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| 采购计划编号： | 2026NCZ(YC)001768 | 项目名称： | 银川市公安局2026年大型活动安保服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市公安局2026年大型活动安保服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 2450200.00 |
| 报价方式： | 单价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 不面向中小说明.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | / |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起1年。
其他商务要求质量要求：符合现行国家有关服务验收规范和标准的要求，达到合格标准；
采购标的交付地点（范围）按照采购人要求；
付款条件（进度和方式）按照每次安保活动开展情况据实结算。每次安保活动结束后，依据实际派遣人数及设备使用数量，采购人和中标人双方形成“安保活动工作任务确认单”，中标人向采购人提供发票后，采购人按规定办理资金支付。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C05040300-保安服务 | 银川市公安局2026年大型活动安保服务项目 | 具体要求详见招标文件。 | 1 | 2450200.00 | 标的1-保安服务：具体要求详见招标文件。 | 自合同签订之日起1年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容为2026年度开展的大型活动提供X光机、安检门、保安员等安保服务。
履约保证金/
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。……
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 ……
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 5.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 6.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 ……
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 ……
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。 ……
服务期限自合同签订之日起1年。
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。......
验收标准（附验收方案）政府采购合同规定的技术、服务、安全标准 。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx
服务地点（范围）按照采购人要求
付款条件（进度和方式）按照每次安保活动开展情况据实结算。每次安保活动结束后，依据实际派遣人数及设备使用数量，采购人和中标人双方形成“安保活动工作任务确认单”，中标人向采购人提供发票后，采购人按规定办理资金支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。投标报价超过本项目招标文件中规定的最高限价的，其投标将被认定为投标无效。 政府采购活动中多种产品全部为本国产品参与竞争的，不享受价格评审优惠。既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，供应商提供的符合本国产品标准的产品成本之和占全部产品成本之和的比例达到 80%以上（≥80%）时，对供应商提供的全部产品的报价给予 20%的价格评审优惠，用扣除后价格参与评审；未达到 80%的，不享受价格评审优惠。 |
| 2 | 总体安保工作实施方案 | 20.00 | 供应商根据本项目大型活动开展的实际情况提供针对本项目需求的总体工作实施方案，评委针对供应商提供的本项目整体安保服务的工作计划、实施步骤、工作流程等内容进行评审： ①提供的安保实施方案内容详尽完善，针对本项目服务的工作内容表述完整全面，工作流程科学细致、实施步骤详细周密、工作计划拟定合理清晰明确，总体工作方案逻辑缜密，贴合实际实施情况进行表述的，得20分； ②提供的安保实施方案内容全面具体，针对本项目服务的工作内容表述完善，工作流程具体、实施步骤具体明确、工作计划拟定合理，总体工作方案逻辑清晰，结合实际实施情况进行表述的，得18分； ③提供的安保实施方案内容完整，针对本项目服务的工作内容表述清楚，工作流程表述相应节点、实施步骤表述笼统、工作计划拟定简单，总体工作方案逻辑顺畅，结合实际实施情况表述内容少的，得16分； ④提供的安保实施方案内容片面，针对本项目服务的工作内容表述笼统，工作流程粗略、实施步骤表述笼统、工作计划拟定空洞简单，总体工作方案逻辑混乱，结合实际实施情况表述内容少的，得12分； ⑤提供的安保实施方案内容粗略简单，针对本项目服务的工作内容表述笼统，工作流程混乱、实施步骤表述含糊、工作计划拟定空洞简单，总体工作方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得7分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 3 | 重、难点分析 | 10.00 | 供应商根据实际具体实施内容提出重难点的理解与分析，评委针对供应商提供的对该工作过程中可能遇到的工作重难点分析的准确性、提出的重难点解决方案科学可行性等方面进行评审： ①重难点分析具体细致、内容全面充实完整、逻辑缜密，重难点抓取精准、提出的解决方案具体、切实可行，贴合本项目实施情况的，得10分； ②重难点分析具体、内容完整、逻辑清晰，重难点抓取明确、提出的解决方案可行，结合项目实施情况的，得9分； ③重难点分析简单笼统、内容片面、逻辑顺畅，重难点抓取含糊，解决方案表述笼统，结合项目实施情况表述少的，得8分； ④重难点分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱，重难点抓取粗糙，解决方案缺失，未与项目实际情况结合或存在缺项漏项的，得4分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 4 | 工作服务规范 | 5.00 | 根据本项目的服务内容及人员情况，提供针对本项目的工作服务规范内容，包括但不限于：安保工作服务规范、用语规范、安保设备使用规范等内容，评委对其方案内容进行评审： ①工作服务规范科学具体细致、提供的规范内容科学合理、服务过程中各阶段规范内容详实完整的、逻辑缜密、紧密联系项目实际情况的，得5分； ②工作服务规范内容科学具体、内容完整、能够对各阶段的工作服务规范内容进行要求的、逻辑清晰、结合项目实际情况的，得4分； ③工作服务规范内容简单笼统、建立的规范内容仅能够满足基础服务工作的，考虑内容片面、逻辑顺畅、规范流程粗略、未与项目实际情况结合的，得3分； ④工作服务规范内容不完整，服务过程相关规范内容有漏项的，得2分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5.00 | 2023年1月1日至本项目投标截止时间止（以合同签订时间为准），供应商承担过与本项目相类似的业绩，每提供1个得1分，满分为5分。 注：供应商须提供项目合同（含合同首页、签署时间、签字盖章页、合同标的和合同金额等）原件的扫描件加盖公章附于投标文件，类似业绩认定时间以签订合同时间为准，不符合要求或未提供或模糊不清的不得分。 |
| 6 | 拟投入安保设备的选型方案 | 10.00 | 供应商根据实际实施情况，提供安保设备的选型方案，评委对拟投入本项目的安保设备选型、设备配置情况、设备投资情况、设备工艺、合规标准及与项目实施贴合度等内容进行评审： ①拟投入安保设备情况表述清晰符合项目标准、数量满足采购要求，设备选型科学、投入充足、设备工艺先进便捷，达到国家及行业相关标准，贴合本项目具体实施情况，内容全面充实完整、逻辑缜密的，得 10 分； ②拟投入安保设备情况表述明确符合项目标准、数量满足采购要求，设备选型合理，达到国家及行业相关标准，结合本项目实施情况，内容完整、逻辑清晰的，得 9 分； ③拟投入安保设备情况表述内容清楚、数量满足采购要求，设备选型基本合理，设备工艺达到现阶段行业标准，针对本项目实施情况表述内容偏少，拟投入设备内容表述简单笼统、片面，但逻辑顺畅的，得 8 分； ④拟投入安保设备情况表述简要、数量满足采购要求，设备工艺表述清楚，针对本项目实施情况表述内容少，拟投入设备情况表述内容空洞、逻辑较混乱的，得 6 分； ⑤拟投入安保设备选型方案内容不全面，与本项目实施地域因素结合度低，设备选型不合理、设备工艺老旧的，得 4 分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 7 | 人员培训方案 | 10.00 | 供应商针对本项目实际情况，提供本项目拟派人员的培训方案，评委针对方案中的培训计划（岗前培训、在岗培训、定期管理）、培训方式等内容进行评审： ①培训内容与本项目采购需求相互对应、工作适用性强，围绕服务主题重点突出、具有可实践性，培训计划科学合理，理论性课程与实践性课程安排比例合理，培训课时安排结合各岗位工作情况设置科学合理具有可执行性的，有详细的培训计划和培训方式，可操作性强，培训时间、地点、内容、培训对象清晰的，得10分； ②培训内容能够满足采购需求，围绕服务主题重点较突出、具有一定的可实践性，培训课程设置合理、培训内容充分结合工作岗位服务内容，贴近工作实际，理论性课程与实践性课程安排比例合理，有培训计划和培训方式，具有可操作性，培训时间、地点、内容、培训对象明确，缺乏针对性的，得9分； ③培训内容仅基本符合采购需求，能够围绕工作服务内容安排培训课程的，课时能够达到基本满足工作人员服务内容的，课程由理论和实际相结合的，有培训计划和培训方式，但缺少可操作性，培训时间、地点、内容、培训对象等内容不完善，缺乏针对性，得8分； ④培训内容与培训需求不能完全契合，围绕服务主题重点不明确、缺乏可实践性，培训课程设置不够合理，培训模块之间的逻辑关系不清晰；理论性课程与实践性课程安排比例不够合理的，培训计划和培训方式内容不完整，培训时间、地点、内容、培训对象等内容不完善，得4分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 8 | 临时、突发状况应急预案 | 10.00 | 评委根据供应商结合本项目实际实施情况提供的临时、突发状况应急预案进行评审，要求供应商针对应急预案计划（包括但不限于人员调配应急变动、拥挤事件、冲突事件等）、应急预案措施、应急预案响应时间等方面内容进行表述。 ①对本项目的特征及采购需求情况分析透彻，能够详细结合本项目采购需求中编制具体详实的应急预案，各项应急预案覆盖科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、流程清晰，方案与措施完美衔接且可行性高的，得10分； ②对本项目的特征及采购需求情况进行分析，能够结合采购需求编制应急预案，各项应急预案覆盖全面、内容完整、应急工作流程细致便于操作的，得9分； ③对本项目的特征及采购需求情况进行分析，各项应急预案覆盖全面、内容完整、应急工作流程细致便于操作的，得8分； ④未对本项目的特征及采购需求情况进行分析，覆盖面较小，应急工作流程粗略的，得4分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 9 | 保密服务方案 | 10.00 | 供应商提供针对本项目实施服务的保密服务方案，评委针对方案中的保密管理体系、保密措施、保密承诺等内容进行评审： ①保密管理体系内容逻辑缜密、保密保障措施完整周密切实可行，保密制度科学完善切实可行，紧密贴合本项目实施情况表述的，得10分； ②保密管理体系内容逻辑清晰、保密保障措施完整，保密制度完善合理，结合本项目实施情况进行表述的，得9分； ③保密管理体系内容逻辑顺畅、保密保障措施片面，保密制度仅要点表述清楚的，结合本项目实施情况表述内容少的，得8分； ④保密管理体系内容逻辑混乱、保密保障措施仅有简单表述，保密制度表述含糊的，未结合本项目实施情况表述的，得4分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 10 | 项目质量保障措施 | 10.00 | 供应商提供针对本项目实施工作的质量保障措施，评委针对供应商提供的项目质量管理体系，质量保障措施、质量审查人员、质量校核流程等内容进行评审： ①质量管理体系内容逻辑缜密、质量保障措施完整周密切实可行、质量保障专人负责、质量校核流程详细完整科学明确有效的，得10分； ②质量管理体系内容逻辑清晰、质量保障措施完整、质量保障专人负责、质量校核流程明确合理的，得9分； ③质量管理体系内容逻辑顺畅、质量保障措施片面、质量保障专人负责、有质量校核流程的，得8分； ④质量管理体系内容逻辑混乱、质量保障措施仅有简单表述、质量保障无专人负责、质量校核流程粗糙含糊的，得4分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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