2026年度昆明市五华区防治艾滋病社会组织参与暗娼人群高危行为干预工作招采公告_招标详情

一、经费来源

昆财社【2025】62号《昆明市财政局关于下达2025年重大传染病防控中央补助资金的通知》和昆财社【2025】176号《昆明市财政局关于下达2025年重大公共卫生服务结算补助资金的通知》中关于防治艾滋病暗娼干预工作专项经费。

二、社会组织参与艾滋病防治工作的依据

五华区艾滋病防治工作特点以及国家级艾滋病综合防治示范区、云南省第5轮禁毒防艾人民战争和《昆防艾办关于印发昆明市艾滋病防治工作要点的通知》中有关扶持社会组织参与艾滋病防治项目工作的相关要求。

三、社会组织参与艾滋病防治工作的方式

为保证2026年五华区防治艾滋病暗娼人群高危行为干预工作任务的完成，合理安排使用防治艾滋病专项资金，采取发布招采公告，有意愿和相应能力的社会组织提交项目申请书报名，区疾控中心按照内控方式选取一家进行。

四、对申报社会组织的要求

1.愿意参与昆明市五华区防治艾滋病工作，为艾滋病高危人群和艾滋病病毒感染者提供行为干预和随访关怀服务，遵守中国的法律法规和云南省的有关规定。

2.已注册的社会组织、尚未注册的社会组织（有财务托管机构）均可参与申请。已注册的社会组织需提供注册登记（备案）证、完善的机构财务制度等相关材料；尚未注册的社会组织需明确财务托管机构和技术支持机构。

3.有明确的负责人（项目负责人不得为行政或事业单位在职人员），成员分工明确，职责清晰，有4名及以上主要干预实施者。

4.有防治艾滋病工作经历或暗娼人群高危行为干预工作经历。熟悉五华区娱乐场所和低档暗娼人群聚集地，掌握五华区暗娼人群规模分布情况，能够深入目标人群开展行为干预和艾滋病性病检测服务，并获得目标人群的积极配合。

5.财务托管机构的资质和要求：

（1）托管机构应依法登记并有效存续（包括民政注册或不以营利为目的的工商注册机构），具备国家规定的、完善的财务制度，有独立账户。

（2）同意以三方合同的形式为社会组织进行财务托管。

（3）明确社会组织在本托管机构注册区域内开展项目活动，并明确项目负责人和财务主管人员，保证资金按照项目要求合理使用和及时报账。在既往项目执行过程中，出现较大财务问题的机构，不得作为财务托管机构。

五、工作经费及对应的工作内容

1.年度累计干预覆盖高中低档暗娼人群不低于1580人,按10元/人支持；年度HIV、梅毒和丙肝检测首次检测不低于1580人，按30元/人支持；淋病检测（年度不低于HIV检测量的90%），约1422人，按90元/人/年支持；试剂耗材及办公费支持4010元/年。以上预算经费19.518万元。

2.按照国家级暗娼哨点监测要求，完成400例暗娼哨点监测任务，按50元/人支持。以上预算经费2万元。

3.开展辖区暗娼人群规模估计（0.025万/年）和支持妇女健康服务平台房租（2.5万元/个），开展一对一和小组干预，工作中逐渐增加低档暗娼人群干预覆盖比例，发现阳性后陪同转介到位，并开展阳性者性伴动员检测。开展日常防治艾滋病宣传和12.1世界艾滋病日集中宣传活动，以上预算经费2.525万元。

4.财务托管费不超过所申请经费总额的3%。

以上累计预算经费24.043万元，根据实际工作量支持经费，最终项目资金以2026年上级文件为准。

六、申报事宜

（一）信息公开

申报信息将在“昆明市五华区人民政府”网站上公开发布。

（二）申报时间

申报的社会组织填写《2026年昆明市五华区社会组织参与防治艾滋病项目申请书》电子版（详见附件），明确财务托管机构和技术支持机构，提供财务托管机构和技术支持机构签字盖章的原件（详见附件第十一项：申请及合作机构、审批机构意见）。于2026年1月23日17:00前，报五华区疾控中心性病艾滋病科邮箱km****@****.com 点击查看，逾期不予受理。

（三）申报要求及程序

社会组织申请项目需遵守以下原则：

1.申请的项目内容不能与艾滋病综合防治示范区、省级社会组织项目等其他项目重复。同一社会组织可申报不同领域的项目工作。

2.本轮项目执行周期为2026年1-12月。

3.项目申报材料真实、客观，经费预算实事求是、依据清楚合理。

4.项目申请所产生的费用自行承担，提交的材料不退还。

通过初审的社会组织，按照区疾控中心业务和财务意见于规定时间内修改项目申请书，不修改则不予立项。

评审结果将向社会公示，公示期为3个工作日。经公示无异议的社会组织方取得开展本项工作的资格。

附件

项目编号：

2026年昆明市五华区社会组织参与防治艾滋病项目

申请书

项目名称：五华区综合干预项目申报领域： FSW人群干预（） MSM人群干预（）IDU人群干预（）感染者管理（）临床治疗管理（）

申请经费：元（大写：整）

申请组织：

项目负责人：（签字）

联系地址：

邮政编码：

联系电话：

电子邮件：

填报日期：年月日

填报说明

一、项目项目书中各项内容，要求实事求是，逐条认真填写。表达明确、严谨，字迹清晰易辨。外来语要同时用原文和中文表达。第一次出现的缩写词，请注出全称。项目名称——应确切反映项目内容；申请金额——以元为单位（大小写人民币），小写用阿拉伯数字表示；起止年月——为每年1月至12月；项目组主要成员——指在项目组内对项目活动申请书的设计、项目实施、完成起重要作用的人员,本人应在项目项目书上亲自签名。

二、项目项目书的填写要求：

1. 项目要进行深入的现况分析，定义要解决的问题

2. 根据要解决的具体问题确定项目总目标和具体目标。

3. 项目具体目标要可测量、可评估。

4. 项目预算编制要真实合理准确，列出计算理由，不得包括购买硬件设施的费用。

5. 要有明确的项目实施步骤及时间表。

一、基本信息

项目负责人	姓名			职务
	联系地址				邮编
	联系电话			移动电话
	传真			电子信箱
项目组主要成员	姓名	职务	所在机构		项目分工	签字

二、项目项目书摘要

请简要说明项目的目标、实施策略和主要活动，限500字内。

三、背景及目标

请说明立项依据：既往完成情况、责任目标要求及今年工作目标。

一）2025年度工作完成情况

（1）2025年人群月均干预人，全年累计干预人，全年累计干预人次数；

（2）2025年完成人群HIV、梅毒检测人；

（3）2025年完成人群淋病检测人；

（4）2025年人群发现艾滋病初筛阳性人，性陪同确证检测人，确证阳性人，CD4检测人，抗病毒治疗转介人；

（5）2025年人群发现梅毒阳性人，陪同转介人，发现淋病阳性人，陪同转介人。

（6）完成五华区人群哨点任务人；

（7）2025年人群规模估计人。

二）2026年FSW人群干预责任目标

1. 辖区FSW人群干预覆盖率达到95%以上；

2. 首次HIV/梅毒检测人数不低于2024年检测数；

3. 性病检测率达到90%以上（淋病检测数不低于HIV/梅毒检测人数的80%）

4. 检测持卡率达95%以上；

5. 阳性暗娼信息通报率达100%；

6. 初筛阳性确证送检率达100%；

7. HIV、梅毒、淋病阳性转介、治疗比例达100%。

项目总目标（必须含：通过对人群进行持续性的干预，加大检测覆盖面，尽最大限度发现感染者并进行转介治疗）

项目具体目标

四、活动策略

框架：

一、支持性环境建立

策略1：支持性环境建立相关活动（业主会、多部门场所督导、规模估计、CDC督导和技术支持）

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

策略2：小组运转（房租、通讯费、办公用品）

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

策略3：能力建设（专家培训、小组例会、模拟演练、年会）

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

策略4：团队建设

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

二、人群干预：月均干预人，全年累计干预人，全年累计干预人次数

策略1：线上干预（思考如何做，可以先做尝试）：月均干预人，全年累计干预人，全年累计干预人次数

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

策略2：一对一干预：月均干预人，全年累计干预人，全年累计干预人次数

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

策略3：小组活动室干预：月均干预人，全年累计干预人，全年累计干预人次数

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

策略4：场所干预：月均干预人，全年累计干预人，全年累计干预人次数

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

三、人群检测：HIV、梅毒检测人，淋病检测人

策略1：线上检测（思考如何做，可以先做尝试）：HIV、梅毒检测人，淋病检测人

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

策略2：一对一检测：HIV、梅毒检测人，淋病检测人

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

策略3：小组活动室检测：HIV、梅毒检测人，淋病检测人

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

策略4：场所检测：HIV、梅毒检测人，淋病检测人

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

策略5：哨点监测：HIV、梅毒检测人，淋病检测人

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

策略6：其他创新检测(性伴传递、寄送试剂返结果等）：HIV、梅毒检测人，淋病检测人

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

四、阳性发现及转介

策略1：预计发现艾滋病初筛阳性人，做哪些工作

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

策略2：预计发现梅毒阳性人，做哪些工作

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

策略3：预计发现淋病阳性人，做哪些工作

活动1：

活动2：

活动3：

活动4：

五、其他（创新尝试）

策略1：

策略2：

五、 2026年项目核心指标

目标人群	核心指标
	1. 接受干预服务的人群人数
	2. 接受干预服务的人群人次数（每2个月至少干预1次）
	3. 接受HIV和梅毒抗体检测的人群人数（占总干预人数的85%）
	4. 接受HIV抗体检测的人群中，新发现HIV阳性的人数（估计数）
	5. 陪同转介确证HIV阳性的人群人数（占新发现阳性人数的90%）
	6. 未接受抗病毒治疗的新发和原阳性人群人数（估计数）
	6.1其中，陪同转介成功的阳性人群人数（占未接受治疗人数的85%）

六、项目进度

时间

活动

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

七、项目产出

项目活动		预期产出
序号	内容	预期产出
1、
2、
3、
4、
5、
6、
7、
8、
9、

八、项目预算（对应策略活动进行预算）

类型	项目活动序号	项目活动内容	预算
类型	项目活动序号	项目活动内容	预算依据	单价（元）	数量	合计（元）
支持性环境建立






干预




检测




阳性发现及转介
阳性发现及转介
其他
	合计		大写：

注：本表格可根据需要增减行及页码。

九、申请的社会组织或财务托管机构账户信息

开户银行
开户银行地址
开户单位名称
帐户账号

十、财务托管机构和技术支持机构信息

		财务托管机构	技术支持机构
机构名称			五华区疾病预防控制中心
通信地址			**路**号点击查看
邮编			650032
负责人	姓名		余龙
	移动电话		159****5351 点击查看
	传真		087164140767
	电子信箱		km**@**.com 点击查看
联系人	姓名		何宁
	职务		科长
	移动电话		186****5430 点击查看
	传真		087164140767
	电子信箱		km**@**.com 点击查看

十一、申请及合作机构、审批机构意见

申报社会组织意见	项目申请书所述内容真实可靠，同意申报实施该社会组织防治艾滋病项目。社会组织名称：（盖章）社会组织负责人签字：年月日
财务托管机构意见	本单位同意为社会组织托管项目财务及经费，保证按照项目的要求，及时为该社会组织提款报账，保证项目资金安全。托管机构负责人签字：（盖章）财务负责人签字：年月日年月日
技术支持机构意见	本单位同意为社会组织的技术支持机构，为社会组织实施项目提供技术支持，按照工作要求督促和指导该社会组织开展项目业务工作。技术支持机构负责人签字：（盖章）年月日
区防艾办意见	防艾办（局）负责人签字：（盖章）年月日