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| 采购计划编号： | 2026NCZ003791 | 项目名称： | 宁夏回族自治区盐环定扬水管理处2026年XIN创项目（应用系统迁移适配） |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 盐环定扬水管理处2026年信息系统商用密码测评项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 250000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目为专门面向中小企业采购，供应商须出具《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订之日起至所有测试工作完成且测试报告通过甲方验收后。
保险本项目服务人员管理及保险等均由投标单位自行负责
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式（1）中标人承诺，对采购人提供的一切资料、信息等履行保密义务，未经采购人同意，不向任何第三方以及个人泄漏。 （2）采购人提供给中标人的相关资料，版权归采购人所有，中标人保证只将上述资料用于与本合同约定的服务工作。
其他商务要求（1）投标人报价必须含服务费、人工费、税金等所有涉及本项目采购要求的费用，采购人不在另行支付任何费用。 （2）供应商应在项目实施完成后、项目验收前，按照采购人有关档案管理规定，整理全部项目资料、归档成册，以完整档案形式交付。
采购标的交付地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）合同签订生效后，支付合同总金额的50%；项目全部工作完成，出具正式报告并经采购人验收合格后，支付剩余 50% 合同款项。最终付款进度及方式以合同签订时双方协定为准。
售后服务保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务，具体以技术要求为准。
安装调试中标人负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。
交付标准和方法具体以技术要求为主
质量保修范围和保修期具体以技术要求为主
培训中标人负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16060000-测试评估认证服务 | 盐环定扬水管理处2026年信息系统商用密码测评项目 | 盐环定扬黄工程综合自动化管控系统、盐环定扬黄工程信息化管理系统商用密码测评 | 1 | 250000.00 | 标的1-测试评估认证服务：具体见技术要求条款和测评要求 | ||
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1：政府采购需求-终.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容盐环定扬水管理处2026年信息系统商用密码测评项目
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式采购人提供给中标人的相关资料，版权归采购人所有，中标人保证只将上述资料用于与本合同约定的服务工作。
履约保证金本项目不收取。
甲方责任以合同约定为准
乙方责任以合同约定为准
违约责任以合同约定为准
不可抗力以合同约定为准
保密（1）中标人承诺，对采购人提供的一切资料、信息等履行保密义务，未经采购人同意，不向任何第三方以及个人泄漏。 （2）采购人提供给中标人的相关资料，版权归采购人所有，中标人保证只将上述资料用于与本合同约定的服务工作。
服务期限合同签订之日起至所有测试工作完成且测试报告通过甲方验收后。
验收标准（附验收方案）具体以实际验收为主 （验收方案附件）：履约验收方案.docx
其他（1）投标人报价必须含服务费、人工费、税金等所有涉及本项目采购要求的费用，采购人不在另行支付任何费用。 （2）供应商应在项目实施完成后、项目验收前，按照采购人有关档案管理规定，整理全部项目资料、归档成册，以完整档案形式交付。
服务地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）合同签订生效后，支付合同总金额的50%；项目全部工作完成，出具正式报告并经采购人验收合格后，支付剩余 50% 合同款项。最终付款进度及方式以合同签订时双方协定为准。
售后服务保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务，具体以技术要求为准。
安装调试中标人负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。
培训中标人负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。
保险本项目服务人员管理及保险等均由投标单位自行负责
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 注：当投标价异常低价时，评标委员会应当按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）的要求，启动异常低价投标（响应）审查程序。 |
| 2 | 类似业绩 | 10.00 | 投标人须提供2023年1月1日至开标日前的类似业绩，每提供1个得2分，最多得10分。 注：供应商需提供业绩的合同(合同复印件必须包括与最终用户签订的合同首页、合同服务内容页、签字盖章页)或中标（成交）通知书的复印件并加盖公章，并放置在投标文件相应位置，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。 |
| 3 | 检测工具 | 9.00 | 投标人提供符合本项目测试要求的测试工具： 密码测评密码算法验证工具； 密码测评数字证书验证工具； 密码测评非对称算法验证工具； 密码测评对称密码算法验证工具； 密码测评序列算法验证工具； ***平台工具。 上述测评工具每有一项得1.5分，满分9分。 （注：检测工具须提供相应的计算机软件著作权登记证书或专利证书或合同发票复印件加盖供应商公章予以证明，否则不得分。） |
| 4 | 履约能力 | 12.00 | 1.投标人具有适用于商用密码应用安全性评估服务的质量管理体系（ISO9001）、信息安全管理体系(ISO27001）、信息技术服务管理体系认证证书（ISO20000）证书有一项的1分，总分3分。 2.投标人具有CMA机构资质认定证书得3分。 3.投标人具有中国合格评定国家认可委员会检验机构认可证书和实验室认可资质证书，每有一项得3分，满分6分。 （注：投标人须提供以上有效期内资质证书的扫描件并加盖公章，提供不全或未提供的不得分。） |
| 5 | 人员配置 | 28.00 | 为保障项目进度和评估质量，在项目实施中投标人应安排足够的技术人员参与本项目： 1.项目团队实施人员每有1人通过商用密码应用安全性评估从业人员考核，得2分，本项满分6分。； 2.项目负责人需通过国家密码管理局组织的商用密码应用安全性评估人员测评能力考核，在此基础上具有信息技术应用创新考试评价证书（信息安全工程师）、数据安全咨询师证书、***网络信息安全工程师、CISP-CISD证书每持有一项得2分，此项共计8分。 3.项目经理需通过国家密码管理局组织的商用密码应用安全性评估人员测评能力考核，在此基础上具有PMP管理师证书、信息系统项目管理师证书、CCRC-DSA数据安全评估师认证证书的每持有一项得2分，此项共计6分。 4.团队人员（不包含项目技术负责人和项目经理）持有数据安全咨询师证书、注册密码安全专业人员NSATP-CSP的得2分；网络安全或密码相关专业高级技术职称的得3分，中级技术职称的得1分（最多得3分），此项共计8分。 注：投标文件中须附有效期内的人员证书证件及开标之日前6个月任意1个月社保缴纳证明并加盖公章，未提供的不得分。 |
| 6 | 测评实施方案 | 8.00 | 供应商需制定测评实施方案，方案内容包括从密码算法合规性、密码技术合规性、密码产品合规性、密码服务合规性等内容，详细的人员和任务分工，且配置人员科学合理； 1.方案完整全面，覆盖四大密码合规测评内容，人员分工、进度规划、质量及保密保障措施完善，贴合项目实际、可操作性强，完全满足需求，得 8 分； 2.方案架构齐全，核心内容及各项保障措施完整，贴合项目需求，仅部分细节稍有欠缺，整体可行性好，得 6 分； 3.方案覆盖核心测评内容，具备基础保障措施，内容基本合规，但分析不够细致、针对性一般，得 4 分； 4.方案内容简略、模板化严重，未结合项目实际，针对性不足，仅满足最低实施要求，得 2 分； 5.方案核心内容缺失多，保障体系不完善，适配性差，仅有少量参考价值，得 1 分； 6.未提供不得分。 |
| 7 | 应急保障措施 | 8.00 | 根据投标人提供的针对可能发生的突发事件制定应急专项预案，提供的措施是否合理、全面进行评分： 1.深度分析项目独有特点与潜在突发风险，应急处置承诺详实具体、覆盖全面，处置逻辑清晰、流程完整，措施贴合项目实际、落地性极强，完全满足项目应急保障需求，得 8 分； 2.准确分析项目特性，紧扣采购需求编制应急处置方案，预案内容完整、流程规范，措施科学合理，仅少量细节不够深化，整体可行性好，得 6 分； 3.完成项目风险分析，应急承诺内容齐全、流程规范，能够适配项目应急场景，但内容针对性、专业性一般，得 4分； 4. 具备基础应急预案内容，框架基本完整，但内容较为通用、模板化，未深度结合项目实际，仅满足基础应急要求，得 2 分； 5.预案内容简略、核心环节缺失较多，应急措施不完善，对本项目参考价值有限，得 1 分。 6.未提供不得分。 |
| 8 | 保密安全服务方案 | 8.00 | 供应商对工作过程中接触的信息系统、网络设备及数据资料等负有保密责任，需针对本项目提供具体保密措施、保密制度及措施管理办法内容综合评分，内控和保密制度及措施管理办法内容满足项目需求： 1.保密制度体系完善，管控措施全面，明确配置专职保密管理人员，对项目全流程文档、数据、设备实行闭环保密管理，同时配套完备的安全保密及应急处置措施，安排科学合理、贴合项目实际，完全满足项目保密需求，得 8 分。 2.保密制度、管理措施完整规范，明确人员保密职责，具备保密应急处置机制，整体安排合理，仅部分管控细节不够细化，满足项目保密要求，得 6 分。 3.具备完整的保密制度及管控措施，可覆盖项目基础保密工作，基本满足项目需求，整体安排较为常规、针对性一般，得 4 分。 4.具备基础保密相关内容，可勉强适配项目保密需求，但人员安排、管控流程不够合理，存在一定管控漏洞，得 2分。 5.保密内容简略、制度不完善、措施缺失较多，仅少量内容具备参考价值，无法有效保障项目保密工作，得 1 分。 6.未提供不得分。 |
| 9 | 售后服务 | 7.00 | 供应商制定详细、具体的售后服务保障方案，包括但不限于①售后服务承诺；②售后服务体系；③售后服务方式；④售后服务技术团队及其他资源保障等内容进行综合打分： 1.售后服务方案体系完整、内容详实，服务响应全面到位，具备完善有效的售后保障措施、标准化服务流程，售后机构及人员分工清晰、配置合理；深度贴合警用装备项目特点与实际需求，保障性极强，得 7 分。 2.售后服务内容齐全，保障措施详实、保障性强，服务流程清晰规范，售后团队及机构配置科学，贴合警用装备服务标准，仅细节内容不够深化，整体服务保障完善，得 5分。 3.基本覆盖各项售后服务内容，具备基础的服务保障措施与服务流程，设置专属售后机构，可适配项目基础服务需求，但针对性和专业性一般，得 3 分。 4.仅提供基础售后框架内容，表述简略、通用性强，未结合警用装备项目特点，保障力度薄弱，仅具备极低参考价值，得 1 分。 5.未提供不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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