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| 采购计划编号： | 2026NCZ(SZS)000474 | 项目名称： | 平罗县民政局平罗县中心敬老院智慧养老智能监护项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 平罗县中心敬老院智慧养老智能监护项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 1190000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.****.gov.cn 点击查看）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.gov.cn 点击查看）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | ①本项目为面向中小企业预留项目，投标供应商提供《中小企业声明函》（货物类：提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造；服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）；②单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动；③为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）设备类合同签订后3个月内完成安装调试及试运行。运维：三年基本运维服务
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家、行业、地方现行标准、规范
采购标的交付地点（范围）平罗县中心敬老院
付款条件（进度和方式）合同签订后采购人支付给中标供应商合同价款的30%，产品货到验收合格后采购人支付给中标供应商合同价款的30%，产品安装调试完成且正常上线运行后采购人支付给中标供应商合同价款的40%。
售后服务在安装调试完成验收合格后，对用户技术管理人员进行培训；提供在线、邮件、电话技术支持服务；出现问题后需在2小时内响应，远程无法解决的问题，需在24小时内赶到现场进行处理；远程技术支持服务：提供7×8小时在线技术支持服务。
质量保修范围和保修期承建方提供不少于3年的整体系统质保。重点是: （1）7x24小时响应:提供全年无间断技术支持，设立专属报修通道。 （2）快速故障处理:接到报修后，1小时内远程响应；确需现场的，4小时内到达；一般故障48小时内修复。 （3）定期巡检维护:每季度对全部硬件设备、软件系统、数据进行全面巡检，提交巡检报告，防范潜在风险。 （4）系统优化升级:根据实际运营需求和政策变化，提供免费的软件功能优化与小版本升级服务。 （5）持续人员培训:每年为管理员和护工提供至少2次复训，确保熟练使用。 （6）建立长效运维机制:质保期结束后，与承建方或第三方专业机构签订年度运维合同，确保系统持续稳定运行，费用纳入敬老院年度预算。
培训持续人员培训:每年为管理员和护工提供至少2次复训，确保熟练使用
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16020200-硬件集成实施服务 | 平罗县中心敬老院智慧养老智能监护项目 | 1.升级基础呼叫网络：将原有老旧的护理呼叫系统，改造为基于IP网络的数字化双向对讲系统，实现更快速、清晰的院内通讯。2.构建无感监测网络：为实有100张床位及主要公共活动区域部署毫米波雷达监测设备，实现对人体呼吸、心率、在离床状态及意外跌倒的24小时无接触、无感化监测。3.打造智能预警中心：建立集呼叫、监测、预警于一体的院内智慧养老管理子平台，并通过标准接口与平罗县智慧养老服务平台对接，实现数据汇聚与统一调度。4.建立标准化运维体系：依据相关规范，建立包含设备管理、故障处理、持续优化的长效运维机制。 | 1 | 1190000.00 | 标的1-硬件集成实施服务：平罗县中心敬老院智慧养老智能监护项目（详见采购需求） | 设备类合同签订后3个月内完成安装调试及试运行。运维：三年基本运维服务 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 政府采购项目采购需求（平罗县中心敬老院智慧养老智能监护项目).doc https://****.70.90 点击查看 |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容平罗县中心敬老院智慧养老智能监护项目
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家、行业、地方现行标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求运维：三年基本运维服务
履约保证金无
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1、乙方负责按照本合同约定对本合同涉及的工作内容，提交相关资料及成果等。 2、乙方递交的方案或成果等一旦出现任何侵权行为，均由乙方全权解决，若因此给甲方造成损失的，甲方有权提出索赔。
违约责任合同生效后，甲乙双方应自觉履行合同责任。如乙方违约，赔偿本次和再次招标所发生的所有费用，并赔偿给甲方造成的一切损失。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
服务期限设备类合同签订后3个月内完成安装调试及试运行。运维期：三年基本运维服务。
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向甲方所在地法院提起诉讼。
合同生效及其他甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向甲方所在地法院提起诉讼。
验收标准（附验收方案）由中标人提出验收申请，采购单位严格按照招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案等内容组织验收小组进行项目验收工作。经过验收后出具验收意见。 （验收方案附件）：履约验收方案（平罗县中心敬老院智慧养老智能监护项目）.doc https://****.70.90 点击查看
服务地点（范围）平罗县中心敬老院
付款条件（进度和方式）合同签订后采购人支付给中标供应商合同价款的30%，产品货到验收合格后采购人支付给中标供应商合同价款的30%，产品安装调试完成且正常上线运行后采购人支付给中标供应商合同价款的40%。
售后服务在安装调试完成验收合格后，对用户技术管理人员进行培训；提供在线、邮件、电话技术支持服务；出现问题后需在2小时内响应，远程无法解决的问题，需在24小时内赶到现场进行处理；远程技术支持服务：提供7×8小时在线技术支持服务。
培训持续人员培训:每年为管理员和护工提供至少2次复训，确保熟练使用
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 注：1.对通过资格性审查和符合性审查的有效投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的最低投标报价为评标基准价。 2.投标报价出现财政部规定的四类异常低价审查情形之一的，评标委员会应当按照招标文件第二章、第六章要求启动异常低价审查程序。 3.对招标文件第六章政府采购政策要求规定的符合本国产品价格扣除条件的，给予20%的价格评审优惠，用扣除后的价格参与评审。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 30.00 | 供应商所投产品技术参数指标完全满足技术参数的，得30分；每出现一项负偏离扣1分，扣至本项分值为0分为止。招标文件要求提供佐证材料的，供应商须按要求提供，未按要求提供相关证明材料的，视为负偏离。 |
| 3 | 人员配备 | 7.00 | 根据供应商拟在本项目投入技术人员情况进行评分： 1.供应商拟派项目负责人（1人）：具有高级信息系统项目管理师证书的得3分。 2.供应商拟派实施人员（项目负责人除外）持有：康复辅助技术咨询师证书、网络安全工程师证书、适老化改造师证书、售后服务管理师证书的，每提供一类证书得1分，本项最多得4分。 注： 1.须提供上述人员相关证书复印件和投标人为其缴纳的投标截止时间前3个月（不含投标当月）任意一个月社保证明材料，未提供或提供不全的不得分。 2.人员不得重复。 |
| 4 | 类似业绩 | 2.00 | 供应商2023年至今（以合同签订时间为准）具有类似项目的相关业绩，每提供一份得2分，最高得2分。须提供中标通知书和采购合同扫描件，未提供或提供不全前述材料不得分。 |
| 5 | 企业实力 | 3.00 | 1.供应商提供有效期内的质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证证书，每项得1分，最高得3分；（提供有效期内的证书复印件，并提供全国认证认可信息公共服务平台网页查询截图，未提供或提供不全的不得分。） |
| 6 | 智慧养老管理平台设计方案 | 10.00 | 根据供应商对平台的总体设计方案（包括系统整体架构、系统技术路线、平台性能及技术支撑、系统安全保障建设、平台建设内容等，要求采用组件技术，具有成熟性、开放性、可移植性，满足实用化应用的建设需要）进行清晰描述，根据平台设计方案的可行性、科学性、先进性、符合性和完整性，进行综合评审： 1.平台设计方案的可行性、科学性、先进性、符合性和完整性强，能够满足采购人需求的得10分； 2.平台设计方案的可行性、科学性、先进性、符合性和完整性较强，可满足采购人需求的得7分； 3.平台设计方案的可行性、科学性、先进性、符合性和完整性一般，得4分； 4.不提供得0分。 |
| 7 | 智慧养老管理平台实施方案 | 10.00 | 根据供应商针对本项目提出合理、先进、科学的平台实施方案（包括项目实施计划、实施流程、项目制度保障、技术保障、风险控制、质保措施等）内容进行综合评审： 1.方案全面合理，描述详细可行，结合项目特点可操作性强得10分； 2.方案较为合理，内容简单但可行，能够结合项目特点得7分； 3.方案一般，内容简略，基本能满足采购人需求的得4分； 4.未提供方案得0分。 |
| 8 | 智能设备安装调试及技术服务方案 | 10.00 | 根据供应商所提供的安装调试及技术服务方案（包括安装调试方案、质量保证方案、试运行及项目验收、技术支持服务及运维建议等）进行综合评审： 1.方案全面合理，描述详细可行，结合项目特点可操作性强得10分； 2.方案较为合理，内容简略可行，能够结合项目特点得7分； 3.方案一般，内容简略，基本能满足采购人需求的得4分； 4.未提供方案得0分。 |
| 9 | 培训方案 | 10.00 | 根据供应商针对本项目提供的培训方案（包括但不限于培训目标、培训方式、培训内容等）进行综合评审： 1.方案内容全面性、科学性、可操作性、条理性较强的，得10分； 2.方案内容全面性、科学性、可操作性、条理性一般的，得7分； 3.方案内容全面性、科学性、可操作性、条理性较差的，得4分； 4.未提供得0分。 |
| 10 | 售后服务方案 | 8.00 | 根据供应商针对本项目提供的售后服务方案（包括响应方式、响应时间、响应流程、应急管理方案等）进行综合评分： 1.方案全面具体合理、有针对性，完全满足用户要求，可行性高的得8分； 2.方案较完整、可行，较合理，能满足用户要求的等得5分； 3.方案不完整、可行性不高，满足用户部分要求的得2分； 4.不能满足用户要求的或未提供方案的得0分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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