关于2026年五华区省级防治艾滋病政府购买社会组织服务项目暗娼人群行为干预领域...

关于2026年五华区省级防治艾滋病政府购买社会组织服务项目暗娼人群行为干预领域

公开报名公示

按照《2026年省级社会组织参与艾滋病防治项目-各州市资金任务数一览表》、《提前下达2026年重大公共卫生补助资金分配测算方案（防治艾滋病）》要求，五华区卫生健康局，按照昆明市统一安排拟定了2026年五华区省级防治艾滋病政府购买社会组织服务项目暗娼人群行为干预领域申报的内容、要求及开支标准等，现进行公示及报名。

一、2026年度项目经费额度

按照昆明市安排，2026年五华区省级政府购买艾滋病防治社会组织服务项目工作低档暗娼人群行为干预领域经费原则上不超过5.065万元。视申报情况，以实际立项金额为准。

二、社会组织参与艾滋病防治工作的依据

《政府购买服务管理办法》（中华人民共和国财政部令第102号）、《云南省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（云政办发[2015]62号）、《中国遏制与防治艾滋病“十四五”行动计划》、《云南省遏制与防治艾滋病规划（2025—2030年）》，云政办发〔2025〕29号精神中有关扶持社会组织参与艾滋病防治项目工作的相关要求。

三、对申报社会组织的要求

1.愿意参与昆明市五华区防治艾滋病工作，为艾滋病高危人群和艾滋病病毒感染者提供行为干预和随访关怀服务，遵守中国的法律法规和云南省的有关规定。

2.可参与申请的社会组织条件：依法登记设立，具有独立承担民事责任的能力；具有独立的财务管理，会计核算和资产管理制度；具备提供服务所必需的设施，人员和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保险费用的良好记录。

3.有明确的负责人（项目负责人不得为行政或事业单位在职人员），成员分工明确，职责清晰，有4名及以上主要干预实施者。

4.有防治艾滋病工作经历或暗娼人群行为干预工作经历。熟悉五华区娱乐场所、低档暗娼人群聚集地，掌握五华区暗娼人群规模分布情况，能够深入目标人群开展行为干预和艾滋病性病检测服务，并获得目标人群的积极配合。优先资助在以往各种防治艾滋病项目中完成情况较好的社会组织。凡在既往项目实施过程中出现项目执行情况较差的，或存在严重的弄虚作假现象，在项目结题评审中被评为“不合格”的社会组织，原则上不得参与本次项目申报。

四、工作经费及对应的工作内容

1.工作经费和内容：低档暗娼单价为240元/人/项目年，接受一对一或面对面干预服务低档暗娼人数不低于205人/项目年、人次数不低于820人次/项目年（每三个月至少干预1次），HIV、梅毒和丙肝首次检测数不低于总干预人数的85%（175人/项目年），培训经费1450元/项目年。

2.按照防治艾滋病、性病、丙肝责任目标要求及时开展宣传教育，高危行为干预，“HIV动员检测、陪同转介确证、陪同转介抗病毒治疗”一站式服务，鼓励对HIV阳性者开展溯源调查，安全套推广使用及转介规范性病诊疗等工作。

经费总额不超过5.065万，根据实际工作量支持经费。

五、申报事宜

（一）信息公开

项目申报信息将在“昆明市五华区人民政府”网站上公开发布。

（二）申报时间

申报的社会组织需明确财务托管机构和技术支持机构，提供财务托管机构和技术支持机构签字盖章的原件（详见附件1）和项目计划书，于2026年5月28日17:00前，在“云南省社会组织参与艾滋病防治项目管理系统”上报（网址：http://220.163.10.234:8010/AIDSBASE/），逾期不予受理。

（三）申报要求及程序

社会组织申请项目需遵守以下原则：

1.申请的项目内容不能与艾滋病综合防治示范区、五华区区级社会组织项目等其他项目重复。

2.本轮项目执行周期为12个月，2026年6月至2027年5月。

3.项目申报材料真实、客观，经费预算实事求是、依据清楚合理。

4.项目申请所产生的费用自行承担，提交的材料不退还。

六、其他要求

1.通过初审的社会组织，按照区疾控中心业务和财务意见于规定时间内修改项目申请书，不修改则不予立项。

2.评审结果将向社会公示，公示期为5个工作日。经公示无异议的社会组织方取得开展本项工作的资格。

3.2026年度项目工作时间为12个月。项目经费开支标准详见附件2《云南省防治艾滋病政府购买社会组织服务项目经费开支标准》。请区疾控中心结合当地疫情情况以及防艾工作的重点和难点，积极动员和引导辖区内社会组织申报相应领域的项目工作，按本通知要求的时限，指导社会组织高质量完成辖区内社会组织项目的申报工作。

附件1

申请及合作机构、审批机构意见

申报社会组织意见	项目申请书所述内容真实可靠，同意申报实施该社会组织防治艾滋病项目。 社会组织名称：（盖章）社会组织负责人签字： 年 月 日
财务托管机构意见	本单位同意为社会组织托管项目财务及经费，保证按照项目的要求，及时为该社会组织提款报账，保证项目资金安全。 托管机构负责人签字：（盖章）财务负责人签字： 年 月 日
技术支持机构意见	本单位同意为社会组织的技术支持机构，为社会组织实施项目提供技术支持，按照工作要求督促和指导该社会组织开展项目业务工作。 技术支持机构负责人签字：（盖章） 年 月 日
当地疾控中心或抗病毒治疗机构意见	本单位同意为社会组织的技术支持机构，为社会组织实施项目提供技术支持，按照工作要求督促和指导该社会组织开展项目业务工作。 技术支持机构负责人签字：（盖章） 年 月 日
县（市）（区）防艾办（局）意见	经审核，该社会组织符合申报资质。 防艾办（局）负责人签字：（盖章） 年 月 日
州（市）防艾办（局）意见	经审核，该社会组织符合申报资质。 防艾办（局）负责人签字：（盖章） 年 月 日

云南省防治艾滋病政府购买社会组织服务项目经费开支范围和标准

一、社会组织的基本运转费用

项目基本运转费用包括社会组织租用办公场所的租金及水电费、社会组织人员固定补贴、办公用品、通讯费、差旅费、社会组织缴纳项目款税费等，项目基本运转费用不超过其所申请经费总额的45%。社会组织人员是指列入项目计划书“项目组主要成员”中并签订聘用合同的人员，社会组织人员可领取固定补贴或志愿者补贴，但领取固定补贴后，原则上不得再在项目中领取除奖励性费用之外的任何形式费用。社会组织人员的差旅费标准按当地财政部门有关标准执行。

二、项目活动费和托管费

项目活动费用包括社会组织志愿者劳务费、目标人群纪念品或生活用品费、小组活动费、会议费、培训费、调查费、专家咨询费等，项目活动费用总额不得低于所申请经费总额的50%;托管费仅能用于支持承担此项目的托管机构开支其日常办公费用、社会组织缴纳项目款税费，托管费不超过所申请经费总额的5%，如未列支托管费，该费用归为项目活动费。

（一）社会组织志愿者劳务费

社会组织志愿者劳务费是指在开展动员检测、陪同确证检测、入户家访、陪同转介、同伴教育、外展、调查、安全套推广等活动中，志愿者领取的劳务费。志愿者劳务费以工作量的方式计算发放，每人每月累计发放不得超过2500元。干预工作领取标准为每干预1人次按10元领取劳务费，动员检测工作每成功完成1人按40元领取劳务费，陪同确证检测、陪同转介、入户家访等按工作的难易程度每成功完成1人按100领取劳务费。

（二）目标人群补贴/礼品

开展干预活动时，原则上不允许向目标人群发放现金。开展目标人群小组活动、同伴教育等干预活动时，应以发放纪念品或生活用品的方式进行，每份礼品的价值不超过30元，在预算标准内凭发票据实报销，并附目标人群物品领取明细单。

（三）目标人群救助费

若需要对目标人群提供一次性救助，发放标准为50元/人;原则上不支持困难补助，确实需要的，写明申请理由，申请金额为200元/人。

（四）小组活动费用

开展活动发生交通费和餐费时，原则上不允许造册发放，应在预算标准内凭发票据实报销。交通费每次活动每人不超过20元，根据实际开支限额内凭发票据实报销，其中乘坐城区出租车的应注明起始地点，活动内容；餐费每人每次不超过50元，根据实际开支限额内凭发票据实报销。

（五）会议费

会议的开支标准以《云南省省级机关会议费管理办法》为最高标准，州市级、县区级的社会组织会议费以当地财政部门相关规定为准。会议天数不超过2天（含报到及离会），会议费开支标准不超过300元/人/天，含会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费等。支出标准是会议费开支的上限，不是必须达到和使用的标准。

（六）培训费

培训的开支标准以《云南省省级机关培训费管理办法》为最高标准，州市级、县区级的社会组织培训费以当地财政部门相关规定为准。培训费开支标准不超过400元/人/天，含住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。支出标准是培训费开支的上限，不是必须达到和使用的标准。

（七）专家咨询费

专家咨询费是指发放给本领域具有专业技能或综合管理能力的专家所产生的费用，如督导费、讲课费、培训费、咨询费等。专家咨询费由聘请方承担，发放标准不超过400元/人/天，在预算标准内明确发放事由，根据专家工作量、任务数据实发放，专家交通费用实报实销。

（八）奖励性费用

为提高社会组织工作人员积极性，可在项目预算中安排一定比例的奖励性费用，用于激励社会组织的工作人员和志愿者完成难点工作。项目周期内，新发现阳性感染者按500元/人奖励、成功转介抗病毒失访感染者或动员停药感染者再次治疗的按500元/人奖励、成功溯源调查按100元/人奖励、成功动员单阳配偶检测按50元/人奖励。

三、不支持的活动开支

（一）不支持计划外活动。

（二）不支持土建、罚款、偿债、捐款、赞助、投资。

（三）举办会议的，不支持文件包、笔、笔记本、洗漱用品、纪念品、礼品和土特产的购买费用。不支持摆放鲜花、植物、烟酒、茶歇及气球拱门、制作背景板、悬挂宣传标语的费用。不支持参会代表洗衣、长途电话、游览、娱乐和健身等费用。

（四）举办培训的，不支持洗漱用品、纪念品、礼品和土特产的购买费用。不支持摆放鲜花、植物、烟酒、茶歇及气球拱门、制作背景板、悬挂宣传标语的费用。不得组织调研、考察、参观；严禁组织高消费娱乐活动、健身活动。

（五）不支持会议举办地参会代表住宿费用。