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| 采购计划编号： | 2026NCZ(SZS)001081 | 项目名称： | 平罗县市场监督管理局平罗县2026年县级食品安全监督抽检项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 平罗县2026年县级食品安全监督抽检项目一标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 272550.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | ①本项目为面向中小企业预留项目，投标供应商提供《中小企业声明函》（服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）；②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动；③为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。④投标人须具有检验检测机构资质认定证书（CMA），CMA证书应在有效期内，提供CMA证书完整附表，附表应包含所投标段的所有检测方法、监测项目。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起一年
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家、行业、地方现行标准、规范
采购标的交付地点（范围）按采购人要求
付款条件（进度和方式）合同签订后支付合同价款的30%，完成检测任务并经验收合格后，支付合同总额的70%。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C05040200-食品药品安全服务 | 平罗县2026年县级食品安全监督抽检项目一标段 | 食用农产品共420批次监督抽检 | 1 | 272550.00 | 标的1-食品药品安全服务：（1）能提供高效抽检服务，必要时全天提供24小时服务，能接受抽样工作委托，有专门团队负责配合采样； （2）抽样、检验等工作要严格符合《食品安全抽样检验管理办法》、《国家食品安全监督抽检实施细则（2026版）》等相关法律、法规的要求； （3）检验机构抽样人员应通过拍照和全程录像等方式对被抽样品状态、食品库存及其他可能影响抽检检测结果的情形进行现场信息采集； （4）应能承担满足大型社会活动、临时性专项抽检、执法办案、食物中毒等食品安全的应急保障能力，遇紧急突发事项，需0.5小时内响应、2小时内到场服务、在检测方法允许的条件下72小时内出具检测结果报告。 （5）有应对突发紧急事件的能力，不受突发防控措施的影响正常开展并按时完成任务。 | 自合同签订之日起一年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 政府采购项目采购需求（平罗县2026年县级食品安全监督抽检项目).doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容平罗县2026年县级食品安全监督抽检项目一标段
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家、行业、地方现行标准、规范
履约保证金不收取
甲方责任响应乙方合理范围内的要求
乙方责任1）乙方接到甲方通过电话、信函传真、电子邮件、网上提交等方式 提出关于所列服务的请求后，按甲方要求及时给予响应并提供服务。 2）乙方提供给甲方的服务，必须按照合同规定的标准进行。
违约责任合同生效后，甲乙双方应自觉履行合同责任。如乙方违约，赔偿本次和再次招标所发生的所有费用，并赔偿给甲方造成的一切损失。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
服务期限自合同签订之日起一年
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向甲方所在地法院提起诉讼。
合同生效及其他1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。
验收标准（附验收方案）采购单位严格按照招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案等内容组织验收小组进行项目验收工作。经过验收后出具验收意见。 （验收方案附件）：履约验收方案（平罗县2026年县级食品安全监督抽检项目）.doc
服务地点（范围）按采购人要求
付款条件（进度和方式）合同签订后支付合同价款的30%，完成检测任务并经验收合格后，支付合同总额的70%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 注：1.对通过资格性审查和符合性审查的有效投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的最低投标报价为评标基准价。 2.投标报价出现财政部规定的四类异常低价审查情形之一的，评标委员会应当按照招标文件第二章、第六章要求启动异常低价审查程序。 |
| 2 | 企业技术能力及实验室能力验证 | 15.00 | （1）自 2023年1月1日起至投标截止时间前参加中国合格评定国家认可委员会认可的机构组织的食品检测项目，覆盖营养成分、重金属、食品添加剂、农药残留、兽药残留、毒素、微生物的实验室能力验证项目得10分，每缺少一项减1.5分，扣完为止。 （投标人须在电子投标文件提供中国合格评定国家认可委员会认可的机构出具的能力验证报告证明材料，未提供有效证明文件的不得分。） （2）自 2023年月1日起至投标截止时间前参加同级别或者以上组织的食品检测项目的实验室能力验证情况： 获得不少于 30 项满意结果的，得 5分； 获得不少于 20 项满意结果的，得 3 分； 获得不少于 10 项满意结果的，得 2 分。 （投标人须在电子投标文件提供能力验证报告和证明结果满意的证书复印件并加盖投标人公章，不具备上述能力或未提供有效证明） |
| 3 | 实验室设备情况 | 10.00 | 投标人须具备满足项目要求的检测设备：1.气质联用仪；2.液质联用仪；3.电感耦合等离子体质谱仪；4.液相色谱仪；5.气相色谱仪；6.原子吸收光谱仪一体机或分体机；7.离子色谱仪；8.液相色谱-原子荧光联用仪； 投标人具有以上8类设备各一台得8分。在具有8类设备基础上，设备每多1台加1分，最高加2分;上述设备，每减少一类设备，减1分，减完为止。（设备须为投标人自有，电子投标文件须提供相应设备购置发票复印件加盖公章，购买人必须为投标人，否则对应项不得分）。 |
| 4 | 类似业绩 | 5.00 | 自2023年至投标截止日前，每有一项类似业绩的得1分，得分加满5分为止。（须同时提供中标通知书及合同，以电子投标文件中合同及中标通知书彩色扫描件为准。） |
| 5 | 检测人员配置情况 | 10.00 | 投标人配备的项目组成人员应能满足本项目要求及工作流程各环节需要：包括组成人员的概况、职能分工。 1.所承担安全抽检监测任务的项目负责人具有8年（含8 年）以上检验工作经历并具有高级职称的，得3分； 2.投标人配备的检测技术人员具有高级职称，每提供一人，得2分；投标人配备的检测技术人员具有中级职称，每提供一人，得1分；本项最高得分为7分。 注：1需提供技术人员名单，职称证书或其他职称证明文件、必须为本单位正式职工证明和检验工作经历证明材料。 2.上述证明材料需在电子投标文件附原件彩色扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。 |
| 6 | 检测服务方案 | 20.00 | 根据项目的实际特点来制定符合本项目的检测服务方案，包括但不限于:（1）实施计划（含均衡推荐安排、采样布点和覆盖率等要求）；（2）工作方法及流程；（3）服务团队方案及管理制度; （4）抽样及运输设备或运输方式的保障；（5）进度安排方案;（6）样品采集；（7）样品储存能力；（8）采样结果质量保障措施方案；（9）人员培训；（10）保密及廉洁从业等内容。 以上1-10项模块，每提供一项得1分，未提供的该项不得分。以此为基础，针对上述模块每有一项深化、细化的或提供经评审专家认可合理化建议的加1分，加至标准分为止。 |
| 7 | 抽样服务方案 | 16.00 | 投标人应根据本次承担的抽样检验任务，掌握项目基本工作流程和技术规范，制定针对本项目的服务方案，包含但不限于（1）投标人的双随机抽样实施办法；（2）服务能力；（3）风险控制和工作效率;（4）服务保障方案;（5）质量管控措施；（6）对取样信息的保密措施(不得向除委托方外的任何单位与个人透露取样信息);（7）数据报送机制；（8）档案管理机制。以上1-8项模块，每提供一项得1分，未提供的该项不得分。以此为基础，针对上述模块每有一项深化、细化的或提供经评审专家认可合理化建议的加1分，加至标准分为止。 |
| 8 | 应急预案 | 6.00 | 根据项目的实际特点来制定符合本项目的应急预案，包括但不限于:（1）抽样工作应急预案；（2）检测工作应急预案；（3）紧急抽检应急预案等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上1-3项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 9 | 服务承诺 | 8.00 | 根据项目的实际特点来制定符合本项目的服务承诺，包括但不限于:（1）争议检测结果的解决方案;（2）响应时间；（3）后续服务人员安排;（4）备份样品处理方式等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上1-4项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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