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| 采购计划编号： | 2026NCZ002430 | 项目名称： | 宁夏回族自治区医疗保障局宁夏药品和医用耗材招采管理子系统主体项目和配套项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 四标段：宁夏药品和医用耗材招采管理子系统网络安全等级保护测评项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 60000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.****.gov.cn 点击查看）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.gov.cn 点击查看）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人须具备公安部第三研究所颁发的《网络安全等级保护测评与检测评估机构服务认证证书》，并在网络安全等级保护网的全国网络安全等级保护测评与检测评估机构目录中。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）系统具备测评条件后的3个月内完成测评工作，并出具最终报告。
采购标的交付地点（范围）宁夏回族自治区医疗保障局
付款条件（进度和方式）合同签订后15个工作日内，甲方向乙方支付中标金额的80％，宁夏药品和医用耗材招采管理子系统主体项目建设完成，并通过甲方验收合格后60个日历日内，甲方向乙方支付中标金额金额的20％。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16060000-测试评估认证服务 | 四标段：宁夏药品和医用耗材招采管理子系统网络安全等级保护测评项目 | 具体内容详见项目说明和采购需求 | 1 | 60000.00 | 标的1-测试评估认证服务：具体内容详见项目说明和采购需求 | 系统具备测评条件后的3个月内完成测评工作，并出具最终报告。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 四标段项目说明和采购需求.doc https://****.70.90 点击查看 |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容四标段：宁夏药品和医用耗材招采管理子系统网络安全等级保护测评项目
履约保证金/
甲方责任甲方有权利对乙方的项目进展提出要求，进行监督检查，验收。
乙方责任乙方应当按照合同约定及甲方的要求完成项目服务工作，甲方提出限期整改要求的，乙方应当予以配合整改。
违约责任本合同生效后，双方均应全面履行合同义务。任一方违约，均应按照约定承担违约责任，并赔偿对方由此遭受的损失，违反本合同约定，违约方应按照《中华人民共和国民法典》有关条款的规定承担违约责任。
不可抗力由于不可抗力如天灾、洪水、火灾、地震等难以预料、难以避免的情况而耽误或无法对本合同进行履行，阻止、限制、延迟或干扰双方履行本合同，双方将不被视为是过失并无需承担任何责任，则应免除双方因不可抗力所延迟或阻止的部分合同的履行责任，但双方应采取合理的措施避免或消除造成不履行的原因，并且一旦原因被消除，则双方应继续履行合同条款。遭受不可抗力的一方在不可抗力发生后应及时通知对方，并提供权威机构的相关证明。如发生不可抗力的情况，另一方应予以协助，采取必要措施防止损失扩大。如该不可抗力影响持续超过六十日，双方均有权书面通知对方终止本合同，并按合同实际履行情况清算费用。
服务期限系统具备测评条件后的3个月内完成测评工作，并出具最终报告。
验收标准（附验收方案）按照宁财规发[2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行。 （验收方案附件）：四标段履约验收方案.doc https://****.70.90 点击查看
服务地点（范围）宁夏回族自治区医疗保障局
付款条件（进度和方式）合同签订后15个工作日内，甲方向乙方支付中标金额的80％，宁夏药品和医用耗材招采管理子系统主体项目建设完成，并通过甲方验收合格后60个日历日内，甲方向乙方支付中标金额金额的20％。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 供应商的价格统一按下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价） × 10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本 价的投标报价被拒绝外，最低报价得 10 分。（报价得分四舍五入保留 2 位小数） 注：根据财库〔2026〕2号《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》强化政府采购异常低价审查，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： 1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%； 2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%； 3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%； 4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。 |
| 2 | 企业实力 | 8.00 | 1、具有中国合格评定国家认可委员会检验机构认可证书（网络安全等级保护测评和信息安全风险评估方向）的得2分； 2、具有信息安全风险评估服务资质的得2分； 3、具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的得2分； 4、具有ISO27701隐私信息管理体系证书和ISO22301业务连续性管理体系认证证书的得2分； 注：投标文件中须提供有效期内的证书清晰的扫描件并加盖公章，否则不得分。 |
| 3 | 服务能力 | 14.00 | 1.项目测评人员至少5人组成，测评团队成员资质不低于1名高级测评师、2名中级测评师和2名初级测评师，满足得2分； 2.项目经理需为高级测评师具备信息网络安全专业人员认证（INSPC）—网络安全项目管理员、注册网络安全测评专业人员证书（NSATP），每具备一项得2分，满分4分。 3.技术负责人需为中级测评师具备信息安全工程师证书（人力资源和社会保障部颁发）、注册渗透测试专家（CISP-PTS）证书，每具备一项得2分，满分4分。 4.项目团队人员具备中级网络工程师证书（人力资源和社会保障部颁发）、信息系统项目管理师（人力资源和社会保障部颁发）、注册渗透测试工程师证书（CISP-PTE）、重要信息系统保护人员（CIIP-D），每有一项证书加1分，同一人员具备多项证书的不重复加分，满分4分。 注：响应文件中须附有效期内的人员证书及社会保险经办机构出具的供应商为职工缴纳社会保险的参保证明（投标截止日前【6】个月任意连续【3】个月，不含投标截止日当月）并加盖公章，未提供的不得分。 |
| 4 | 类似业绩 | 5.00 | 投标人提供（2023年1月1日至今）类似项目业绩，每提供1个得1分，最多得5分。 注：投标文件中须提供合同或中标通知书清晰的扫描件并加盖公章，否则不计分） |
| 5 | 服务方案 | 20.00 | 技术方案框架要包括项目需求分析、服务大纲、测评方案设计、渗透测试方案等；具体要求如下： 1、方案能清晰理解采购人业务需求，并能全面覆盖项目所有业务需求，能够及时对新技术新应用进行研判和分析，合理、有效的体现测评过程且能抓住项目整体工作的重点与难点，方案全面且完全满足采购需求得10分；方案较全面且满足采购需求得8分；方案欠缺，针对性不强，基本满足采购需求得5分；方案与项目实际需求不符的得3分；未提供方案不得分。 2、测评方案设计包含初测评、分析整改、复测评，且初测评和复测评都应有测评流程的描述、测评对象的选择、测评指标的确定，分析整改须有工作流程图来说明测评机构在该阶段工作的内容，方案全面且完全满足采购需求得10分；方案较全面且满足采购需求得8分；方案欠缺，针对性不强，基本满足采购需求得5分；方案与项目实际需求不符的得3分；未提供方案不得分。 |
| 6 | 项目管理方案 | 15.00 | 具有详细且完善的项目管理方案，能够提供技术实力雄厚的项目测评团队，能够有效保障项目测评进度及组织计划，确保人员配备合理、测评计划措施得当：项目实施安排规范性、合理、可实施性强，方案内容具体、详细的，得15分；项目实施过程中管理方案安排基本规范、合理、有一定的可行性，测评计划措施较得当的，得12分；项目实施过程中管理方案具备基础的内容，但项目实施安排规范性、合理性、可实施性不强的，得8分；方案与项目实际需求不符的得4分；未提供方案不得分。 |
| 7 | 项目风险管理方案 | 8.00 | 项目风险管理方案中能够提供风险管理、风险应急处置、保密控制管理、风险规避措施等。方案全面且完全满足采购需求得8分；方案较全面且满足采购需求的得5分；方案欠缺，针对性不强，基本满足采购需求的得2分；未提供方案不得分。 |
| 8 | 项目质量控制方案 | 8.00 | 具有详细且完善的项目质量控制方案，对控制流程、过程控制、变更控制、项目沟通、实施进度、过程文档管理、保密管理方面及质量保证措施合理，可操作性强，具有详细且完善的项目质量控制方案，并能够提供有效的质量管理措施及风险控制措施，能够有效保障项目测评质量。 质量保证措施合理，方案详细完善，内容具体，满足采购需求的得8分；质量保证措施基本合理，方案基本能够满足项目需求的，但存在描述不详细、不全面等情况得5分；质量保证措施存在明显欠缺，只有部分满足采购需求的得2分；未提供方案不得分。 |
| 9 | 应急响应方案 | 6.00 | 投标人应协助采购人建立并完善应急响应方案，内容包含但不限于应急响应目的、特点、响应范围、响应实施流程等内容，以应对突发事件出现后可迅速解决，防止给采购人信息系统带来影响，提高采购人应对安全突发事件的响应能力。方案详细完善，内容具体方案详细完善，内容具体，满足需求的得6分；方案较为完善，基本能够满足项目需求的，但存在描述不详细、不全面等情况得4分；方案存在明显欠缺，只有部分满足需求的得2分；未提供方案不得分。 |
| 10 | 检测工具 | 6.00 | 投标人应具备项目实施所需的验证测试工具，能够涵盖服务器操作系统、网络和安全设备、数据库系统、漏洞发现、web安全检测、恶意行为检测等能力。根据投标人提供的验证测试工具能力情况进行打分，每提供1项验证测试工具能力得1分，最高得6分。 注：投标文件中须附设备功能截图、工具购买发票和合同清晰的扫描件并加盖公章，否则不计分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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