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| 采购计划编号： | 2026NCZ(WZ)001112 | 项目名称： | 吴忠市红寺堡区人民医院2026年红寺堡区人民医院“组团式”帮扶综合服务能力提升项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 2026年红寺堡区人民医院“组团式”帮扶综合服务能力提升 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 9500000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | 不适宜专门面向中小企业采购情况说明.pdf |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | / |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）合同履行期限：合同签订后12个月内完成项目所有业务系统上线并进行整体验收。
采购标的交付地点（范围）由采购人指定。
付款条件（进度和方式）双方签订合同后30日内支付合同总金额的70%；项目实施完成并验收合格后30日内，支付合同总金额的30%。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16010302-行业应用软件开发服务 | 2026年红寺堡区人民医院“组团式”帮扶综合服务能力提升 | 2026年红寺堡区人民医院“组团式”帮扶综合服务能力提升项目 | 1 | 9500000.00 | 标的1-行业应用软件开发服务：具体服务标准及详细要求详见采购需求 | 合同签订后12个月内完成项目所有业务系统上线并进行整体验收。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| （上传）附件采购需求(3).doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容2026年红寺堡区人民医院“组团式”帮扶综合服务能力提升项目
履约保证金/
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标（响应）文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标（响应）文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。 4.向甲方提供服务期间，乙方自行对其人员及财产安全负责。
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额***的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾***日乙方向甲方支付合同总金额 的滞纳金。逾期交付超过***日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额***的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期支付资金的违约责任∶ 5.因甲方原因导致变更、中止或者终止采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息）及其他因履行本合同而获悉的信息，不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的支付违约金。
服务期限合同履行期限：合同签订后12个月内完成项目所有业务系统上线并进行整体验收。
争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向甲方所在地法院提起诉讼。
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：履约验收方案.docx
服务地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）双方签订合同后30日内支付合同总金额的70%；项目实施完成并验收合格后30日内，支付合同总金额的30%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标报价得分：即满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的投标报价得分统一按照下列公式你计算： 投标报价得分＝（评标基准价÷投标报价）×投标报价权值（10）×100%（得分保留两位小数）。 注：采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： 1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%； 2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%； 3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%； 4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 属于前述4项情形的，评审委员会应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内（不少于30分钟）对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。 符合招标文件规定的采购政策的投标人，按照扣除后的价格参与评审。 |
| 2 | 企业资质 | 4.00 | 1、投标人提供有效期内ITSS认证的得1分； 2、投标人提供有效期内的ISO/IEC 27701隐私信息管理体系认证证书的得1分； 3、投标人提供有效期内的ISO/IEC 27001信息安全管理体系认证证书的得1分； 4、投标人提供有效期内的ISO 22301业务连续性管理体系认证证书的得1分。 注：提供有效期内的证书扫描件并加盖投标人公章，不提供的不得分。 |
| 3 | 人员资质 | 9.00 | 拟投入本项目的项目负责人、技术负责人和项目团队成员均需具有由中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部共同用印的计算机技术与软件专业技术资格（水平）证书： 1、项目负责人： 项目负责人需具备信息系统项目管理师、系统规划与管理师证书，每有一项得1分，满分2分；再此基础上，另外提供任意一项国家软考系列中级及以上证书的加1分。此项满分3分。 2、技术负责人： 技术负责人需具备系统架构设计师、系统分析师证书，每有一项得1分，满分2分；再此基础上，另外提供任意一项国家软考系列中级及以上证书的加1分。此项满分3分。 3、项目团队成员： 项目团队成员需具备软件评测师证书，每提供一个证书得0.5分，最高得1分；软件设计师证书每提供一个证书得0.5分，最高得1分；数据库系统工程师职业资格每提供一个证书得0.5分，最高得1分。此项满分3分。 注：供应商须提供以下证明材料，否则本项不予计分：1.以上资料须提供有效证书的扫描件及人员社保证明；2.拟投入本项目的项目负责人、技术负责人、运维负责人、项目团队成员应配置不同人员。同一人员出现在多个岗位/类别的，不重复计分，仅按最高分岗位计算一次。 |
| 4 | 产品研发能力 | 3.00 | 投标人或软件制造商具有相关软件著作权或其它认证，软件著作权或其它认证内容须包括以下相近关键字内容：“住院医生站、护理文书管理、电子病历、数据可视化、数据质量监管、数据转换与清洗、病案首页编码质控”。每提供一项得0.5分，满分3分。 注：提供证书复印件并加盖投标人电子公章，否则不得分。 |
| 5 | 技术参数响应情况 | 25.00 | 招标文件中带“★”为重要技术指标、参数，其他指标、参数为一般技术指标、参数。完全满足招标文件重要及一般技术指标、参数要求的得25分。投标人重要技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减1分；一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减 0.5分，两项减完为止。 注：所有重要技术指标、参数需要提供相关证明材料（包括但不限于所投产品的系统功能截图等）扫描件并加盖投标人电子公章经评委认可后方可赋分，模糊不清或未提供证明材料的不予赋分。 |
| 6 | 系统架构设计方案 | 8.00 | 投标人需提供针对本项目的系统架构设计方案，方案应完全匹配项目招标要求，清晰阐述项目总体建设目标，通过层次式架构模型进行设计理念描述，准确识别不少于10个项目中关键核心系统（HIS（医院信息系统）、手麻系统、重症系统、急诊系统、合理用药系统、前置审方系统、CDSS临床决策支持系统、AI应用、***平台、病案首页质控系统）的质量属性场景。 1、完全匹配项目招标需求，清晰、精准阐述项目总体建设目标，目标拆解可落地、可考核。采用规范的层次式架构模型，完整、严谨描述数据访问层、中间层、表示层的设计理念、核心定位、模块划分与跨层交互逻辑，架构设计符合行业通用规范，无逻辑漏洞。准确识别≥10个项目关键核心系统的质量属性场景，覆盖性能、可用性、安全性、可维护性、可扩展性等核心质量维度，场景与项目核心业务完全匹配的得8分； 2、基本匹配项目招标需求，清晰阐述项目总体建设目标，目标拆解合理。采用层次式架构模型，完整描述数据访问层、中间层、表示层的设计理念与核心定位，跨层交互逻辑清晰，架构设计符合行业规范，无重大逻辑漏洞。准确识别6-8个以上项目关键核心系统的质量属性场景，覆盖核心质量维度，场景与项目核心业务匹配度高的得5分； 3、仅简单提及项目总体建设目标，与招标需求匹配度不足，目标无拆解、不可考核。仅简单描述层次式架构的3个层级，未完整阐述各层级的设计理念、核心定位与交互逻辑，架构设计存在明显逻辑漏洞。仅识别3-5个项目关键核心系统的质量属性场景，场景覆盖维度不足，与项目核心业务匹配度低的得3分； 4、未提及项目总体建设目标，或建设目标与招标需求严重不符。未采用层次式架构模型，或未描述数据访问层、中间层、表示层的任何设计内容。识别的质量属性场景＜3个，或未识别任何与项目核心系统相关的质量属性场景的得1分； 5、未提供系统架构设计方案的不得分。 |
| 7 | 详细技术方案 | 8.00 | 投标人需提供针对本项目的技术方案，根据技术方案覆盖技术参数、接口要求、性能安全要求等所有招标技术条款进行综合比较： 1、方案内容全面完整、逻辑严谨、表述清晰，完全覆盖本项目要求的建设内容等所有核心模块，无任何内容遗漏，并能够提供各种技术架构进行解读，方案可操作性、可交付程度高，技术路径成熟稳定的得8分； 2、方案内容全面、逻辑清晰、表述通顺，完整覆盖本项目要求的所有核心模块，仅存在少量非核心内容的细节遗漏，无重大内容缺失。总体技术要求能够提供部分技术架构进行解读，方案可操作性、可交付程度、技术路径满足采购需求的得5分； 3、方案内容基本全面、表述相对清晰，基本覆盖本项目要求的核心模块，存在部分内容的遗漏与表述不严谨，无核心内容的重大缺失。不影响项目整体建设目标的实现，非核心参数存在部分偏离，方案可操作性、可交付能力基本满足采购需求的得3分； 4、方案内容严重缺失、逻辑混乱、表述不清，未覆盖本项目要求的核心模块，存在核心内容的重大缺失，或完全未提供技术方案。本项目总体技术要求核心条款、各业务系统核心功能参数存在大量实质性负偏离的得1分； 5、未提供详细技术方案的不得分。 |
| 8 | 项目实施方案 | 8.00 | 投标人需提供针对本项目的项目实施方案的完整性、合理性、针对性、可落地性程度进行综合比较： 1、项目实施组织与规范体系完整严谨，制定了贴合本项目的标准化实施规范与全流程管控体系；项目组织架构权责清晰、岗位设置完整，拟投入的实施团队人员配置充足，所有核心岗位人员均具备对应资质能力与同类智慧医院项目实施经验，人员稳定性保障措施完善，完全满足本项目建设需求。项目实施全周期计划科学合理，实施周期与项目招标要求完全匹配，各阶段实施计划拆解细致、里程碑节点明确可考核，交付成果标准清晰可验证。项目专项培训方案体系完善、针对性强的得8分； 2、项目实施组织与规范体系完整，制定了标准化的实施规范与管控体系；项目组织架构权责清晰、岗位设置完整，拟投入的实施团队人员配置充足，核心岗位人员具备对应资质能力与同类项目实施经验，人员稳定性保障措施完善，可满足本项目建设需求。项目实施全周期计划合理，实施周期与招标要求完全匹配，各阶段实施计划清晰、里程碑节点明确，交付成果标准清晰的得5分； 3、项目实施组织与规范体系具备基本要素，制定了基础的实施规范，项目组织架构与岗位设置基本完整，拟投入的实施团队人员配置可满足项目基础建设需求，核心岗位人员具备基础的实施能力，仅存在资质、经验等方面的细节缺失。项目实施全周期计划基本合理，实施周期与招标要求基本匹配，明确了核心实施阶段与里程碑节点，制定了基础的进度管控机制，仅存在阶段拆解不细致、风险预案不完善、交付成果标准不清晰等问题的得3分； 4、项目实施组织与规范体系严重缺失，未制定基础的实施规范，项目组织架构、岗位设置、人员配置均存在重大缺陷，核心岗位人员无对应资质能力与实施经验，无法满足本项目的基础建设需求。项目实施全周期计划严重缺失或完全不合理，实施周期与招标要求严重不符，未明确核心实施阶段、里程碑节点、交付成果标准，未制定进度管控机制与风险应对预案的得1分； 5、未提供项目实施方案的不得分。 |
| 9 | 培训方案 | 5.00 | 投标人需提供针对本项目的培训方案，培训方案包括但不限于：①培训方式；②培训内容；③培训计划等。 1、方案内容完备，培训设计科学，高度贴合用户实际，有针对性，完全满足采购需求的5分； 2、方案内容全面，各模块合理，能较好满足用户需求，有操作性，满足采购需求的得3分； 3、方案关键内容缺失严重，难以满足培训需求的得1分； 4、未提供培训方案的不得分。 |
| 10 | 售后与运维体系方案 | 5.00 | 投标人需提供针对本项目的项目售后与运维体系方案，售后服务方案包括但不限于：①售后与运维体系；②售后服务能力；③服务响应时间；④故障处理时限；⑤售后人员安排等。 1、方案内容完整全面，售后服务体系完善，响应与处理机制科学高效，紧密贴合项目需求，有操作性，完全满足采购需求的得5分； 2、方案内容完整，售后服务各要素齐全，操作性可行，满足采购需求的得3分； 3、方案内容残缺不全，关键要素缺失，难以有效满足项目售后需求的得1分； 4、未提供售后与运维体系方案的不得分。 |
| 11 | 功能演示 | 15.00 | 投标人需对以下内容进行现场系统功能演示，演示内容为： 一、演示一体化设计理念。医生通过浏览器进入到医生站门户，门户内容可自行配置，布局可进行调整。门诊医生站界面需采用一体化设计，同一系统界面至少包括患者信息展示、诊疗、处置、病历和辅助功能5个功能区。接诊主界面可对患者的敏感信息进行脱敏操作。 二、演示住院医生站功能。可通过床位卡模块完成住院患者床位管理，精准查看患者住院状态、床位状态、患者状态、护理状态信息。可完成住院患者全品类医嘱开立全流程操作，可在同一界面进行西成药、草药、治疗、手术、护理、膳食、检验、检查各类医嘱开立。可实现住院患者病案首页全流程填写与管理，如基本信息、住院信息、诊断信息、手术信息、费用信息。系统支持自动采集患者基本信息、相关诊疗数据等实现对应病案信息联动填入。 三、演示病历质控规则管理功能。可自定义设置规则名称、校验对象、规则分类、质控形式、质控类型、规则类型，完成配置后可对规则进行查看、删除、二次配置。 四、演示提示词模板配置与在线调试功能。可自定义设置提示词模板内容、标题、输入变量，完成配置后在调试模块一键生成内容、保存最佳实践。 五、演示AI应用功能。系统支持不少于三种方式唤醒AI应用。医生完成门诊病历内容录入后，在病历签署环节，系统自动触发大模型质控分析，实时弹窗提醒病历缺陷。住院医生进入系统质控管理模块，可查看系统基于大模型自动生成的住院病历结构化缺陷清单，包含问题类型、具体描述、原文定位标记。 注：1、现场演示须完整全面演示以上各项功能，每项以系统演示且达到要求的得3分；采用PPT、录屏等方式演示的得1分；功能演示不完整，不清晰或不演示不得分。 2、***网络环境及设备。投标人需自行携带演示设备，充分考虑现场环境进行演示。 3、每位投标人演示总时长20分钟，讲解内容须真实可信，严禁虚假应标；评委根据演示讲解系统的完整性及各功能点符合程度进行赋分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
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