单一来源采购公示（3个项目合并公示）

单一来源采购公示

（3个项目合并公示）

一、项目信息

采购人：山南市人民医院

项目名称：

①山南市人民医院医保智能监管系统事前提醒功能模块院内接口改造项目

②山南市人民医院门（急）诊诊疗信息院内接口改造项目

③山南市人民医院三甲评审服务项目

拟采购的货物或服务的说明： 详见单一来源公示附件

拟采购的货物或服务的预算金额：

①¥90000.00

②¥80000.00

③¥300000.00

采用单一来源采购方式的原因及说明：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项及《政府采购法实施条例》第二十七条规定，本项目所涉医保智能监管系统事前提醒功能模块院内接口改造、门（急）诊诊疗信息院内接口改造、三甲评审服务三项工程，均须与采购人现有医院信息系统（HIS）实现深度系统对接与多源临床数据抓取，符合只能从唯一供应商处采购的情形，具体理由如下：

（一）三项工程均深度依赖现有HIS系统核心架构

采购人现有HIS系统由智业软件股份有限公司（以下简称“智业软件”）原厂建设部署，其数据接口规范、HL7消息传输协议、WebService交互标准、数据库存储过程及业务逻辑流转均为智业软件专有技术体系。本项目三项工程的数据抓取、实时交换与上报推送均涉及对现有系统底层数据字典、患者主索引（EMPI）匹配算法及核心业务表的深度调用，唯有熟悉原系统技术架构的供应商方能准确完成接口开发与联调。其他供应商不具备智业软件HIS系统的底层技术文档、数据字典定义及接口协议规范，无法在短期内实现安全可靠的系统对接，强行接入将导致接口通信异常、数据传输中断等系统性风险。

（二）多源临床数据抓取与结构化处理具有唯一性要求

医保智能监管系统事前提醒功能模块须在医生开具处方、下达诊断的瞬间，从HIS系统中实时抓取医嘱明细、诊断编码（ICD-10）、药品目录、患者医保信息等多源数据，经规则引擎校验后实现事前拦截与提醒推送，对数据抓取的实时性、完整性和准确性要求极高，任何数据延迟或遗漏均将导致事前提醒失效。

门（急）诊诊疗信息院内接口改造须按照国家卫生健康委20张数据表单规范，从HIS系统中批量抽取门诊挂号、就诊、诊断、处方、检验检查等全流程诊疗数据并进行结构化转换，涉及对智业软件专有字段编码规则、数据表关联关系及编码字典体系的深度解析。

三甲评审服务须从HIS系统中提取医疗质量、运营效率、患者安全等多维度指标数据，数据口径与计算逻辑深度耦合于现有系统业务流程。现有系统的数据库表结构、字段映射规则、患者主索引（EMPI）匹配算法均为智业软件专有技术成果，更换接口开发供应商将导致数据映射偏差、编码转换错误、数据漏抓或误抓等严重兼容性问题，直接影响医保事前提醒准确率、门诊数据上报完整率及三甲评审指标真实性。

（三）接口改造涉及系统级深度耦合与业务流程侵入

三项工程的接口改造均非简单的数据导出，而是对HIS系统业务流程的深度侵入与系统级耦合。医保事前提醒须在HIS处方录入、诊断下达环节嵌入事前拦截，需修改HIS前端表单事件触发机制与后端服务调用链路，实现处方数据实时推送与校验结果回调；门（急）诊诊疗信息上报须在HIS就诊流程的关键节点部署数据采集探针，实时捕获并结构化诊疗数据，涉及对HIS业务中间件的消息队列配置与数据流转管道改造；三甲评审须对接HIS质控数据出口，建立指标计算的数据通道，需调用HIS系统内部统计存储过程与质控视图。上述改造均涉及HIS系统源代码级理解、数据库存储过程修改及业务中间件配置调整，非经原厂授权的第三方无法获取所需技术文档与开发权限，强行接入将导致原系统运行不稳定甚至系统故障。

（四）原厂授权与服务资质具有唯一性

拟定供应商为智业软件股份有限公司在西藏区域的唯一授权代理商，独家享有智业软件系列医疗信息化产品的接口开发授权、原厂技术支持、软件升级及安全补丁分发等核心资源。根据原厂授权协议约定，非授权第三方不得对智业软件医疗信息化产品进行二次接口开发，否则将导致原系统脱保，并可能引发知识产权侵权法律风险。本项目三项工程均涉及对现有智业软件HIS产品的深度接口对接与数据集成，必须由具备原厂授权资质的供应商承担，其他供应商不具备合法合规的开发授权。

（五）交付时效具有不可替代性

根据西藏自治区医疗保障局文件要求，2026年6月底前须实现三级定点医疗机构医保智能监管系统事前提醒功能模块接入率达100%；门（急）诊诊疗信息上报须按西藏自治区卫生健康委要求按期完成对接；三甲评审工作亦有时限要求，三项工程建设周期极为紧迫。拟定供应商拥有经智业软件认证的专业技术团队，已全面掌握现有HIS系统的技术架构、数据字典与业务规范，能够直接对接原厂获取技术支持，显著缩短接口开发与联调周期。其他供应商需从零开始梳理技术文档、摸索数据结构，无法满足上述时限要求，一旦延误将直接影响医保智能监管接入考核、门诊数据上报合规性及三甲评审工作进度。

综上，本项目因涉及智业软件HIS系统的深度系统对接、多源临床数据抓取与结构化处理的唯一性要求、系统级深度耦合的接口改造、不可替代的专有技术体系及唯一授权资质，只能从拟定供应商处采购，符合单一来源采购法定情形。

二、拟定供应商信息

名称：西藏医典健康数据管理有限公司

地址：西藏自治区拉****城

三、公示期限

2026年07月29日 至2026年08月04日（公示期限不得少于5个工作日）

四、其他补充事宜：

根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第三条、第三十八条、第三十九条、第四十条及财政部《关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函》（财办库〔2015〕111号）之规定，本项目属于未达到公开招标数额标准的政府采购项目，此公示为采购人自愿行为，旨在提高透明度，接受社会监督。

五、联系方式

1.采购人

联 系 人：山南市人民医院

联系地址：****大道****号

联系电话：133****1600

2.财政部门

联 系 人：国库科

联系地址：西藏山****路****号

联系电话：0893-***2619

3.采购代理机构（如有）

联 系 人：西藏创辰项目管理有限公司

联系地址：****城

联系电话：199****6966

六、附件

专业人员论证意见（格式见附件）