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| 采购计划编号： | 2026NCZ002468 | 项目名称： | 中国共产党宁夏回族自治区委员会党校（宁夏行政学院）2026年应用系统迁移适配项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 中国共产党宁夏回族自治区委员会党校（宁夏行政学院）2026年应用系统迁移适配项目（五标段） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | 26000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 说明.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | / |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）以最终签订的合同为准
采购标的交付地点（范围）采购人指定地点
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16050000-信息化工程监理服务 | 中国共产党宁夏回族自治区委员会党校（宁夏行政学院）2026年应用系统迁移适配项目（五标段） | 详见采购需求附件资料 | 1 | 26000.00 | 标的1-信息化工程监理服务：详见采购需求附件资料 | 以最终签订的合同为准 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 一至六标段采购需求附件资料.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容详见采购需求附件资料
履约保证金/
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务等，具体以实际签订合同为准。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担等，具体以实际签订合同为准。
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额**%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额**%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾**日乙方向甲方支付合同总金额**‰的滞纳金。逾期交付超过**日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额**%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时**年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率**支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担等，具体以实际签订合同为准。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任等，具体以实际签订合同为准。
服务期限以最终签订的合同为准
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：履约验收.docx
服务地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）最终付款进度及方式以合同签订时双方协定为准
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价 / 投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。（小计10分） |
| 2 | 类似业绩 | 5.00 | 投标人需提供2023年01月至今类似业绩，每提供一项得2.5分，得够标准分为止。（小计5分） 注：投标文件中提供类似业绩的中标（成交）通知书或合同复印件，合同中须体现具体的签订日期及服务内容等关键页的信息，模糊不清视为未提供，不得分。 |
| 3 | 企业实力 | 6.00 | 1、投标人具有质量管理体系认证证书的得2分，未提供不得分。（小计2分） 2、投标人具有实验室认可资质（认可范围包含软件产品检测）的得2分，未提供不得分。（小计2分） 3.***网络安全审计服务资质证书得2分，未提供不得分。（小计2分） 注：以上证书须在有效期内，投标文件中提供复印件并加盖公章，模糊不清视为未提供，不得分。 |
| 4 | 拟投入人员 | 16.00 | 1、总监理工程师：具备信息系统监理师证书、信息安全保障人员认证证书（CISAW）、软件工程造价师证书的，每有1项得2分，满分6分，未提供不得分。（小计6分） 2、监理团队成员：必须具有信息系统监理师证书，在此基础上具有系统分析师证书、注册咨询工程师证书、软件评测师证书、系统集成项目管理工程师证书、数据安全评估师证书（CCRC-DSA）的，每有1项得2分，满分10分。（小计10分） 注：投标文件中须提供以上人员的花名册、人员证书（有效期内）扫描件及社保缴纳证明材料并加盖公章，以上人员不重复赋分，证明材料模糊不清视为未提供，不得分。 |
| 5 | 监理方案 | 48.00 | 1、质量控制方案：质量控制方案体系完整、逻辑严密，质量控制总目标科学合理，且完全响应招标文件要求，目标分解清晰，针对各项分解目标均设置了明确的控制节点与标准化操作程序（包含完备的质量事故识别、报告、分析与处理流程）。提出的控制措施具体、可行，能有效保障项目全过程质量受控的得8分；质量控制方案内容较为完善，表述清晰，设有合理的质量控制总目标，并进行了基本的目标分解，对主要环节提出了相应的控制措施和程序，方案整体可行，能满足项目质量管理需求的得6分；质量控制方案框架基本完整，具备主要的质量控制目标与基本措施，但目标分解不够细致，或部分程序、措施的描述较为笼统，可操作性一般的得4分；质量控制方案内容较为简单，仅提出了原则性的质量要求或零散的控制点，措施缺乏系统性和针对性，对实际工作的指导性有限的得2分；未提供不得分。（小计8分） 2、进度控制方案：进度控制方案体系完整、逻辑清晰，明确阐述了进度控制的核心原则、主要任务及系统化的工作制度，对项目总进度目标进行了科学、合理、多层次的分解，分解结构与项目特点高度契合，方案能充分体现监理方的预控水平和全面控制水平，提出的控制方法与工具具体可行的得8分；进度控制方案内容较为完善，说明了进度控制的原则、任务和基本工作制度，对总进度目标进行了分解，结构基本合理。方案体现了过程控制的主要环节和基本方法，具备较好的可行性的得6分；进度控制方案框架基本完整，提及了进度控制的主要任务和基本制度，对总目标有大致分解，具备基本的控制思路和手段，但方案较为笼统，预控性和系统性不足，可操作性一般的得4分；进度控制方案内容较为简单，仅简要提及进度控制的要求或零散制度，目标分解粗糙或缺失，控制措施缺乏针对性的得2分；未提供不得分。（小计8分） 3、合同管理方案：合同管理方案体系完备、逻辑严谨，深入结合本项目信息化工程特点，制定了具有前瞻性且具体可行的索赔与反索赔处理机制，包含清晰的触发条件、证据收集规范、处理流程和时限要求。方案包含主动的预控措施以系统化减少工程延期发生，针对工程延期制定了科学、全面的管理办法，涵盖延期申请、原因分析、责任界定、影响评估及处置程序，方案完全可行且能有效维护建设方权益的得8分；方合同管理方案内容完整，能够结合项目特点，提出较为合理的索赔处理思路和减少延期的基本措施，工程延期管理办法框架清晰，主要环节明确，具有较强的合理性和可行性的得6分；合同管理方案框架基本完整，提及了索赔处理和工程延期管理的基本要求和一般性措施，方案内容基本满足监理工作需要，但深度不足，针对性和预控性有待加强的得4分；合同管理方案内容较为简单，仅简要描述了合同管理的部分通用性要求，索赔与延期管理的措施零散、不够具体，对复杂合同问题的实际处理指导性有限的得2分；未提供不得分。（小计6分） 4、安全管理方案：安全管理方案体系完整、重点突出。紧密结合本项目信息化工程特点，制定了详实、严谨的安全监理制度，全面列举了覆盖物理安全、网络安全、数据安全、应用安全及开发安全等层面的具体监理措施，并明确了检查要点、方法与频次。安全管理措施设计科学，完全符合招标文件要求与项目实际安全需求。方案特别强调了对重要数据的全生命周期安全保密管理，提出的控制手段具体可行。整体方案能确保项目安全态势整体可知、风险可控的得8分；安全管理方案内容较为完整，能够结合项目特点，制定较为全面的安全监理制度和措施，符合招标文件基本要求，涵盖了主要安全领域，对数据安全有基本考虑，方案整体可行，具有一定的指导作用的得6分；安全管理方案框架基本完整，提出了安全管理的通用制度和基础性措施，基本满足项目安全监理的底线要求，但方案较为笼统，针对性不强，在数据安全等关键领域的深度不足的得4分；安全管理方案内容较为简单，仅罗列了部分安全管理要求或通用条款，缺乏与项目特点的结合，措施零散、不系统，实际可操作性有限的得2分；未提供不得分。（小计8分） 5、文档管理方案：方案体系完整、逻辑严谨，紧密结合本项目信息化工程特点，对技术文档、管理记录、过程文件等各类文档进行系统分类与管理规划。详细阐述从项目启动至最终移交的全流程文档控制机制，包括阶段性验收文档审核标准、竣工验收资料编制规范、竣工档案整理归档程序等具体环节。文件档案管理制度健全完备，涵盖文档创建、流转、评审、发布、变更、归档及借阅全周期管理。验收程序设计科学合理，竣工资料收集标准明确、整理规范，能完全满足项目验收及后期运维需求，具有极强的可操作性与前瞻性的得8分；方案内容完整、结构清晰，能够根据项目特点设计合理的文档分类与管理流程，明确阶段性验收与竣工验收的文档管理要求，文件档案管理制度较为完善，流程设计可行，具有较强的可操作性，能满足项目文档管理需求的得6分；方案框架基本完整，包含文档管理的主要要素，对验收程序及文档管理有基本规划。管理制度基本可行，但部分环节描述较为笼统，深度不足，可操作性一般的得4分；方案内容较为简单，仅提出通用性文档管理要求，未结合项目特点进行针对性设计。制度流程描述不够清晰，可行性有限，对实际工作的指导作用较弱的得2分；未提供不得分。（小计8分） 6、组织协调方案：组织协调方案体系完整、策略清晰。明确阐述了监理方在全过程协调中的核心角色与权责定位，方案详细制定了在实施部署、测试验收等关键阶段，针对界面争议、进度冲突、技术分歧、变更管理等典型问题的科学协调方法与具体介入措施。协调策略与措施设计充分考虑信息化工程特点，针对性强、科学合理、策略得当，完全符合相关工程建设标准规范，能有效保障项目各参与方协同高效、问题闭环的得8分；组织协调方案内容较为完整，明确了监理方在各方协调中的基本职责和方法，对常见问题的处理流程有合理设计，协调措施具有一定针对性，策略基本得当，方案整体可行，能够满足采购人的协调需求得6分；组织协调方案框架基本完整，提及了监理进行组织协调的主要任务和通用方法，对各方关系协调有基本考虑，方案内容基本满足工作需要，但深度不足，针对复杂场景或冲突处理的策略不够具体的得4分；组织协调方案内容较为简单，仅简要描述了协调工作的原则或部分通用要求，缺乏针对本项目特点的深入分析和具体策略，可操作性有限的得2分；未提供不得分。（小计8分） |
| 6 | 售后服务 | 15.00 | 供应商需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案，根据各供应商提供的售后服务承诺（包括售后服务体系、问题解决方案、应急预案、售后服务响应及时程度等）进行综合评审。售后服务方案内容完善、系统全面，能提出针对性强的具体解决方案，售后服务体系健全完善，问题解决方案全面具体，应急预案科学合理，服务响应及时高效，能充分保障项目既定目标的顺利实现的得15分；售后服务方案内容完整，能提出具有针对性的解决方案，售后服务体系较为健全，问题解决方案较为全面，应急预案合理可行，服务响应满足要求，能较好保障项目既定目标的实现的得12分；售售后服务方案内容基本完整，能提出基本可行的解决方案，售后服务体系基本健全，有基本的问题解决方案和应急预案，服务响应基本满足要求，能基本保障项目既定目标的实现的得9分；售后服务方案内容存在缺失，解决方案不够具体，售后服务体系不完善，问题解决方案和应急预案内容笼统、可操作性不强，服务响应缺乏明确承诺，难以保障项目既定目标的实现的得6分；售后服务方案内容严重缺失，解决方案简单粗糙，缺少售后服务体系、问题解决方案或应急预案中的关键要素，服务响应无明确承诺，无法保障项目既定目标的实现的得3分；简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供内容的不得分。（小计15分） |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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