国际机场等项目，且事实证明，该工艺是不可靠的，成都天府国际机场投用不到一年便出现了涂层大面开裂脱落的问题，成都双流机场的开裂现象也随处可见。更为重要的是，招标人将此要求与项目案例挂钩，这具有明显的倾向性，这将使某些品牌受益。

答：（ 1 ）为了保证公平性竞争，本次招标未要求找平层涂料具体工艺、品牌及材质，仅对使用业绩、质量承诺、粘结强度等方面进行了要求，具体方案、检测标准及参照标准由投标人自行选择，但应满足招标文件要求。

（ 2 ）采用腻子进行对基层进行找平处理的成功机场案例较多（大兴机场、双流机场、重庆 T3A ****楼、昆明机场）、时间久（ 2012 年的昆明机场），该方案成熟可靠。鉴于不同厂家找平方案不同，本招标文件未明确具体工艺、品牌及材质，具体方案、检测标准及参照标准由投标人自行选择，正是为了便于投标人公平竞争，并无倾向性。

49. 第 50 页，第 2.2.2 项，第（ 1 ）小项评分标准：材料相容性能，原文只提到了“膨胀型防火涂料与找平层涂料、聚氨酯面漆、聚硅氧烷面漆”的相容性报告。这里面有几个问题： 1. 从环氧富锌底漆开始，一直到防腐面漆，包括防火涂料和找平层涂料，如果都用同一家品牌产品，应不需要再提供”相容性报告“，本身都是兼容的。 2. 反之，如果任一相邻涂层，只要用不同品牌，都应需要”相容性报告“和业绩证明；而不是只选择其中 2 、 3 个涂层做”相容性报告“，然后算分数。 3. 按本招标文件技术要求中，制定的膨胀型防火涂料施工工艺，防火涂料并不直接与面漆或中间漆连接，而是通过”找平层“涂料连接。因此只做膨胀型防火涂料与面漆的”相容性报告“，就被算分，并不科学，没有实际意义。应该是相邻涂层，都要求做”相容性报告”。即找平层涂料与聚氨酯面漆、找平层涂料与聚硅氧烷面漆，找平层涂料与氟碳面漆、找平层涂料与环氧云铁中间漆、膨胀型防火涂料与找平层涂料、膨胀型防火涂料与环氧云铁中间漆（焊缝以外部位，可能直接连接）、环氧云铁中间漆与环氧富锌底漆，只要不是同一家品牌，都应出具相容性报告和相应业绩证明。

答： 1 、相容性检测合格是两个接触涂层之间匹配的重要要求，厂家的承诺不如第三方专业机构检测的客观性、公正性和权威性。

2 、本工程涂料体系较多，综合评估法分值有限，招标文件选用 3 种较为重要的体系进行评分。

3 、网架及幕墙梁涂料体系为底漆、中间漆、防火涂料、面漆，不存在找平层涂料。因此，膨胀型防火涂料与面漆的相容性要求是有意义的。其余未做相容要求的涂层，将由中标人根据施工现场需要，在监理和业主监督下进行相容性检测。

50. 第 103 页第 3.2.6 项，原文“面漆采用氟碳面漆三遍，最低干膜厚度不小于 100 微米，不挥发物含量不小于 5% ，基料中硅氧键含量（全漆）不低于 15% ”。硅氧键是“聚硅氧烷面漆”的核心技术指标。此处应为“氟含量”不小于 15% 的技术指标吧？

答：该指标已调整，详见补遗 3 。

51. 图纸幕墙 T3B 钢结构详图上防火涂料上喷涂的为氟碳漆，而 P102-P103 招标文件中 3.2 油漆的基本配套要求中未提及防火涂料上喷涂氟碳面漆。请问防火涂料上是否存在氟碳面漆施工？

答：幕墙钢梁钢结构防火涂料外侧为氟碳面漆，具体以图纸为准。

52. 重庆江北国际机场 T3B ****楼及第四跑道工程新建 T3B ****楼钢结构防火涂料采购及涂装工程，从本次招标的项目名称上看，似乎招标人刻意将施工招标项目往材料采购招标方向引导，极易让人混淆施工招标和材料采购招标。

质疑一：

1 、****楼钢结构的配套涂装工程，本质上属于工程施工招标，而不是涂料采购招标。因为投标人资格要求：具备建设行政主管部门颁发的消防设施工程专业承包一级资质，据查实，目前没有室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商具备该项资质，因此，本项目实质是要重点考虑施工工艺、工程质量、安全生产等重要因素；

2 、本项目采取工程招标，满足条件的投标人较多，价格将会得到充分竞争，招标人的概算也能得到有效控制；

3 、在贵机场已公开的招标项目中，****楼钢结构工程也是设定的施工招标，钢材是主要材料，也没有设定钢材采购招标，更没有要求钢材制造商出具唯一授权作为投标资格条件，玻璃幕墙、屋面工程，同样是以材料为主，也是采用施工招标。我们认为，本次涂料涂装工程与前述项目同理，但本次却采取这样的招标方式，让人不禁遐想背后是否故意为之？

答：见问题 34 质疑二答复。

质疑二：

1 、投标人资格要求 3.2.2 规定：“投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权，一个制造商只能委托一个经销商或代理商参加投标”，而招标文件第 109 页明确了符合招标技术要求的只有 7 个品牌“海虹老人、西卡、 PPG （庞贝捷）、阿克苏诺贝尔国际油漆、佐敦、 SKK （四国化研）、宣伟”或与之相当（实际上目前符合招标要求的技术参数的也只有该 7 个品牌），本招标文件的评分办法是专门为“西卡”量身定制的，另外也只有“佐敦”和“ PPG ”两家基本符合条件可以得高分，实际上就是这三家单位操纵本次招标的两个标段。若再采取制造商唯一授权模式，明显属于采取不合法、不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人，属于垄断和暗箱操作，明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”。

建议：

1 、为了符合法律法规要求，请监督机构和招标人取消“投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权”这一不合法、不合理的限制要求，其他与之配套的不合理的要求一并修改；

2 、与上述唯一授权模式对应的招标条件及评分细则亦应相应调整，原评分分值构成为投标报价 70 分、技术部分 24 分、商务部分 6 分，其中技术部分 24 分和商务部分 6 分是与唯一授权模式配合，为“西卡”、“佐敦”和“ PPG ”三家品牌商量身定制的。应改为技术方案评分 30 分，技术方案评分除了侧重技术参数外，亦应重视施工工艺和管理，让有实力的投标人参加公平竞争，可为招标人节约合理的投资成本，综合评价筛选最优的投标人；

3 、本项目施工单位中标后，由施工方采购经招标人认可的以上 7 个品牌之一的涂料，此时再要求其中某品牌对中标单位出具对本项目的授权，能保证该品牌官方产品使用到本项目上，保证工程质量。为确保中标后的履约，招标人可以要求投保人在投标文件中提供中标后使用上述规定的 7 个品牌之一的承诺书，并设定违约处罚条款。

答： 见问题 34 质疑三答复。

53. 为什么在劳动节假日前一天，发标书，而提问关闭时间，设定为 5 月 4 日？劳动节还未结束，很多潜在投标人还没上班。是不想让投标人提问吗？还是不想让太多单位，知道有招标的事情？

答：本项目招标公告发布时间和提问截止时间符合招投标法律法规规定，***网上匿名提问的方式，投标人不受时间、地点限制。

54. 投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权，一个制造商仅能委托一个经销商或代理商参加投标。

如果要求“合法唯一授权”，就不应该有推荐品牌，只要满足技术性能指标的品牌均能参与投标。“唯一授权”容易被品牌厂家及其授权经销商或代理商操控，导致有效投标人数量不够，不能有效充分竞争

答：见问题 34 质疑三答复。

55. 3.2.2 投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权，一个制造商仅能委托一个经销商或代理商参加投标。

一个制造商仅能委托一个经销商代理商参加投标，会导致有效投标家数不够，也会导致有的投标人控制制造商的授权，围标串标。导致满足投标条件的有实力的投标人无法参与投标。建议不限制唯一授权。

答：见问题 34 质疑三答复。

二、补遗部分

1. 本标段投标总报价最高限价为： 56880032.4 （大写： 伍仟陆佰捌拾捌万零叁拾贰元肆角 ），全部清单全费用综合单价、暂列金最高限价详见附件。投标人的投标总报价、全部清单全费用综合单价不得超过相应的最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理；暂列金额必须按照招标人给出的金额填报，否则由评标委员会作否决投标处理。

2. 删除招标文件“第二章 投标人须知前附表”中“ 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉”中“ 7. 其他要求”的“ 2 ）所投室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料产品须经 BS476 或 UL263 或 EN13501 标准的测试，并取得相应的实验报告或认证证书。提供：有效的实验报告或认证证书。”、“第五章 技术标准和要求”中“★ 4.4 投标人所投钢结构防火涂料产品须经 BS476 或 UL263 或 EN13501 标准的测试，并取得相应的实验报告或认证证书。”以及“第六章 投标文件格式”中“三、技术部分”的“（一）技术偏差表中”“第 6 项 ★ 4.4 投标人所投钢结构防火涂料产品须经 BS476 或 UL263 或 EN13501 标准的测试，并取得相应的实验报告或认证证书。”。

3. 招标文件“第五章 技术标准和要求”之 3.2.6 中“面漆采用氟碳面漆三遍，最低干膜厚度不小于 100 微米，不挥发物含量不小于 5% ，基料中硅氧键含量（全漆）不低于 15% 。”修改为：“面漆采用氟碳面漆三遍，最低干膜厚度不小于 100 微米，不挥发物含量不小于 5% ，氟含量不小于 18% ”。

4. 删除招标文件“第五章 技术标准和要求”中“▲ 3.6 面漆经过 3000 小时耐中性盐雾试验及 3000 小时人工气候老化试验后，漆膜无变化，且漆膜性能达到一级标准；聚合硅氧烷面漆分别经过 6000 小时耐中性盐雾试验或 6000 小时人工紫外线老化实验后，漆膜性能均能达到壹级标准。涂料满足《建筑用钢结构防腐涂料》 JG/224II 型面漆要求，也可通过循环老化试验替代耐湿热、耐盐雾和耐人工气候老化试验，并具有以上两者之一的检测报告。”以及“第六章 投标文件格式”中“三、技术部分”的“（一）技术偏差表”中第 3 项“▲ 3.6 面漆经过 3000 小时耐中性盐雾试验及 3000 小时人工气候老化试验后，漆膜无变化，且漆膜性能达到一级标准；聚合硅氧烷面漆分别经过 6000 小时耐中性盐雾试验或 6000 小时人工紫外线老化实验后，漆膜性能均能达到壹级标准。涂料满足《建筑用钢结构防腐涂料》 JG/224 II 型面漆要求，也可通过循环老化试验替代耐湿热、耐盐雾和耐人工气候老化试验，并具有以上两者之一的检测报告。” 。

5. 招标文件“第一章 招标公告”中“ 3.2.2 投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权，一个制造商仅能委托一个经销商或代理商参加投标。”修改为：“ 3.2.2 投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权， 一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标 ”。“第二章 投标人须知前附表”中“ 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉”中的“ 2.2 代理商参与投标应满足以下资质要求：（ 1 ）投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权 , 一个制造商仅能委托一个经销商或代理商参加投标。提供：制造商出具的针对本项目的合法唯一授权。”修改为：“ 2.2 代理商参与投标应满足以下资质要求：（ 1 ）投标人必须取得室外溶剂性膨胀型钢结构防火涂料制造商出具的针对本项目的合法唯一授权 , 一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标 。提供：制造商出具的针对本项目的合法唯一授权。”。

6. 特别说明：本项目为全流程电子招投标，因投标函为固化文本，故投标函以电子招投标系统自动生成为准，若其与招标文件的投标函格式内容有不一致之处，不视为对相应要素作实质性修改，不得视为重大偏差。因本项目为材料采购，系统自动生成的投标函中的“设备”字样可以理解为“材料”。

7. 招标文件“第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表”的“ 2.2.3 评标基准价计算方法（投标总报价）”中“ 1. 所有通过初步评审和本章第 2.2.2 （ 3 ）目评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值 , 即为本项目的投标总报价的评标基准价。评标基准价计算的最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。”调整为：“ 1. 所有通过初步评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值 P1 。 2. 算术平均值 P1 下浮 2% ，即为本项目的投标总报价的评标基准价 P3 。评标基准价计算的最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。”。

8. 招标文件“第四章 第三部分 专用合同条款 ” 19.3.1 条中“工程量变化或严重不平衡报价引起的调整”增加“ 金属面漆和聚硅氧烷面漆两项清单工程量增减不执行 此条中工程量变化引起的价格调整，即此两项清单工程量变化后均执行合同价。 ”。

9. 本项目投标截止时间和开标时间更改为： 2022 年 06 月 29 日 11 时 00 分。电子投标保函、投标保证金、纸质投标保函提交的截止时间和投标截止时间保持一致。

招 标 人：重庆机场集团有限公司

代理机构：重庆招标采购（集团）有限责任公司

2022 年 6 月 13 日

[50000120220414001050101].CQCF
附件T3B钢结构涂料一标段招标工程量清单及控制价.pdf
附件：T3B钢结构涂料一标段招标工程量清单及控制价.xlsx