吴忠市人民医院病房改造提升项目监理咨询服务_招标详情

一、采购标段

采购计划编号：	2026NCZ(WZ)000892	项目名称：	吴忠市人民医院病房改造提升项目监理咨询服务
分包名称：	吴忠市人民医院病房改造提升项目一标段工程监理服务	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	770000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：
是否远程异地评审：	否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.****.gov.cn 点击查看）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.gov.cn 点击查看）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标人须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程监理乙级（含乙级）以上资质证书，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力，拟派项目总监理工程师须具备国家注册监理工程师（建筑工程专业）资格证书，且未负责其他在建工程。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订之日起至缺陷责任期（24个月）满止

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范（1）《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）（2）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300-2013）（3）《关于加强我区建设工程监理工作若干规定》（宁建规发〔2025〕19号，2025年修订版）（4）《宁夏回族自治区建设工程质量检测管理实施细则》（宁建规发〔2024〕7号）（5）国家、宁夏回族自治区现行相关工程建设标准、规范、规程（注：如遇标准修订，以最新版本为准。）

其他商务要求（1）履约担保：中标人在签订合同时，需按合同约定提交履约保证金，金额不超过合同金额的10%，具体比例在合同中明确。（2）履约考核与处罚：采购人将建立每日巡查、每周考核、月度复盘机制，对监理人员在岗、方案审核、质量管控、隐患整改、资料报送等情况进行全方位考核，考核结果与监理费用支付直接挂钩。（3）违约责任：严禁监理人员徇私舞弊、与承建单位串通弄虚作假、隐瞒项目质量缺陷、技术漏洞及安全隐患。一经发现，采购人有权立即终止合同、扣除部分或全部履约保证金，将供应商纳入医院合作黑名单，并上报建设主管部门。因监理履职不到位，造成项目质量不达标、工期严重滞后、安全事故的，监理单位承担相应违约责任，负责配合整改并承担相应损失。（5）中小企业政策：本标段执行政府采购促进中小企业发展相关政策，具体要求以正式采购文件为准。

采购标的交付地点（范围）吴忠市人民医院院内

付款条件（进度和方式）（1）第一阶段：施工单位进场、施工进度达到合同总工程量的30%后，经采购人审核确认，支付合同监理费的30%；（2）第二阶段：完成全部改造内容、通过竣工预验收（初验）合格，经采购人审核确认，支付合同监理费的40%；（3）第三阶段：完成整体竣工验收备案、监理资料完整移交且缺陷责任期满后，经采购人审核确认，支付剩余30%。

交付标准和方法协助采购人完成病房改造提升工程所有建设内容的施工验收、消防验收、专项验收及竣工验收备案，确保工程质量达到国家合格标准，通过住建部门及发改委（如涉及）的最终验收。监理单位须提交完整的监理档案资料（含电子版）。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C20020600-工程监理服务	病房改造提升工程监理咨询服务	对吴忠市人民医院病房改造提升项目（除信息化相关内容）实施全过程、全方位监理，包含对全部建设内容的咨询、监督、检查、验收、协调等工作，对项目进行事前、事中、事后监理，建立、健全项目建设和管理规范，通过规范化的管理，对本项目建设的质量、进度、投资、变更进行重点控制，对项目信息及文档资料管理进行重点管理，负责项目建设过程中的组织协调等工作。	1	770000.00	标的1-工程监理服务：（1）施工范围：涉及住院楼、急诊楼、门诊医技楼3栋建筑单体及基础配套附属设施改造。主要包括： ①住院楼病区改造（建筑面积45200平方米）：含装饰装修、防水、节能、无障碍及适老化改造、标识标牌、给排水、暖通、电气、消防等更新改造。 ②急诊楼病区改造（建筑面积1200平方米）：含三层急诊留观病房的装饰装修及给排水、暖通、电气改造。 ③门诊医技楼改造（建筑面积1300平方米）：含三层血液透析日间病区的装饰装修、平面优化、设备带及纯水系统、照明及弱电智能化改造。 ④专项改造配套工程（物理基础设施部分）：智能化相关管线预埋、桥架敷设、末端点位预留等。 ⑤基础配套附属设施改造提升：含屋顶设备用房、消防安防控制室、应急指挥中心、生活水箱间二次供水、变配电室及柴油发电机房等改造。（2）特殊施工环境要求：项目建设期间不得影响医院正常诊疗及后勤保障工作，需严格保障施工安全、消防安全、用电安全、医疗环境安全，确保改造后系统与医院现有设施无缝兼容。	自合同签订之日起，直到缺陷责任期结束

采购需求附件：

采购需求附件
一标段：工程监理服务采购需求.doc https://****.70.90 点击查看

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容对吴忠市人民医院病房改造提升项目（除信息化相关内容）实施全过程、全方位监理，包含对全部建设内容的咨询、监督、检查、验收、协调等工作。总改造建筑面积5.22万平方米，涉及住院楼（A区、B区、C区、D区）、急诊楼、门诊医技楼；改造后病房共计600间，其中单人间214间、双人间233间、三人间153间，实际开放床位900张。

履约保证金/

甲方责任/

乙方责任/

违约责任严禁监理人员徇私舞弊、与承建单位串通弄虚作假、隐瞒项目质量缺陷、技术漏洞及安全隐患。一经发现，采购人有权立即终止合同、扣除部分或全部履约保证金，将供应商纳入医院合作黑名单，并上报建设主管部门。因监理履职不到位，造成项目质量不达标、工期严重滞后、安全事故的，监理单位承担相应违约责任，负责配合整改并承担相应损失。

不可抗力因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。

保密/

服务期限合同签订之日起至缺陷责任期（24个月）满止

验收标准（附验收方案）协助采购人完成病房改造提升工程所有建设内容的施工验收、消防验收、专项验收及竣工验收备案，确保工程质量达到国家合格标准，通过住建部门及发改委（如涉及）的最终验收。监理单位须提交完整的监理档案资料（含电子版）。（验收方案附件）：协助采购人完成病房改造提升工程所有建设内容的施工验收.docx https://****.70.90 点击查看

服务地点（范围）吴忠市人民医院院内

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排序为各自最终报价得分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10分。注：1.评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	技术标响应情况	15.00	评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排序为各自最终报价得分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10分。注：1.评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3	商务响应得分	5.00	满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加分至标准分为止。注：以上加分项须在投标文件中提供相关证明材料或承诺，以证明此加分项优于招标文件服务要求，未提供则仅视为满足，不加分。
4	团队配置	10.00	1.提供项目负责人及团队整体配置方案（4分），包含①人员简介（含责任心情况、优缺点分析，专业资质）；②团队配合及缺点互补情况；③能力与本项目监理咨询服务的匹配程度分析的，每提供一项得1分，满分3分，以此为基础，人员配置完全符合本项目要求，能够保证项目顺利实施的额外再加1分，未提供不得分； 2.拟派项目负责人能力体现方案（6分），提供项目负责人监理服务的案例，案例需包括项目简介、遇到的审计难点及处理解决情况、工作成果及绩效评价、采购人评价意见；每提供一项完整案例得2分，满分6分；需提供相关证明材料，未提供佐证不得分；
5	类似业绩	5.00	投标人自2023年6月1日至今，每具有一项已完成的类似业绩得1分，本项最高得5分。证明材料：须同时提供中标通知书、监理合同及竣工验收报告，时间以竣工时间为准。
6	项目重难点理解及对策	10.00	投标人需就本项目的核心重难点进行分析并提出对策，包括但不限于：【①医院不停诊状态下分区分阶段施工的协调组织难点及对策；②施工区域与医疗区域的物理分隔、感控管理难点及措施；③施工噪音、扬尘、振动对医院诊疗活动的影响控制难点及措施；④院区内既有管线（医气、强弱电、给排水）保护与迁改的监理难点及措施；⑤多专业（拆除、加固、装修、机电、医气等）交叉施工的协调重难点及措施】等内容，以上①-⑤项内容，每提供一项并符合基本要求的，得1分，本项最高得5分。在此基础上，上述①-⑤项分析能精准贴合本项目情况，重难点剖析透彻，对策极具实操性和前瞻性的，每项可再加1分，加至标准分为止。未提供不得分，内容与项目无关不得分。
7	质量控制方案	15.00	投标人需针对本工程质量控制要点进行分析，包括但不限于：【①材料与设备进场验收的监理控制程序与措施；②关键部位、关键工序（如加固、防水、管线安装）的旁站监理方案；③隐蔽工程验收的控制流程与闭环管理措施；④装饰装修及机电安装工程的观感与功能质量检查重点；⑤针对改造工程常见质量通病（如新旧结构连接、渗漏、开裂）的预控措施】等内容，以上①-⑤项内容，每提供一项并符合基本要求的，得2分，本项最高得5分。在此基础上，上述①-⑤项措施能完全响应招标文件“质量控制”要求，引用规范准确，流程设计严密，控制标准与检查方法具体可行的，每项可再加1分，加至标准分为止。未提供不得分，内容与项目无关不得分。
8	进度控制方案	8.00	投标人需针对本项目总工期（至2028年12月）及边运营边改造的特点，编制进度控制方案，包括但不限于【①总进度目标分解与关键线路分析；②对施工进度计划的审核与动态跟踪方法；③工期延误的预警机制与纠偏措施；④影响进度的外部因素（如医疗高峰、院感要求、材料限运）分析及保障措施】等内容，以上①-④项内容，每提供一项并符合基本要求的，得1分，本项最高得4分。在此基础上，上述①-④项能结合医院改造不可预见因素多的特点，提出精细化动态控制方法，纠偏措施具体有力，保障预案周密的，每项可再加1分，加至标准分为止。未提供不得分，内容与项目无关不得分。
9	投资控制方案	10.00	投标人需针对本项目的投资控制重点进行分析，包括但不限于【①工程计量与支付审核的流程与风险控制措施；②工程变更与现场签证的严格控制程序与审批原则；③索赔管理的预防与处理机制；④竣工结算的审核方法与要点（如工程量、综合单价、取费）；⑤协助建设单位进行投资计划值与实际值的动态比较分析】等内容，以上①-⑤项内容，每提供一项并符合基本要求的，得1分，本项最高得5分。在此基础上，上述①-⑤项措施能具体结合固定费率包干及分阶段支付方式，对变更和签证控制有刚性量化标准，投资审核要点清晰、逻辑严密的，每项可再加1分，加至标准分为止。未提供不得分，内容与项目无关不得分。
10	安全文明施工与医院特殊环境管理方案	5.00	投标人需针对医院特殊环境下的安全文明施工管理进行阐述，包括但不限于【①项目安全生产责任体系及对施工单位安全管理体系的审核要点；②施工现场消防安全专项管理措施；③施工区域与医疗区域的硬隔离方案及患者/医护/访客安全通道管理；④院感防控专项管理方案（如施工区消毒、人员培训、医废处理等）；⑤应急预案（水电中断应急处置）】等内容，以上①-⑤项内容，每提供一项并符合基本要求的，得1分，本项最高得5分。未提供不得分，内容与项目无关不得分。
11	合同、信息文档管理与组织协调方案	4.00	投标人需就本项目的信息与组织管理编制方案，包括但不限于【①合同管理台账及履约跟踪、风险预警机制；②项目信息文档管理体系（编码、收发、归档、查阅）的建立；③监理例会、专题会议的组织与纪要管理；④与建设单位、设计、施工、医院各科室等多方的沟通协调机制】等内容，以上①-④项内容，每提供一项并符合基本要求的，得1分，本项最高得4分。未提供不得分，内容与项目无关不得分。
12	保修阶段监理服务方案	3.00	投标人需针对本项目“直到缺陷责任期结束”的服务期限，提供保修阶段服务方案，包括但不限于【①缺陷责任期内定期回访计划与质量问题响应流程；②保修责任界定、原因分析与整改监督措施；③竣工资料与备品备件的移交管理服务】等内容，以上①-③项内容，每提供一项并符合基本要求的，得1分，本项最高得3分。未提供不得分，内容与项目无关不得分。
合计：		100.00