银川市湿地保护中心宁夏银川黄河外滩国家重要湿地2026年中央..._招标详情

一、采购标段

采购计划编号：	2026NCZ(YC)004272	项目名称：	****中心宁夏银川黄河外滩国家重要湿地2026年中央财政第二批湿地保护修复项目
分包名称：	宁夏银川黄河外滩国家重要湿地2026年中央财政第二批湿地保护修复项目二标段（湿地巡护）	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	300000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：
是否远程异地评审：	否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	/

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订生效之日起1年

采购标的交付地点（范围）采购人指定地点

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C13030000-园林绿化管理服务	宁夏银川黄河外滩国家重要湿地2026年中央财政第二批湿地保护修复项目二标段（湿地巡护）	宁夏银川黄河外滩国家重要湿地2026年中央财政第二批湿地保护修复项目（湿地巡护）主要服务内容为：湿地巡护服务，临时聘用管护人员2500人次	1	300000.00	标的1-园林绿化管理服务：（一）管理要求： 1.供应商根据采购人的工作要求，由供应商与拟派劳务服务人员签订劳动合同，确立劳动合同关系，同时安排与其建立劳动合同关系的劳动者（以下均称劳务服务人员）从事相关工作。 2.供应商负责本单位拟派劳务服务人员的管理，包括档案管理、薪酬发放、社保办理及缴费，承担个税代扣代缴，劳动关系维护等；由供应商负责劳务服务人员的安全管理，包括身份甄别、岗前培训、办理证件、配发劳保、安全作业等；由供应商负责处理劳务服务人员提出的劳动仲裁、诉讼、工伤赔偿及善后事宜等。 3.供应商应派管理人员到服务区域负责作业现场的管理，包括人员机械合理派工、安全文明作业管理、与采购人配合协调相关工作、遵守采购人制定的相关规章制度、接受采购人监督等。 4.供应商在劳务服务期间应遵守国家法律法规，不得借用采购人的名义从事其他活动，不得将项目转包或分包他人。（二）服务内容要求： 1.加强湿地巡护，制止进入湿地人员破坏植被、割草、放牧、钓鱼等违规行为，完整记载逐日巡护日记； 2.排查湿地火灾隐患，观察监测湿地各水域的水位、水质变化； 3.保护湿地内野生动物、植物、基础设施的安全；（1）环境维护管理本服务区域内的场所及场地、道路、水景、绿地等公用部位的清洁卫生、消杀、垃圾收集、清运、排水管理，污水管道的疏通、冬季落叶的清扫。（2）秩序维护管理本服务区域内的道路交通及车辆停放秩序管理，需经相关行业主管部门开展维护、安防、消防等公共秩序事项的协助服务管理和事故预防，包括安全执勤、定期巡视。（3）各类突发事件的应急处理（4）采购人要求的与本项目相关的其他服务内容

采购需求附件：

采购需求附件
附件1.政府采购项目采购需求.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容宁夏银川黄河外滩国家重要湿地2026年中央财政第二批湿地保护修复项目（湿地巡护）主要服务内容为：湿地巡护服务，临时聘用管护人员2500人次

履约保证金本项目不收取履约保证金

甲方责任（一）甲方对乙方安全文明作业进行日常检查并有权提出整改意见，监督其进行整改，如乙方无正当理由拒不整改，甲方有权对乙方进行处罚。（二）甲方监督乙方对服务人员进行身份甄别及登记造册，督促乙方为服务人员提供良好的劳动作业环境、发放必要的劳动防护用品。（三）甲方对作业管理现场的各种安全设施和劳动保护用品定期进行检查，及时消除隐患，保证其安全有效。（四）甲方监督乙方及时给服务人员发放工资、购买保险、缴纳社保，如乙方有所违反，则甲方有权采取必要措施确保服务人员合法权益。

乙方责任乙方对原合同履约过程中的安全文明作业管理负全部责任，具体履行以下职责。（一）乙方接受甲方的监督，遵守甲方的安全文明工作要求及相关的规章制度，对甲方提出的整改要求及时落实，并定期向甲方汇报。（二）乙方与服务人员签订劳动合同，确立合同关系，同时安排与其建立劳动合同关系的劳动者（以下均称劳务服务人员）从事相关工作；乙方不得录用无身份证件的人员和童工等其他法律规定不符合要求的人员；乙方依据国家和地方有关社会保险的规定，及时为服务人员办理参保手续、按时足额缴费；服务人员按规定完成工作任务后，乙方必须按月足额将工资支付给服务人员本人，不得以任何理由拖欠工资。（三）乙方负责对服务人员进行管理，包括档案管理、薪酬发放、社保办理及缴费，承担个税代扣代缴，劳动关系维护等；负责服务人员的安全管理，包括身份甄别、岗前培训、办理证件、配发劳保、安全作业等；负责处理服务人员提出的劳动仲裁、诉讼、工伤赔偿及善后事宜等，如在原合同履行期间发生劳务、工伤等纠纷，甲方不承担连带责任。（四）乙方必须派管理人员到服务区域负责作业现场的管理，监督规范服务人员行为，因服务人员行为不当，给甲方及第三方造成损失的，乙方应予以赔偿并承担全部责任。（五）乙方人员在工作现场必须严格遵守安全操作规程，采取必要的劳动保护措施；严禁在绿地使用明火，严禁在绿地范围内存储、使用易燃易爆物品；如发生安全事故，一切后果由乙方全部承担，甲方有权根据影响程度作出处罚或终止合同（六）乙方要保证作业区域的干净整洁，垃圾日产日清，不得在现场堆积。****城市垃圾收集点集中处理，不得私自填埋、焚烧；不得违法开采地下水，盗取自来水。

违约责任任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。

不可抗力本合同如遇政府行为以及不可抗力影响无法继续履行，双方应共同协商变更或者解除本合同，双方均不承担违约责任。

服务期限自合同签订生效之日起1年

验收标准（附验收方案）验收程序：本合同约定服务期满，乙方向甲方提出书面验收申请，由甲方组织人员进行验收，对于验收中发现的问题，乙方必须进行整改，整改结束，甲方出具最终验收意见。验收内容：从内业和外业两个方面进行验收。内业验收，查看全年的月考核结果、工作记录；外业验收，查看服务区域现场情况。（验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）5.2.1第一次付款比例：30％，即人民币（大写）：（¥ ），于采购合同签订生效并具备实施条件后、供应商按付款比例向采购人交付发票后，采购人按照制度进行支付。 5.2.2进度款：采购人按工程实际进度向供应商支付进度款。 5.2.3其他条款内容采购人与中标人签订《采购合同》时双方具体约定。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（评标基准价/最终磋商报价）×10。评标基准价是指满足磋商文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的磋商价格最低的磋商报价。除低于成本价的磋商报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。评审价格为最终的磋商报价。
2	服务人员配置方案	15.00	供应商根据本项目采购需求，配备档案保管员1名，提供劳务人员档案的收集、保管、销毁、借阅管理方案，建立完整的台账、每月按时报送劳务人员派遣计划、能够提供完整的检查及自查报告，组建相应的项目服务团队：团队人员配置包含人员分工包含但不限于环境维护、文明劝导、日常巡护管理、维修人员、管理人员、人员经验情况等。 ①服务团队构成完整、符合项目实际需求，人员数量合理、专业配置合理齐全分工明确的，得15分； ②服务团队构成基本符合项目实际需求，人员数量能够保证项目顺利实施、专业配备较合理的且分工明确的，得12分； ③服务团队人员数量仅达到开展基础性工作并对人员进行专业工作分工的，得9分； ④服务团队人员数量设置紧缺且对人员没有进行专业工作分工的，得6分； ⑤没有详细划分团队人员分配、不能满足项目需求得3分； ⑥未提供相应内容的不得分。
3	服务方案	15.00	针对本项目包括但不限于需配置相应技术人员，并提供湿地巡护、湿地火灾隐患排查、等湿地监测服务方案及措施； ①方案全面、完善、针对性强、适用性强、内容详细、且具有相应的保障措施，完全满足项目需求、能够合理执行且具有相应的保障措施的得15分； ②方案内容完整，措施完善，符合项目实际需求得12分； ③实施方案基本满足项目需求，且具有一定的可操作性的得9分； ④养护实施方案内容不够全面，深度不够的得6分； ⑤方案内容缺失严重，可操作性较差的得3分； ⑥未提供的不得分。
4	文明劝导、日常巡护管理专项劳务方案	15.00	供应商针对本项目采购需求提供文明劝导、日常巡护管理及湿地地内野生动物、植物、基础设施的安全等专项劳务供应商案，评委根据供应商提供的包括但不限于文明劝导、日常巡护管理服务工作流程、服务管理措施、服务规范等内容进行表述。 ①文明劝导、日常巡护管理专项劳务供应商案中的服务工作流程安排科学、完全符合采购人实际要求，服务管理措施科学可行，服务规范能够贴合本项目实际，得 15 分； ②文明劝导、日常巡护管理专项劳务供应商案中的服务工作流程符合采购人要求，服务管理措施细致具备可行性，服务规范具备操作性的，得 12 分； ③文明劝导、日常巡护管理专项劳务供应商案简单笼统、内容片面、工作流程粗略、逻辑顺畅的，得 9分； ④文明劝导、日常巡护管理专项劳务供应商案内容不全面，管理措施简略，无法全面满足采购人需求且存在缺项漏项的，得 6 分； ⑤方案内容缺失严重，无法满足项目需求得3分； ⑥未提供的不得分。
5	人员培训及行为规范	15.00	根据本项目的服务内容及人员拟派情况，供应商提供符合本项目实际要求的服务人员培训方案内容，评委对包括但不限于：培训课时、培训课程、培训组织形式等内容进行评审： ①培训内容与本项目采购需求相互对应、工作适用性强，围绕服务主题重点突出、具有可实践性，培训课程设置科学合理，培训模块之间的逻辑关系清晰，理论性课程与实践性课程安排比例合理，培训课时安排结合各岗位工作情况设置科学合理具有可执行性的，能够围绕工作内容提供丰富的知识储备的，得15分； ②培训内容能够满足采购需求，围绕服务主题重点较突出、具有一定的可实践性，培训课程设置合理、培训内容充分结合工作岗位服务内容的，培训模块之间的逻辑关系相对清晰，贴近工作实际，理论性课程与实践性课程安排比例合理的，得12分； ③培训内容仅基本符合采购需求，能够围绕工作服务内容安排培训课程的，课时能够达到基本满足工作人员服务内容的，课程由理论和实际相结合的，得9分； ④培训内容与培训需求不能完全契合，围绕服务主题重点不明确、缺乏可实践性，培训课程设置不够合理，培训模块之间的逻辑关系不清晰；理论性课程与实践性课程安排比例不够合理的，得 6分； ⑤培训方案内容缺项漏项多，内容表述不明确的，得3分； ⑥未提供的不得分。
6	服务人员管理方案	10.00	劳务人员管理方案包括但不限于：辞退劳务人员及处理劳务纠纷、突发事件应急处理、工伤情况出现的申报及善后处理、劳务人员薪酬发放、档案户籍及社保管理、派遣时效性等， ①方案针对性强、适用强，完全符合项目要求且具有相应保障措施的得 10 分； ②方案内容完整，完全符合项目实际需求得 7 分； ③管理方案基本满足项目需求的得 5 分； ④管理方案内深度不够的得 3 分； ⑤方案一般，可操作性较差的得 1 分； ⑥未提供的不得分。
7	服务承诺	10.00	投标人须对本项目提供相关服务承诺，包括但不限于具备相应服务能力、服务保障措施、有随时可替补人员、响应时限及履行合同承诺等； ①服务承诺完善，服务质量有保障、响应及时、综合内容全面完备，满足本项目采购需求，得10分； ②服务承诺比较完善，服务质量有一定保障、响应及时、综合内容完整，满足项目需求，得7分； ③服务承诺基本完善，服务质量基本保障、响应较及时，满足项目需求，得5分； ④服务承诺基本完善，综合内容基本全面、具体，但响应时间延迟且综合内容不够全面、具体的得3分； ⑤服务承诺及综合内容有缺失，无法满足采购需求的得1分； ⑥未提供不得分。
8	应急保障预案	10.00	各项应急管理制度和应急预案内容完整，清晰明确、时间周期紧张的进度安排、资源不足时的调配解决方案、环卫突发事件、重大活动和节日、雨雪特殊天气等； ①应急保障方案描述思路清晰详实、符合项目采购需求、全面、科学、合理且具有相应的保障措施得 10 分； ②应急预案满足项目需求，方案内容详细，符合本项目需求得 7 分； ③应急预案针对性、适用性基本符合项目要求得 5 分； ④方案内容基本完善，但针对性不强的得 3 分； ⑤应急预案内容缺失严重，不全面得 1 分； ⑥不提供不得分。
合计：		100.00