昆明市呈贡区医疗保障局2026年会计和财务管理咨询政府购买服务计划

按照《昆明市呈贡区人民政府办公室关于印发<昆明市呈贡区推进政府购买服务的实施意见（暂行）>的通知》（呈政办发〔2016〕97号）、《 昆明市财政局关于规范昆明市政府购买服务的通知》（昆财综（2020）9号）等文件的相关要求，为更好的开展医保局各项工作，根据昆明市财政局印发的《昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）》（昆财综〔2022〕46号）文件精神，呈贡区医疗保障局拟采用政府购买服务的方式，开展2026年会计服务和财务管理咨询服务工作，编制购买服务计划如下：

一、项目名称

目录代码：B0301，目录名称：会计服务。

二、购买主体

单位名称：昆明市呈贡区医疗保障局

三、购买主体单位性质

行政机关

四、项目概况

（一）本项目主要工作内容：为昆明市呈贡区医疗保障局提供会计服务和财务管理咨询事宜。具体内容为：

1.资产类相关工作；

2.部门预决算相关工作；

3.预算绩效管理相关工作；

4.地方债务报表的报送及相关工作；

5.三公经费的报表报送及相关工作；

6.存量资金的报表报送及相关工作；

7.各项资金财务报告的编报及相关工作；

8.配合单位内部控制报告的编报及相关工作；

9.政府采购和政府购买服务相关工作（指标挂接等相关工作）；

10.财务报表的编报和公开；

11.国税系统报表编报；

12.工会财务咨询等相关服务；

13.审计相关工作；

14.其它会计类相关工作或临时通知事项。

（二）本项目实施目的和意义：根据财务不相容岗位职责分离的规定开展2026年会计服务和财务管理咨询服务，促进单位内部财务规范化管理，加强内部会计监督，明确岗位和职责权限。

五、预算资金

（一）项目金额：2万元。

（二）资金来源：从呈贡区医疗保障局年初预算行政运行项目中列支。单位预算单位编码为377001，预算功能科目2101599“其他医疗保障管理事务支出”政府经济分类50205“委托业务费”。

六、承接标准

1.经合法注册，能提供会计服务和财务管理咨询工作的单位，自愿接受委托。

2.依法登记设立，能独立承担民事责任；

3.具有独立的财务管理、会计核算和资产管理制度；

4.在参与政府购买服务竞争前资质审查合格，社会信誉、商业信誉良好。

七、目标要求

购买服务的工作目标和要求：

（一）服务方需按照签订服务协议内容，为呈贡区医疗保障局提供会计服务和财务管理咨询工作；

（二）服务方在工作开展中，需对呈贡区医疗保障局相关信息进行保密，未经呈贡区医疗保障局同意，不得以任何方式向第三方透露相关信息（法律规定的情形除外）；

（三）服务方严格遵守甲方单位制定的《财务管理制度》《财务操作规程》《预算管理内部控制制度》及其它相关规定和制度，根据甲方的工作特点和管理需要，开展相应服务内容；

（四）服务方在开展工作中，不得影响呈贡区医疗保障局正常工作的开展。

八、购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》（云政办函〔2020〕115号）文件规定，集中采购以外且单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，不属于政府采购范围，由呈贡区医疗保障局按照内控、财务制度执行。

九、资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

十、响应方式

公示期为2026年4月23日到4月29日，凡有意参加者，请于2026年4月29日前报名响应。

联系人：邓老师 联系电话：67****76

昆明市呈贡区医疗保障局

2026年4月23日

昆明市呈贡区医疗保障局关于2026年会计服务和财务管理咨询服务政府购买服务项目竞争性比选文件

采购人: 昆明市呈贡区医疗保障局

日期：2026年4月

第一章 竞争性比选公告

昆明市呈贡区医疗保障局关于2026年会计服务和财务管理咨询

政府购买服务项目竞争性比选公告

一、采购公告内容

1.竞争性比选条件

昆明市呈贡区医疗保障局因工作需要，需对呈贡区医疗保障局会计服务和财务管理咨询政府购买服务项目进行内控采购，参考有关法律法规进行公开竞争性比选，欢迎有实力的具备实施本项目能力，满足资格条件的供应商参与竞争性比选报名。

2.竞争性比选内容与服务范围

（1）项目名称：昆明市呈贡区医疗保障局会计和财务管理咨询政府购买服务项目。

（2）服务期限：壹年。

（3）交货地点：呈贡区呈祥街惠景园D7栋1907室。

（5）采购预算：2万元。

（6）质量要求：符合采购人要求，符合相关行业质量标准。

（7）标包划分：本项目不分标段。

（8）本项目采用资格后审的方式进行资格审查。

3.供应商资格要求

（1）供应商须具备独立承担民事责任的能力，提供营业执照、法人身份证等证明材料。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2024年或2025年财务报表，新成立或无法提供的可提供其他相应证明材料）。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺或证明材料）。

（4）供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。具有依法缴纳税收的良好记录。提供2025年1月以来任意1个月依法缴纳税收的证明材料（依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件）。

（5）供应商在参加本次竞争性比选的前三年内没有法律纠纷及不良记录，在经营活动中没有重大违法记录。（提供书面声明）

（6）本项目不接受联合体参加竞争性比选。

二、竞争性比选文件的递交

1.凡有意参加竞争性比选者，请于2026年4月23日至2026年 4月29日（法定公休日，法定节假日除外），每日上午09：00时至11:30时，下午14：00时至17：00时（北京时间，下同），在呈贡区呈祥街惠景园D7栋1907室递交响应文件。

2.竞争性比选响应文件递交的截止时间为2026年4月29日下午17时00分。

3.逾期送达的或者未送达指定地点的竞争性比选响应文件，采购人不予受理。

三、发布公告的媒介

本次竞争性比***网及“呈贡医保”微信公众号上发布，***网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

四、联系方式

采购人：昆明市呈贡区医疗保障局

地址：呈贡区呈祥街惠景园D7栋1907室

联系人：邓老师

联系电话：0871—67470076

昆明市呈贡区医疗保障局

2026年4月23日

第二章 竞争性比选评审办法

评审标准	标准分		评分标准
	比选报价20分	比选总报价评分 （满分20分）	通过资格和符合性审查的所有供应商的中最低报价供应商得满分20分。 其他供应商的报价与最低供应商报价相比，每向上浮动5%扣1分，分数扣完为止（最后超过部分在5%-10%时按5%）。
	技术部分评审70分	1.服务方案评审评分（满分40分）	第一个档次：服务方案详细，整体构架合理、结构清晰、逻辑性强，熟悉现行相关法律政策，能紧密结合采购需求编写书籍，针对本项目特点能提出切实可行的服务方案的得31-40分； 第二个档次：服务方案合理、但不够全面，针对本项目特点能提出相应服务方案，有一定可行性的得21-30分； 第三个档次：服务方案编制水平一般，部分项目内容编制较差，基本可行，得1-20分； 第四个档次：未提供服务方案不得分。
		2.质量承诺及质量保证措施审查评分（满分20分）	第一个档次：所提供的质量保证承诺完整、合理，可行性高，且提供违约及相应的处罚承诺的得15-20分； 第二个档次：所提供的质量保证服务承诺基本完整、基本合理，可行性一般，提供违约承诺及相应处罚条件的得8-14分； 第三个档次：所提供的质量保证服务承诺较差，未提供违约承诺及相应处罚条件的得2-7分； 第四个档次：未提供服务承诺的不得分。
		3.服务时间承诺（满分10分）	第一个档次：服务时间承诺满足竞争性比选文件要求，有具体的违约责任承诺，保证措施针对性强的得6-10分； 第二个档次：服务时间承诺满足竞争性比选文件，有具体的违约责任承诺，保证措施针对性合理的得1-5分； 第三个档次：无服务时间承诺或无服务时间保证措施或服务时间承诺不满足竞争性比选文件要求的不得分。
	信用部分	信用部分评分（满分10分）	查询“信用中国”是否存在违规现象，不存在得10分，其他情况不得分。

一、比选依据及方法

本次比选采用综合评估法，比选小组对满足竞争性比选文件初步评审要求的竞争性比选响应文件，按照评审标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐成交候选人；综合得分并列，由比选小组进行投票，以得票数多的优先推荐成交候选人。

二、比选程序

比选小组首先对各竞争性比选的响应文件进行初步审查→进入详细评审比选小组审定商务部分和技术部分评审→比选小组按照综合得分由高到低的顺序推荐成交候选人，并向采购人提交“推荐成交候选人名单”。

第三章 竞争性比选响应文件格式

昆明市呈贡区关于2026年医疗保障局会计服务和财务管理咨询

政府购买服务项目

响应文件

供应商（盖章）:

法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）:

日期：

一、竞争性比选响应文件资格审查部分格式

（一）会计服务和财务管理咨询服务职业许可证

附有效的证件复印件及法人身份证复印件，加盖公章。

（二）信誉要求

1、承 诺 书

致： （招标人全称）

参与 （项目名称）项目的投标，现作如下承诺：

（供应商全称）自2022年至今年无因供应商违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录。供应商在经营活动中没有重大违法记录，供应商没有处于被责令停业，无投标资格被暂停或取消，无财产被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形，近三年未发生过安全责任事故。企业成立至今没有行贿犯罪记录。若 （供应商全称）有谎报、漏报，一经查实，我公司愿意接受行政主管部门依照有关规定作出的处理和处罚决定。

供应商（盖章）：

法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月

2、无不良行为记录承诺

供应商自行承诺：2022年至今未受到相关部门的不良行为记录，如有虚假，中标后一旦被招标人查询到，招标人有权取消中标资格（格式自拟）。

供应商（盖章）：

法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月

（三）廉政承诺书

承诺书（供应商）

本企业参与__________________________项目的竞争性比选，现作如下承诺：

1、我公司参与此次竞争性比选活动所提交的所有资料都是合法、真实、有效的。

2、不与其他供应商串通竞争性比选、围标，依法、依规公平竞争，不损害招标人或其他供应商的合法权益。

3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书，不以法律、法规禁止的方式竞争性比选。

4、不与采购人或代理机构串通竞争性比选，不损害国家利益、社会公共利益或其他当事人的合法权益。

5、不向采购人、竞争性比选评审小组成员、监督人员行贿。

6、不扰乱昆明市公共资源交易活动正常秩序。

7、不进行虚假恶意投诉。

8、因违反法律、法规或相关规定被查处的，不干预案件查处。

如出现违法、违规或不良行为，甘愿接受相关部门的调查处理。违法、违规或不良行为事实成立的，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

供应商（盖章）：

法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月

（四）其他材料

1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供证明材料或声明）；

2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺或证明材料）；

3.供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2025年1月以来任意1个月依法缴纳税收的证明材料（依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件）

4.供应商在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）

5.会计服务和财务管理咨询服务详细方案，包括公司简介、人员构成、服务承诺、服务时限、服务内容等方面。