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| 采购计划编号： | 2026NCZ(YC)004302 | 项目名称： | 银川市文化旅游广电局2026年银川市“智慧文旅”***平台升级改造项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市文化旅游广电局2026年银川市“智慧文旅”***平台升级改造项目（五标段：数据安全风险评估服务） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 80000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 专家论证意见表（不面向中小）.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）在合同签署后45日历日完成评估工作并出具最终评估报告。
其他商务要求服务要求：（1）一旦收到甲方的服务请求，乙方项目组成员应立即给予响应。双方确认需要到现场服务时，从确认时间开始，乙方工程师在48小时内到达用户现场，提供服务； （2）提供技术服务热线，并安排专业人员为业务单位系统建设项目解答本项目有关技术问题，接收到用户要求服务的通知后，有关技术人员应立即做出响应；
采购标的交付地点（范围）银川市文化旅游广电局。
付款条件（进度和方式）分两期支付，第一期为协议签订后支付费用50%；第二期为项目完成并验收合格后支付50%的余款。
交付标准和方法符合国家、行业、地方相关标准、规定，项目建设完成通过采购人及专家验收。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16060000-测试评估认证服务 | 银川市文化旅游广电局2026年银川市“智慧文旅”***平台升级改造项目（五标段：数据安全风险评估服务） | 2026年银川市“智慧文旅”***平台升级改造项目（五标段：数据安全风险评估服务） | 1 | 80000.00 | 标的1-测试评估认证服务：银川市文化旅游广电局2026年银川市“智慧文旅”***平台升级改造项目（五标段：数据安全风险评估服务）， 具体内容详见采购需求。 | 在合同签署后45日历日完成评估工作并出具最终评估报告。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1 政府采购需求（定8.28）.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容银川市文化旅游广电局2026年银川市“智慧文旅”***平台升级改造项目（五标段：数据安全风险评估服务）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范按照合同规定执行。
履约保证金不收取。
甲方责任以合同约定为准。
乙方责任以合同约定为准。
违约责任以合同约定为准。
不可抗力以合同约定为准。
服务期限以合同约定为准。
验收标准（附验收方案）合格 （验收方案附件）：验收工作方案.docx
服务地点（范围）以合同约定为准。
付款条件（进度和方式）以合同约定为准。
交付标准和方法按照合同约定执行。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。 注：根据财库〔2026〕2号《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》强化政府采购异常低价审查，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： 1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查投标人投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查投标人投标（响应）报价平均值×50%； 2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价投标人投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价投标人投标（响应）报价×50%； 3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%； 4.评审委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关投标人在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关投标人的合理时间一般不少于30分钟。 注：投标（响应）投标人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。 |
| 2 | 数据安全合规性评估方案 | 15.00 | 供应商提供数据安全合规性评估方案，方案应包括但不限于数据安全管理、数据处理活动、数据安全技术、个人信息保护等方面内容，综合评审如下： 1.方案内容完整详实、逻辑清晰、表述规范，充分结合被评估系统实际特点开展分析，各项评估内容研判精准、针对性极强，完全贴合项目需求，得15分； 2.方案整体内容完整、架构规范，覆盖全部评估要点，仅个别评估维度分析不够深入、细节略有欠缺，得12分； 3.方案基本覆盖全部评估内容，要素齐全，但整体内容偏通用模板化，未结合本系统实际特点，分析针对性不足，得9分； 4.方案未完全覆盖本项目评估内容，部分模块内容简略、描述不够详实准确，完整性与专业性一般，得6分； 5.方案关键内容缺失较多，对数据安全合规评估要点理解存在偏差，可指导性差、难以支撑项目实施，得3分； 6.未提供数据安全合规性评估方案的，本项不得分。 |
| 3 | 评估流程方案 | 15.00 | 供应商制定评估流程方案，内容须包含评估准备活动、信息调研活动、风险识别活动、综合分析活动、评估总结活动等，综合评审如下： 1.评估流程各阶段规划详细科学、条理清晰，人员角色分工合理、权责明确，流程贴合项目实际需求、落地性强，得15分； 2.完整覆盖全部评估流程活动阶段，整体方案规范可行，仅个别阶段描述粗略、细节阐述不够清晰，得12分； 3.基本覆盖全部评估流程活动阶段，框架完整，但各环节描述简略，内容偏通用化，缺乏本项目针对性，得9分； 4.未完全涵盖全部评估流程阶段，部分环节安排不合理、内容描述不详细、准确性不足，得6分； 5.方案关键内容缺失较多，各评估活动阶段安排不合理、逻辑混乱，难以支撑项目实施，得3分； 6.未提供不得分。 |
| 4 | 项目质量控制方案 | 12.00 | 供应商需制定项目质量控制方案，内容包含流程控制、变更控制、项目沟通、实施进度控制、过程文档管理等内容，综合评审如下： 1.方案各项质量控制要素完整齐全，管控措施详实合理、针对性强、可操作性高，完全贴合本项目实施管控需求，得12 分； 2.方案完整覆盖全部质量控制内容，整体管控体系完善，仅个别管控环节描述不够细致、分析深度稍有欠缺，得9分； 3.方案基本覆盖各项质量控制要点，框架完整，但管控措施较为通用，结合本项目实际的针对性不足，得6分； 4.方案仅覆盖部分质量控制内容，多项管控措施描述模糊、准确性不足，管控能力有限，得3分； 5.未提供不得分。 |
| 5 | 风险管理和应急处置方案 | 12.00 | 供应商需制定风险管理和应急处置方案，内容须包含项目风险识别、风险应对措施、应急响应流程等，综合评审如下： 1.方案内容完整全面，项目风险识别精准，应对措施科学合理、可操作性强，应急响应流程完善规范、贴合项目实际，得12分； 2.方案能够识别项目主要常见风险，整体内容齐全，但风险应对措施偏通用、缺乏专项针对性，应急响应流程逻辑性一般，得9分； 3.方案基本覆盖风险管理与应急处置核心内容，框架完整，但结合本项目场景的风险分析、应急措施针对性不足，得6分； 4.方案风险管理、应急处置内容简略，未充分结合本项目潜在风险，应对措施空洞、不具体，落地性差，得3分； 5.未提供不得分。 |
| 6 | 检测工具 | 10.00 | 供应商具有满足本项目实施所需的检测设备，包括但不限于源代码安全扫描工具、应用安全扫描工具、远程安全评估系统等，每具备 1 项有效工具得 2 分，本项最高得 10 分。 备注：须提供对应工具的采购合同、采购发票或软件著作权证书扫描件，材料不全、无法佐证权属及有效使用权的不予计分。 |
| 7 | 企业资质 | 8.00 | 1）投标人具有数据安全服务能力验证证书且评价结果为满意，得2分； 2）投标人****中心颁发的信息安全服务资质证书（服务类别：风险评估），得2分； 3）投标人具有中国合格评定国家认可委员会检验机构认可证书（认可范围包含信息安全风险评估），得2分； 4）***网络安全审查****中心颁发的信息安全服务资质认证证书（类型：信息安全风险评估），得2分。 注：本项满分8分。须提供上述有效期内的证书复印件加盖公章，获证单位必须与参选供应商名称一致，不提供或提供的证明材料不清晰导致无法辨认的不得分。 |
| 8 | 类似业绩 | 5.00 | 投标人提供近三年（2023年1月1日至开标当日）类似项目业绩，每提供一项类似业绩得2.5分，满分5分。 注：投标人需提供业绩的合同或中标通知书的扫描件，放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，业绩认定时间以合同签订或中标通知书签发时间为准，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 9 | 项目经理资质 | 3.00 | 拟投入一名负责本项目的项目经理满足以下要求： 1.具有计算机技术与软件专业技术资格信息系统项目管理师（高级）证书；2.具有注册信息安全管理人员（CISO）证书；3.具有数据安全评估师认证证书（CCRC-DSA）； 上述证书每提供一项得1分，最高3分。 注：需在投标文件中提供以上人员证书扫描件，并同时提供投标截止时间前三个月内任意一月投标人为其缴纳社保的证明材料，否则不得分。 |
| 10 | 团队人员资质 | 10.00 | 拟投入本项目的技术团队成员（不含项目经理、技术负责人）满足以下要求： 1）****中心颁发的注册信息安全工程师（CISE）证书，每人得2分，最高得4分； 2）****中心颁发的注册渗透测试工程师（CISP-PTE）证书，每人得2分，最高得6分。 注：本小项人员同一人具有多个证书不重复得分。满分10分。 注：需在投标文件中提供以上人员证书扫描件，并同时提供投标截止时间前三个月内任意一月投标人为其缴纳社保的证明材料，否则不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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