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一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ(YC)003195 | 项目名称： | 银川市生态环境局灵武分局公开采购社会服务性监测机构开展灵武市环境污染防治监测项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市生态环境局灵武分局公开采购社会服务性监测机构开展灵武市环境污染防治监测项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 1396100.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目落实执行政府采购中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业优惠政策（本项目属于专门面向中小企业的项目，供应商须按照要求提供《中小企业声明函》）。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C07029900-其他生态环境治理服务 | 银川市生态环境局灵武分局公开采购社会服务性监测机构开展灵武市环境污染防治监测项目 | 根据自治区相关文件要求，灵武市区域内各项环境监测业务，包括水气土壤环境质量监测、企业监督性监测和其他专项监测均为县级事权。为全面做好灵武市水气土壤环境监测管理各项工作，***网络建设。 | 1 | 1396100.00 | 标的1-其他生态环境治理服务：符合国家或行业规范标准，并出具监测成果报告。具体详见采购需求 | 按照合同实际签订执行。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。投标报价超过招标文件规定的最高限价的，其投标无效。 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 类似业绩 | 4 | 供应商需提供2024年度承担过同类政府项目业绩（不限行业、地域），不足六个业绩不得分，在此基础上，每增加1个业绩加2分。 注：须提供项目合同扫描件（时间以合同签订日期为准），未提供或不清晰不得分。 |
| 3 | 企业实力 | 24 | 1.供应商具备检验检测机构（CMA）认定证书的得1分。 2.供应商拟投入本项目的项目负责人，具有环境监测类高级及以上工程师资格的，得2分。 3.除以上人员外，拟投入本项目的人员，具有1个高级职称的，得2分；具有2个高级职称的，得3分；具有3个高级职称的，得5分。 4.除以上人员外，拟投入本项目的人员，具有与本项目采购内容相适应的专职监测人员，并同时提供其通过行政主管部门考核的证明材料及初级（含以上级）相关专业职称证书，每有一个得2分，满分8分。 5.拟投入本项目检测人员中，有高空作业证的人员不足5人不得分，以5人为基础，每增加1人加0.5分，满分5分。 注：上述人员中，退休返聘人员须提供退休返聘证明材料，其他人员均须提供响应文件递交截止时间前三个月（不含当月）供应商为其缴纳的社保缴费证明扫描件，否则不得分。 职称人员及相关证书人员须提供职称证书及合格证，否则对应人员不得分。 6.拟投入本项目的采样车辆(车辆需配备用于储存样品的冷藏箱)，每提供1辆自有产权采样运输车辆得0.5分，最高得3分，不提供不得分。提供的若为自有车辆，需附车辆行驶证扫描件和车辆照片。 |
| 4 | 企业信誉 | 10 | 供应商2021年至今，未受到市场监督管理部门通报或处罚的，且未被监管部门查出监测数据造假行为的，得10分，受到通报或处罚的不得分。供应商须提供声明函，格式自拟。提供虚假声明的，响应无效，并上报主管部门，依照法律法规处理。 |
| 5 | 实施方案 | 20 | 供应商根据此项目服务要求拟定相应的实施方案，内容包含但不限于项目需求的理解和分析、实施监测计划、技术思路、技术方案相关编制依据、工作部署、检测周期、成果检验方式等。 实施方案思路清晰、内容全面，对项目理解和分析详细且突出重点、实施监测计划及检测周期安排科学合理、技术思路描述详细、技术方案相关编制依据规范合理、工作部署全面完整、成果检验方式科学先进，并具有较强的可操作性，完全满足采购需求的得 20分； 实施方案思路清晰、内容全面，对项目理解和分析详细且突出部分重点、技术思路描述完整、技术方案相关编制依据规范合理、工作部署全面、成果检验方式可行，有一定操作性， 满足采购需求的得 16分； 实施方案对项目理解和分析详细、实施监测计划及检测周期安排合理、技术方案相关编制依据合理、成果检验方式先进，有一定的可操作性，能够满足采购需求的 8分； 有简单实施方案但内容不够全面，思路不够清晰，描述不够明确的得4分； 未提供的不得分。 |
| 6 | 质量控制 | 12 | 供应商须提供针对不同特征的样品采集和运输及保存、实验室样品检测、数据处理和分析的质量控制方案（包括但不限于质量控制目标、质控方法、质量保证措施等内容）： 1．质量控制目标明确，质控方案覆盖项目实施全过程，紧密贴合项目实际，各类质检要素详细且全面，各项指标要求明确、准确，重难点分析到位，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素把握精准，质量保证措施科学合理，完全能够实现其技术目的，并建立合理有效的质量奖惩机制，有质量保证承诺，得12分。 2．质量控制目标明确，质控方案覆盖项目实施全过程，符合本项目需求，主要的质检要素和指标要求明确、准确，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素以及重难点有较为准确的分析，措施及方法合理，建立清晰的质量奖惩措施，有质量保证承诺，得8分。 3．质量控制目标明确，质控方案覆盖不全面，但能实现其控制目标，分析了本项目主要的质检要素和指标，有可行的措施及方法，质控方案中存在与本项目无关的内容，有质量保证承诺，得4分。 4.质量控制目标与项目实际存在较大偏离，或者质量控制方案套用其他项目方案，或者方案难以满足项目需求的，未提供质量保证承诺或承诺内容不符合要求的，得2分。 5.未提出质量控制目标或未提供质量控制方案的，不得分。 |
| 7 | 应急响应服务措施 | 12 | 一、根据供应商提供的应急响应服务指施,结合本项目实际进行评审，要求供应商对应急响应保障、突发状况分析、突发状况应急预案、应急响应时间、应急响应人员，应急管理培训 4 项内容进行表述。 1、突发状况分析逻辑镇密、应急预案措施科学效、应急响应时间及时合理、应急保障专人负责、应急管理培训内容具体明确，得6分； 2、突发状况分析逻辑顺畅、应急预案措施、应急响应时间较合理、应急保障有专人负责、有应急管理培训的,内容较具体，得4分； 3、突发状况分析欠合理、应急预案措施不具体、应急响应时间不及时、应急保障有专人负责、没有应急管理培训的，得2分； 4、突发状况分析不合理、应急预案措施不具体、应急响应时间不及时、应急保障无专人负责、没有应急管理培训的，得1分； 5、未提供或完全不符合项目情况的不得分。 二、根据《关于进一步做好环境安全保障工作的通知》，本项目要求供应商在收到事件信息或发现异常情况时要第一时间赶赴现场，取样、出具数据报告，降低生态环境影响，5小时内发布权威信息，避免不实信息传播。项目有严格的时效要求，检测时间的延误会导致数据的变动，影响数值准确性，同时影响处置方案的制定。 结合以上因素，供应商能在半小时内达到指定地点开展采样工作，并在采样后5小时内出具数据报告的，得6分； 供应商能在1小时内达到指定地点开展采样工作，并在采样后6小时内出具数据报告的，得4分； 供应商能在2小时内达到指定地点开展采样工作，并在采样后7小时内出具数据报告的，得2分； 供应商能在3小时内达到指定地点开展采样工作，并在采样后8小时内出具数据报告的，得1分；不能满足以上要求的，该项不得分。 供应商须出具能够满足上述响应时间的合理证明材料，否则不得分。 |
| 8 | 安全保密 | 8 | 供应商依据项目需求，提供的安全保密方案（包括但不限于保密管理制度、数据保密措施、对项目实施中的数据保密做出承诺等内容）： 1.供应商具有完备、可靠的保密管理制度，详实的保密工作要求和措施，设置了职责明确的保密管理岗位，具有完善的数据安全保密措施；对本项目各工作环节的保密要求和保密工作的重点、难点、薄弱点有清晰的认识、分析到位，制定的工作措施可靠、操作性强，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得8分； 2.供应商具有可执行的保密管理制度，以及相应的数据保密工作要求和工作措施，设置了专门的保密人员，根据本项目特点制定了专门的数据安全保密措施，清楚认识本项目各工作环节的保密要求，但重点、难点、薄弱点分析存在缺失，制定的工作具有措施操作性，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得6分； 3.供应商具有可执行的保密管理制度，但相应的数据保密工作要求和工作措施不明确或者不完整，保密职责不到位；为本项目制定的数据安全保密措施针对性不强，对本项目各工作环节的保密要求认识存在缺陷，工作措施存在引用错误或者前后不一致或者存在与本项目无关的内容，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得4分； 4.供应商的数据安全保密制度、数据保密流程或工作措施不完整；未针对性的制定本项目的数据安全保密措施，或者制定的措施套用其他项目方案，无保密承诺或保密承诺没有针对性，得2分。 5.未提供不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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