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| 采购计划编号： | 2026NCZ002757 | 项目名称： | 宁夏回族自治区中医医院（宁夏回族自治区中医研究院）宁夏回族自治区中医药智慧赋能项目 （一、二、三标段） |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 一标段：宁夏回族自治区中医药智慧赋能系统 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 10130000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）建设期为合同签订后9个月内
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式本项目所开发软件的知识产权及产生的所有数据归采购人所有。项目使用期间中标人需按照采购人要求提供相应的报表、数据统计、统计SQL。投标人就本项目开发的软件，应向采购人提供全部安装程序和文档。采购人有权委托第三方使用本系统资料（含源代码、安装程序、项目文档等）进行二次开发。投标人在项目使用期内使用的各类第三方软件，版权问题由投标人负责。（投标文件中需提供承诺并加盖投标人公章）。
采购标的交付地点（范围）采购人指定地点完成交付。
付款条件（进度和方式）5.1合同签订后30个工作日内，采购人向中标供应商支付合同总金额的50%作为预付款；中标供应商向采购人开具等额发票后，采购人完成付款。 5.2系统上线运行后，由采购人组织开展项目验收，项目验收合格、双方签字确认之日起30个工作日内，采购人向中标供应商支付合同总金额的50%；中标供应商向采购人开具等额发票后，采购人完成付款。验收不合格的，顺延付款时间。
售后服务6.1提供系统验收后3年的免费质保服务，中标人对应用系统的运行维护提供7*24小时的实时技术支持，提供电话、QQ或email、传真等方式随时回答用户各类技术问题并在24小时内给出解决方案。质保服务周期内，中标人须全程配置2名专职驻场运维人员，专职负责本项目日常运维工作。驻场人员需熟练掌握系统架构、功能模块、业务流程及运维规范，常态化开展系统巡检、日常维护、用户答疑、故障处置、数据保障等工作，第一时间处理系统运行各类问题，筑牢系统运行保障基础。 6.2故障响应：中标人提供7*24小时的实施故障响应，在出现系统软件及应用软件等系统故障的2小时内必须给予响应，8小时内恢复运行。 6.3远程技术支持：当系统出现故障，经采购人许可后，中标人可以远程登录用户系统，进行故障分析、问题定位并提供解决方案。对系统进行的任何配置、数据改动及其它可能对系统和业务造成不良影响的操作，必须经采购人确认后方可进行。 6.4定期跟踪：项目验收完毕后，中标人需定期电话、现场跟踪系统使用情况，听取意见和建议，及时分析系统存在的问题，并随时给予解决。必要时，中标人应派遣技术人员现场解决存在的问题。 6.5软件升级：中标人需要及时向采购人通报软件升级、系统调优、算法调优等情况，若采购人需要对软件升级，中标人提供升级版本和相应的支持服务。 6.6现场服务：当系统运行环境出现严重故障需要重新搭建系统，中标人应及时提供切实可行的建议，通过远程支持不能及时解决问题时，另派技术支持人员在4小时内赶赴现场，协助用户完成故障排除、升级或迁移操作，对系统进行完整性检查并跟踪运行。（投标文件中需提供售后服务承诺并加盖投标人公章）。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16010302-行业应用软件开发服务 | 宁夏回族自治区中医药智慧赋能系统 | 宁夏回族自治区中医药智慧赋能系统 | 1 | 10130000.00 | 标的1-行业应用软件开发服务：详见采购需求附件，最终以招标文件为准 | 建设期为合同签订后9个月内。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求附件1.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容宁夏回族自治区中医药智慧赋能系统
履约保证金不收取
甲方责任按照采购方合同约定
乙方责任按照采购方合同约定
违约责任按照采购方合同约定
不可抗力按照采购方合同约定
服务期限建设期为合同签订后9个月内。
验收标准（附验收方案）按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理工作的指导意见》（财库〔2016〕205号）的相关要求执行。 （验收方案附件）：验收方案--宁夏回族自治区中医药智慧赋能项目（一、二、三标段）(1).docx
服务地点（范围）采购人指定地点完成交付
付款条件（进度和方式）5.1合同签订后30个工作日内，采购人向中标供应商支付合同总金额的50%作为预付款；中标供应商向采购人开具等额发票后，采购人完成付款。 5.2系统上线运行后，由采购人组织开展项目验收，项目验收合格、双方签字确认之日起30个工作日内，采购人向中标供应商支付合同总金额的50%；中标供应商向采购人开具等额发票后，采购人完成付款。验收不合格的，顺延付款时间。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 所有有效的投标报价中，以最低投标报价为基准价，（除投标人的报价明显低于其他投标人，不能证明其报价合理性的被拒绝外）其价格分为10分，其他投标报价分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价÷投标报价）×10（四舍五入后保留小数点后两位）。 |
| 2 | 业绩 | 3.00 | 投标人自2023年5月1日至投标截止之日具有类似项目业绩，每提供一份业绩得1分，满分3分。 （注：1、上述业绩需提供合同清晰扫描件加盖投标人公章，合同内容应包括首页、项目名称、项目内容、甲乙双方签字盖章页等。2、如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料。3、未提供或未按要求提供均不得分。） |
| 3 | 项目团队 | 8.00 | 人员配备、执业资格进行评审： 1、拟派驻本项目实施人员9人，以此为基础每增加1人加0.5分，最多加1分。 2.项目经理1人：具有信息系统项目管理师、系统架构设计师、系统分析师证书，每提供一个证书得1分，本子项最高得3分。 3.除项目经理外，项目团队分别具有信息系统项目管理师、系统架构设计师、系统集成项目管理工程师、软件设计师、信息安全工程师、数据库系统工程师、网络工程师证书，每提供1个证书的得0.5分，本子项最多得4分。 （注：1、1人多证的，不重复计分；2、资格证书与全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试对应；3、以（人力资源和社会保障部）和（工业和信息化部）颁发证书为准。4、投标文件均需同时提供上述人员资格证书、2025年10月至投标截止日之前任意一个月的社会保险参保记录单的清晰扫描件加盖投标人公章。5、未提供或未按要求提供均不得分。） |
| 4 | 企业实力 | 5.00 | 1、投标单位具有IS027001信息安全管理体系认证证书、IS020000信息技术服务管理体系认证证书、IS09001质量管理体系认证证书，每提供1项得1分，满分3分。 2、投标单位具有中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发的信息技术服务运行维护标准符合性证书(ITSS)一级得2分，二级得1分，三级得0.5分，没有不得分。 注：以上证书须在投标文件中提供相关证书清晰扫描件并加盖投标人公章，未按要求提供的不得分。 |
| 5 | 售后服务方案 | 8.00 | 根据投标人针对本项目提供的①售后服务、应急预案内容、②现场运维服务机制、③日常维护工作描述、④解决问题方案、 1、售后服务方案、应急预案完整，服务内容、运维机制和日常维护全面详细，解决问题方案具体有针对性的，得8分； 2、售后服务方案、应急预案完整，服务内容、运维机制和日常维护详细，解决问题方案简单有一定的针对性的，得6分； 3、售后服务方案、应急预案基本完整，服务内容、运维机制和日常维护不够详细，解决问题方案简单的，得4分； 4、售后服务内容、应急预案不完整有缺项，方案整体简单粗略，无针对性的，得2分； 5、未提供相应方案或提供方案与项目需求完全不符的，不得分。 |
| 6 | 培训方案 | 6.00 | 对投标人提供的培训方案进行评审，方案内容包含但不限于培训内容、培训方式、培训次数等。 1、以上各项内容全面、详细、合理高效满足项目需求的得6分。 2、以上各项内容的全面、不够详细、有一定的合理性基本满足项目需求的，得4分。 3、以上各项内容有缺项、不够详细、可行性距项目需求有差距的，得2分。 4、未提供相应方案或方案与项目需求完全不符合不得分。 |
| 7 | 服务 内容 响应 | 18.00 | 1、招标文件中带“●”技术指标（参数）为实质性技术指标（参数），如不满足视为无效投标；招标文件中带“▲”技术指标（参数）为重要技术指标（参数）；其他为一般技术指标（参数）。 2、完全满足招标文件技术指标（参数）要求的得18分，以此为基础，投标人重要技术指标（参数）低于招标文件规定的相应技术指标（参数）的每有一项减0.5分，投标人一般技术指标（参数）低于招标文件规定的相应技术指标（参数）的每有一项减0.2分，两项减完为无效投标。 注：“▲”的参数须提供证明材料。(证明材料包括但不限于第三方测试报告、官网截图及链接、公开产品彩页、功能性截图等，证明材料须清晰可辨，否则以负偏离处理。) |
| 8 | 总体设计方案 | 6.00 | 对投标人提供的总体建设方案进行评审，评审内容包括但不限于对项目的整体理解、设计原则、总体规划设计、架构设计、网络设计、系统设计、部署架构、数据架构等内容。 1、对整体内容理解充分、解读深刻透彻，表述内容全面详细，设计科学有效逻辑清晰，内容全面，完全满足项目需求的得6分。 2、对整体内容理解全面、表述内容较为详细，设计逻辑清晰，内容较为全面，满足项目需求的得4分。 3、对整体内容有一定的理解、表述内容较为全面，基本满足项目需求的得2分。 4、未提供相应方案或方案与项目需求完全不符合得0分。 |
| 9 | 应用系统技术方案 | 12.00 | 对投标人提供的“数智中医药对外交流合作子系统”进行评审、评审内容包话现状分析、需求分析、系统功能、业务流程、部署实施。 1、方案思路清晰；现状与需求分析全面、合理；对系统充分理解；能够抓住系统核心内容；各项功能描述完整、业务流程设计清晰合理、方案具体可行性、先进性，完全满足项目需求的得4分。 2、方案思路清晰；现状与需求分析合理；对系统建设有一定理解；各项功能描述完整；方案具体可行性，基本满足项目需求的得2.5分。 3、方案整体思路合理；有现状与需求分析，系统功能设计有缺项；方案距项目需求有差距的得1分。 4、未提供相应方案或方案与项目需求完全不符，得0分。 对投标人提供的“人工智能助力基层中医药能力提升子系统”进行评审、评审内容包话现状分析、需求分析、系统功能、业务流程、部署实施。 1、方案思路清晰；现状与需求分析全面、合理；对系统充分理解；能够抓住系统核心内容；各项功能描述完整、业务流程设计清晰合理、方案具体可行性、先进性，完全满足项目需求的得4分。 2、方案思路清晰；现状与需求分析合理；对系统建设有一定理解；各项功能描述完整；方案具体可行性，基本满足项目需求的得2.5分。 3、方案整体思路合理；有现状与需求分析，系统功能设计有缺项；方案距项目需求有差距的得1分。 4、未提供相应方案或方案与项目需求完全不符，得0分。 对投标人提供的“人工智能赋能宁夏中医药高质量发展子系统” 1、方案思路清晰；现状与需求分析全面、合理；对系统充分理解；能够抓住系统核心内容；各项功能描述完整、业务流程设计清晰合理、方案具体可行性、先进性，完全满足项目需求的得4分。 2、方案思路清晰；现状与需求分析合理；对系统建设有一定理解；各项功能描述完整；方案具体可行性，基本满足项目需求的得2.5分。 3、方案整体思路合理；有现状与需求分析，系统功能设计有缺项；方案距项目需求有差距的得1分。 4、未提供相应方案或方案与项目需求完全不符，得0分。 |
| 10 | 实施方案 | 10.00 | 对投标人提供的实施方案进行评审，评审内容包含①项目管理方案、②进度计划、③质量保障措施、④人员安排及岗位职责、⑤验收方案。 1、以上5项评审内容每有1项内容详尽，方法措施科学合理，且有利于项目实施的，该项得2分； 2、以上5项评审内容每有1项内容简单，方法措施有一定的科学性合理性，基本符合项目需求的，该项得1分； 3、以上5项评审内容每有1项内容简单粗略，距项目需求有差距的，该项得0.5分， 4、以上5项评审内容每有1项未提供相应方案或方案与项目需求完全不符合的该项不得分。 |
| 11 | 系统演示 | 14.00 | 投标人自行准备演示设备，演示时间不超过20分钟。 1、***网络环境演示，每项演示条款所有内容均能成功演示的得1分，每项演示条款仅演示部分内容的得0.5分；每项演示条款未进行演示的，不得分。 2、投标人通过Demo演示，每项演示条款所有内容均能成功演示的得0.7分，每项演示条款仅演示部分内容的得0.3分 3、投标人通过PPT演示，每项演示条款所有内容均能成功演示的得0.5分，每项演示条款仅演示部分内容的得0.3分。 具体演示内容如下： 1、数智中医药对外交流合作子系统： ①分诊管理员，即拥有会诊分诊权限的用户，登录系统后，即可对会诊申请进行分诊工作。分诊管理员可依据会诊申请的实际情况与专家出诊的实际情况，对会诊进行分诊。 ②会诊前置健康筛查与数据预处理功能，针对远程会诊患者，提前开展线上健康筛查与数据归集，例如：患者基础信息、现病史、过敏史既往史、手术史、家族史、用药史、烟酒史等。系统自动推送专属健康筛查问卷、体征监测任务，患者通过移动端完成基础健康信息填报、居家体征数据上传，系统自动整合筛查数据，结合既往病历、检查检验结果，生成标准化会诊前置健康报告。 ③视频会诊：支持专家和医生点对点视音频交互，支持查看会诊记录详情，包括会诊申请单、电子病历、病历附件、会诊安排等具体信息 2、人工智能助力基层中医药能力提升子系统 （1）中医馆辅助诊疗模块 ①中医智能问诊：根据用户所选疾病，提供针对性的病症问诊模板资源供用户快速点选录入患者症候及程度信息； ②中药配伍禁忌审核。系统支持审查中药处方中是否存在配伍禁忌的中药饮片审查，支持中药配伍禁忌审核 ③中医知识库。系统能够对中医疾病进行知识图谱展示；支持图谱展示。 ④中医规则自定义引擎 病历质控规则支持查询、自定义规则（病历评分标准、描述等支持在线修改，实时更新）、配置规则。 医院可根据需求，修改系统的规则描述、得分等相关内容。中医非药物疗法数据库 ⑤中医非药物疗法数据库，字段包含中医证型、舌象、脉象、中医非药物疗法名称、疗法概述。 3、人工智能赋能宁夏中医药高质量发展子系统 （1）智能随访模块 ①知识库配置：需支持医院、院区、科室等维度的知识库配置。需支持模板的增删查以及内容预览等功能。 ②系统黑名单管理：需支持管理外呼黑名单。黑名单类型包括空号和限呼名单。需支持展示电话号码，姓名、所属机构、限制类型、添加时间等。 ③依托语音听写与语义理解技术，实现随访结果智能结构化提取，人工电话随访后，系统实时将对话内容转写为文字，自动识别核心信息，自动匹配填充至对应随访记录字段，无需医护人员手动逐字录入，仅需核对修正即可完成记录，大幅缩短随访录入时间。 （2）中医人工智能导诊预问诊模块 ①患者描述不适，AI 主动追问关键细节，系统对症状加权匹配、计算病情紧急度与科室匹配度，排除低置信度结果。输出分诊小结以及疑似方向、检查前置建议等内容。 ②AI联想：患者描述症状或疾病时，需智能推荐可能问题，患者可选择快速发送。 ③病史智能生成：依据患者回答的病情内容需自动生成结构化病史。 |
| 合计： | 100.00 | ||
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