重庆市巴南区界石污水处理厂改扩建项目（二标段）答疑补遗文件

重庆市巴南区界石污水处理厂改扩建项目（二标段）

答疑及补遗通知（一）

各潜在投标人：

一、现将“重庆市巴南区界石污水处理厂改扩建项目（二标段）”招标文件相关质疑问题答疑如下：

质疑一：1、根据行业惯例，企业前一年度的财务审计报告，一般要到次年4月30日之后（新三板/上市公司）甚至6月30日左右（普通企业工商年检）才能完成。此项目投标截止时间6月26日，多数企业根本拿不到25年的完整审计报告。强行要求在无法取得审计报告的时间节点提供该报告，是否违反了《招标投标法实施条例》第三十二条，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应”或“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”的情形。

2、招标文件约定报价总价和单价双限，提供的招标电子书QTFX文件无综合单价最高限价，需补充；

3、招标文件要求材料报价参照并不高于《巴南区政府投资建设项目主要材料及部分全费用单价指导价格》，需提供相应文件；

4、招标文件规定安全文明施工费为暂定金额且必须按照招标人给定的金额填报，但根据重庆现行定额及招投标规则，安全文明施工费是不可竞争费，应严格按规定计取，存在冲突，结算时安全文明施工费应如何计取。

答：1、根据《企业会计制度》（财会[2000]25号）“第一百五十七条 月度中期财务会计报告应当于月度终了后6天内(节假日顺延，下同)对外提供；季度中期财务会计报告应当于季度终了后15天内对外提供；半年度中期财务会计报告应当于年度中期结束后60天内(相当于两个连续的月份)对外提供；年度财务会计报告应当于年度终了后4个月内对外提供”，故按招标文件执行。

2、详见补遗。

3、此条设置符合巴南区相关规定，按招标文件执行。

4、安全文明施工费必须按照招标人给定的金额填报，结算按实计取。

质疑二：请问业绩要求中的工程造价是否指合同造价？

答：合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料中均应体现，不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

质疑三：投标函附录约定内容部分是否写“达到招标文件的要求”即可。

答：可以填写“达到招标文件的要求”或按招标文件相关条款填写具体内容均可。

质疑四：招标文件第八章投标文件格式中，“五、资格审查部分（二）承诺”是否包含招标文件中要求的所有承诺，投标人是否无需提供除此之外的其他承诺？

答：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，并按招标文件要求提供相应承诺。

质疑五：招标清单中“需要提供第三方检测报告、盖鲜章、公安部下属权威检测机构检测”等有“章、报告，检测”等字眼的清单在投标报价时是否需要提供，如果不提供，会不会废标；

答：经核查，本项目招标工程量清单中未发现以上内容。

质疑六：招标文件中“投标人的工程量清单单项报价不得为零报价（招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的除外）或者负数报价，否则由评标委员会作否决投标处理。”如果招标人给的限价为空白，不是为零，而是空白，投标报价是否填报，如果不报价，会不会废标；

答：详见补遗，本项目限价工程量清单单项报价限价中无限价空白的情况。

质疑七：投标函附录中，工期、分包、工程质量对应的约定内容，投标人是否可以统一填写“达到招标文件的要求”?

答：可以填写“达到招标文件的要求”或按招标文件相关条款填写具体内容均可。

质疑八：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：除重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式外（如投标函等），均以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准。

质疑九：招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

答：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，并按招标文件要求提供相应承诺。

质疑十：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件的要求”吗？

答：可以填写“达到招标文件的要求”或按招标文件相关条款填写具体内容均可。

质疑十一：同一个集团下面的子公司能同时参与投标吗？例如重庆建工三建、重庆建工四建。

答：根据《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十四条：“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。”

质疑十二：投标文件格式中下划线上、空格处、表格中无需要填写或无法填写内容的，是填“/”或“无”还是可以不填(空白)，对此有无要求？

答：无要求。

质疑十三：净水厂施工业绩符合吗？

答：满足，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。

质疑十四：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

答：根据招标文件投标须知前附表1.4.1第3条业绩要求中注：（2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。故需要提供联合体协议书。

质疑十五：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：除重庆市电子招投标系统中锁定不可以修改的格式外（如投标函等），均以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准。

质疑十六：业主专家会不会被行贿策反了。

答：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

质疑十七：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，请问我公司业绩满足业绩要求吗？

答：不满足。

质疑十八：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，并按招标文件要求提供相应承诺。

质疑十九：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

答：不可以，招标文件已明确投标人的报价合理性说明必须坚持正当竞争，不得简单以设备自有闲置、材料自生产、亏本让利、低价占领市场等理由进行解释，且不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

质疑二十：业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

答：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

质疑二十一：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

答：是的。

质疑二十二：乡、镇供水厂及供水管道业绩满足业绩要求吗？

答：满足，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。

质疑二十三：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

答：按招标文件投标人须知前附表中1.4.1财务要求提供。

质疑二十四：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

答：可以填写“达到招标文件的要求”或按招标文件相关条款填写具体内容均可。

质疑二十五：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

质疑二十六：本项目是异地评标吗？

答：请按招标文件执行。

质疑二十七：排水管道施工业绩满足吗？

答：满足，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。

质疑二十八：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

答：可以填写“达到招标文件的要求”或按招标文件相关条款填写具体内容均可。

质疑二十九：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答：现场递交纸质保函原件的人员不作要求。

质疑三十：专业分包业绩满足业绩要求吗？

答：不满足。

质疑三十一：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

答：按招标文件投标人须知前附表中1.4.1财务要求提供。

质疑三十二：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

答：需要。

质疑三十三：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

答：本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2026年版）》编制，且本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑三十四：新建市政道路业绩满足吗？

答：满足，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。

质疑三十五：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答：退休证等材料不能替代养老保险证明‌，请按照招标文件执行。

质疑三十六：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

答：不需要，投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。

质疑三十七：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗？

答：详见补遗，本项目限价工程量清单单项报价限价中无限价金额为0的情况。

质疑三十八：财政部 国务院国资委 金融监管总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

答：按招标文件投标人须知前附表中1.4.1财务要求提供。

质疑三十九：燃气管网安装业绩满足业绩要求吗？

答：满足，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。

质疑四十：招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

答：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，并按招标文件要求提供相应承诺。

质疑四十一：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求对应的约定内容可以统一填写"达到招标文件的要求"吗?

答：可以填写“达到招标文件的要求”或按招标文件相关条款填写具体内容均可。

质疑四十二：是否有业代专家参与评标？投标人有知悉权，请明确有还是没有？

答：详见招标文件投标须知前附表6.1.1条。

质疑四十三：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标？

答：1、按招标文件投标人须知前附表中1.4.1财务要求提供。

2、可以填写“达到招标文件的要求”或按招标文件相关条款填写具体内容均可。

3、请各潜在投标人仔细阅读招标文件，并按招标文件要求提供相应承诺。

4、详见招标文件投标须知前附表6.1.1条。

5、请按招标文件执行。

二、现对“重庆市巴南区界石污水处理厂改扩建项目（二标段）”招标文件补遗通知如下：

1、本工程投标总报价最高限价为22955447.4元（大写：贰仟贰佰玖拾伍万伍仟肆佰肆拾柒元肆角），其中，含安全文明施工费：518831.25元。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。

2、本项目工程量清单以及每项清单综合单价最高限价随本补遗发出。

招标文件若与本通知有不一致的地方，以本通知为准。

招标人：重庆数智产业园建设实业有限公司

招标代理机构：重庆市鼎运工程咨询有限公司

2026年6月11日

[50000120260603002030101].CQCF
工程量清单.pdf