建湖县人民医院病理科肿瘤细胞脱氧核糖核酸定量分析和液基薄层细胞采集术外送服务采购项目招标公告（资格...

一、根据相关法律法规，江苏双清工程造价咨询有限公司受建湖县人民医院的委托，现对建湖县人民医院病理科肿瘤细胞脱氧核糖核酸定量分析和液基薄层细胞采集术外送服务采购项目进行公开招标，欢迎自愿参加并具有相应资质和实力的单位参加投标。

二、项目概况

1.采 购 人：建湖县人民医院

2.项目名称：建湖县人民医院病理科肿瘤细胞脱氧核糖核酸定量分析和液基薄层细胞采集术外送服务采购项目

3.预算金额：50万元。

4.标段划分：一个。

5.采购内容：包括但不限于提供外送标本检测、运输服务、配套车辆设备、配备服务人员、设备维护保养等全部工作。

6.合同履行期限：一年。

7.本项目最高限价为江苏省医疗服务价格手册(以最新版本为准)收费标准×20% ，高于最高限价的作无效标论处。

8.服务费用

（1）结算方式：按实结算，双方按每月委托送检项目明细，对应项目单价、数量，进行核对和结算。结算费用=江苏省医疗服务价格手册(以最新版本为准)收费标准×中标费率×业务量。

（2）付款方式：每月十日前就上月送检明细进行对账，对账无误后，每季度乙方开具发票，甲方收到发票后十五个工作日内汇款至乙方。

9.本项目不接受联合体投标。

三、投标申请人资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

2.上一年度的财务状况报表（成立不满一年无需提供）；

3.有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；

4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目专门面向中小企业采购，投标人须为符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件的中小微企业，不接受大型企业参与本项目投标（投标时须提供中小企业声明函）。

（三）本项目的特定资格要求：

1.投标申请人应是中华人民共和国境内注册的供应商；

2.投标申请人须具有《医疗机构执业许可证》（诊疗科目须包含医学检验与病理）；

3.未被“信用中国”网站（www.****.gov.cn 点击查看）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

四、报名时间地点

1.凡具备以上资格条件，自愿参加本项目投标的单位派代表携带规定的报名资料于2026年3月25日至2026年3月31日17时前到建湖县湖中南路天铂·铂金街（建湖宝龙广场）11号楼207江苏双清工程造价咨询有限公司确认参与报名（标书制作费：300元，售后不退），未参与投标报名的，其投标文件将不予接受。

2.报名所需资料如下：报名确认函；法定代表人授权委托书原件（格式详见附件一）；加盖单位公章的营业执照复印件；加盖单位公章的投标申请人的《医疗机构执业许可证》（诊疗科目须包含医学检验与病理）复印件。

以上报名所需提供的相关材料复印件须加盖投标单位公章后装订成册。

五、评标办法及评分标准。

1.评标办法：综合评分法。

（1）为体现公开、公平、公正和择优诚信的原则，根据相关法律法规规定和招标文件约定，本次招标决定采用综合评分法评标，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。

（2）任何最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总，按算术平均方法，计算出每个投标人的得分；报价得分通过计算直接取得；报价得分加评委算术平均得分，为投标人的总得分。总得分最高的即为中标候选人。

（3）总得分相同的，按投标报价得分由高到低排序；报价得分仍相同的，按综合实力得分由高到低排序。按上述排列后，得分仍然相同且排序相同的，由评委会现场抽签确定。

（4）推荐的中标候选人数：1名。

2.评标细则

序号	评分项				分值
1	投标报价（30分）
投标报价	满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30，结果保留两位小数（有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件）。				30
2	综合实力部分（70分）
综合评价	序号	评分因素	分值	评分准则
	①	业绩合同	9	投标人具有类似项目业绩合同（2022年1月1日以后所签合同），每提供一个业绩合同得3分，此项最高得9分（须提供业绩合同原件，未提供的不得分）。 注：上述类似项目业绩是指投标人所提供的业绩需与本项目采购内容及采购对象类似的项目业绩。
	②	企业资质	13	（1）投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO15189医学实验室认证证书，有一项得1分，最高得3分（认证范围与本次采购内容相关，认证机构必须在全国认证认可信息公共服务平台****.cnca.cn 点击查看网站可查询）； （2）投标人具有临床检验中心颁发的有效期内PCR实验室备案证书（证书类别：肿瘤类、代谢类、生殖类和感染类等）的，PCR实验室备案证书检验类别包含一类得2分，最高得6分（提供证书原件及江苏省临检中心官网查询截图，查询链接：https://www.****.cn 点击查看，否则不得分）； （3）投标人自2023年以来，获得国家相关机构出具的室间质评证书的得2分；获得省级相关机构出具的室间质评证书的得1分；本项最多得2分；（4）投标人具有医疗冷链物流运输的能力，具备道路运输经营许可证的得2分； 此项最高得13分，须提供相关证明材料原件。
	③	技术符合性	18	根据各投标人对本次招标技术参数要求响应情况进行评定。投标人的所有技术参数满足招标要求的得满分18分；技术参数出现负偏离有一项扣3分，扣完为止。 注：技术参数中每一条或每一编号项的要求为一项。
	④	项目实施团队	14	（1）投标人拟派本项目的项目负责人具备医学检验类或病理类中级职称的得1分，具备医学检验类或病理类高级职称的得2分；（2）投标人拟投入本项目的项目实施人员（不包含项目负责人）具备医学检验类或病理类中级职称的，有一人得0.5分；具备医学检验类或病理类高级及以上职称的，有一人得1分，最高得12分。 此项最高得14分，须提供相关人员证书原件、从投标截止之日当月向前1个月已在本单位缴纳养老保险证明。
	⑤	服务方案	16	（1）实验室规模、设备及技术平台保障：评标委员会根据各投标人服务方案中实验室规模、设备及技术平台保障（投标人实验室技术平台全面，建有大型临床检验中心、病理诊断中心等全面的技术平台，能充分服务于本项目）；实验室规模、仪器设备、技术平台先进且拥有国内医学高等院校技术支撑得4分；实验室规模、仪器设备、技术平台较为先进无国内医学高等院校技术支撑的得3分；实验室规模、仪器设备、技术平台基本满足项目要求的得2分（未提供方案的此项不得分）； （2）物流方案的可行性：评标委员会根据各投标人服务方案中物流方案的可行性（配置的车辆情况、冷链箱的数量、每天物流运送的路线和车次的安排、样本每天的及时送达保障措施、安全措施、应急预案等）方案科学合理性强、内容详尽细致、针对性和落地性强的得4分；方案科学合理性较强、内容符合性较强、针对性和落地性较强的得3分；方案科学合理性一般、内容符合性一般、针对性和落地性一般的得2分（未提供方案的此项不得分）； （3）人员组织方案：评标委员会根据各投标人项目服务方案中人员组织方案（包括对本项目所投入的专业技术力量、项目团队、项目组织框架职责划分、管理方案等内容）进行评定，服务团队专业且经验丰富，内部管理制度方案科学合理，质量保证进度方案详细具体的得4分；服务团队较为专业，内部管理制度方案较为合理，质量保证进度方案基本完整的得3分；服务团队专业性一般，内部管理制度方案一般，质量保证进度方案一般的得2分（未提供实施方案的此项不得分）。 （4）医疗风险方案：评标委员会根据各投标人服务方案中医疗风险方案（检验结果如果存在异议如何解决以及标本结果引起纠纷的解决方案等）方案详尽合理、贴切实际的得4分；方案基本满足需求，较为详尽合理的得3分；方案合理性一般、基本贴切实际的得2分（未提供方案的此项不得分）； 注：评标委员会对各个评审因素进行量化时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上，使各投标文件具有可比性。

六、投标文件

1.投标文件递交

投标文件递交截止时间及地点：2026年4月1日09:00。

递交地点：建湖县人民医院行政楼10楼1001室

开标时间：2026年4月1日09:00。

2.投标保证金和履约保证金

2.1投标人在开标截止时间前将投标保证金人民币肆仟元整以现金方式（自备信封并标明投标单位名称）递交给现场工作人员，现场核对无误后由工作人员密封。未中标的单位在中标结果确定后现场退还保证金；中标单位的投标保证金交至医院指定账户，公示期满无异议转为履约保证金并补齐。未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一律作无效标处理。

2.2履约保证金：本项目履约保证金为壹万元整，以非现金方式汇至建湖县人民医院账户（单位名称：建湖县人民医院，中国工商银行建湖县建南支行，账号：1109610109000034362），在项目验收合格后无息退还。交纳履约保证金时需备注本项目的项目名称。

3.投标报价：投标人应根据自己的实力和条件报价，投标报价应是招标文件所确定招标范围内全部工作内容的价格体现，以及为完成上述内容所必须的人工费、材料费、不可预见的费用、管理费、招标代理费、利润、税金和文件规定的其他各项应有的全部费用（综合报价）。对投标人认为没有考虑到的费用项目采购人将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。

4.招标代理服务费：经研究决定，如中标人响应成交，领取中标通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费，费用为中标总价×0.75%，不足1500元的按1500计取；该费用由中标单位在领取中标通知书时一次性支付，此项费用含在投标报价中，不单独列项，由投标单位在报价时综合考虑。

5.投标文件组成：分为一号标书、二号标书；

5.1一号标书至少应包括：

（1）评分对照表；

（2）开标一览表；

（3）无重大违法记录声明函；

（4）书面声明函；

（5）法定代表人身份证明书；

（6）法定代表人授权委托书；

（7）清单报价表；

（8）技术参数响应表；

（9）服务承诺函；

（10）评标细则要求提供证明材料的复印件；

（11）加盖投标单位公章的有效的营业执照（副本）复印件；上一年度的财务状况报表复印件（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）；投标人的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；具有履行合同所需的设备和专业技术能力的书面声明函；近三年无重大违法记录声明函；《中小企业声明函》；

（12）加盖单位公章的投标人的《医疗机构执业许可证》（诊疗科目须包含医学检验与病理）复印件；

（13）招标文件规定须审查的以及投标人认为应该提供的其他资料复印件。

5.2二号标书应包含以下内容：评分细则中涉及到相关证明材料。

（1）加盖投标单位公章的有效的营业执照（副本）复印件；

（2）上一年度的财务状况报表复印件（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）；

（3）投标人的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；

（4）具有履行合同所需的设备和专业技术能力的书面声明函原件；

（5）近三年无重大违法记录声明函原件；

（6）《中小企业声明函》原件；

（7）加盖单位公章的投标人的《医疗机构执业许可证》（诊疗科目须包含医学检验与病理）复印件；

（8）评标细则要求提供的证明材料。

投标须提供的资料如有虚假的，经查实立即取消其中标资格，追究其相关责任。

6.投标文件的密封与递交

（1）投标单位应将投标文件分为一号、二号标书，一号投标文件一式叁份，正本 壹 份，副本 贰 份，正副本必须分别装订成册，并装于一个封袋内。当正本与副本不一致时以正本为准。投标书应在封面右上角注明正本或副本标志；二号标书为评分细则中涉及到相关证明材料的原件，二号标书须单独密封与一号标书封袋一并递交。

（2）一号标书的正本和副本均需打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章，投标文件副本可采用正本的复印件。一、二标书封袋上须注明项目名称、投标单位名称、委托代表人、联系电话、标书号。所有投标文件都必须在封袋或封箱密封处以显著标志密封并盖法人章和法定代表人章（或委托代理人）章印。

7.依据本招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标公告的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标公告的实质性要求作出响应。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标被作为无效投标。凡有下列情况之一者，投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求。

(1)投标文件未按照招标文件要求加盖公章或签名的。

(2)投标人代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。

(3)投标人在报价时采用选择性报价。

(4)投标人不具备招标文件中规定资格要求的。

(5)投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。

(6)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

(7)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

(8)明显不符合技术规范、技术标准的要求的。

(9)不符合招标文件中规定的其它实质性条款以及法律法规规定的其他情形；

(10)被“信用中国”网站（www.****.gov.cn 点击查看）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单

(11)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

(12)评标委员会启动异常低价投标审查后，投标供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的。

(13)其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。

8.异常低价审查

8.1评审过程中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；

（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%；

（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%；

（4）评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

8.2评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第（1）项至第（4）项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间为30分钟。其中，属于第（3）项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。

8.3评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。

七、其他

1.凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以建湖县人民医院官网上的更正或补充通知为准。

2.投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。

2.1提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

2.2投标人递交无竞争力投标文件的。

3.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。

八、联系事项：

采 购 人：建湖县人民医院

采购单位联系人：韩先生

联系电话：0515-****5356 点击查看

代理机构：江苏双清工程造价咨询有限公司

代理机构联系人：姜先生

联系电话：0515-****3088 点击查看

九、附件

附件一：报名资料格式.docx http://www.****.cn 点击查看

附件二：技术参数及相关要求.docx http://www.****.cn 点击查看

附件三：投标文件格式.docx http://www.****.cn 点击查看

建湖县人民医院

2026年3月25日