青铜峡市民政局2026年青铜峡市敬老院向社会力量购买养老护理服务项目_招标详情

一、采购标段

采购计划编号：	**NCZ(WZ)****	项目名称：	青**局点击查看年敬老院向社会力量购买养老护理服务项目
分包名称：	**年敬老院向社会力量购买养老护理服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	*****.
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：
是否远程异地评审：	否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.****.gov.cn 点击查看）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.gov.cn 点击查看）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为面向中小企业预留项目，投标供应商提供《中小企业声明函》（服务类：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）合同履行期限：自合同签订之日起1年；

其他商务要求磋商有效期：提交响应文件截止之日起**自然日（日历日）；

采购标的交付地点（范围）服务地点：**敬老院；服务对象：**敬老院特困供养人员；

付款条件（进度和方式）付款方式：合同生效后，拨付项目总费用**%作为启动资金；项目中期经考核评估合格后，拨付项目总费用**%；服务期一年完成终期验收合格后，结清剩余**%尾款。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C********-养老服务	**年敬老院向社会力量购买养老护理服务项目	以保障特困供养人员基本生活、医疗照护、安全健康为核心，提供日常照料护理、住院陪护照料等一体化保障服务等内容。	1	*****.	标的1-养老服务：服务标准及详细要求具体内容详见附件	自合同签订之日起1年；

采购需求附件：

采购需求附件
附件1.采购需求.docx https://**..** 点击查看

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容以保障特困供养人员基本生活、医疗照护、安全健康为核心，提供日常照料护理、住院陪护照料等一体化保障服务等内容。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式具体内容详见附件。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范具体内容详见附件。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求具体内容详见附件。

涉及服务采购项目考核计量等要求具体内容详见附件。

履约保证金无

甲方责任具体内容详见附件。

乙方责任具体内容详见附件。

违约责任6.1 甲方违约责任：甲方无正当理由逾期支付服务费的，每逾期1日，按应付未付金额的0.**%向乙方支付违约金；逾期超过**日的，乙方有权暂停服务，由此造成的损失由甲方承担。 6.2 乙方违约责任 6.2.1 乙方未按约定派驻足额持证护理员、空岗缺位或未实行**小时轮班值守的，每发现1次，向甲方支付合同总价0.5%的违约金；累计3次以上的，甲方有权解除合同并要求乙方支付合同总价**%的违约金； 6.2.2 乙方提供的护理用品不符合国家质量标准或未及时足量供应的，每次支付合同总价1%的违约金；造成服务对象人身损害的，乙方承担全部赔偿责任； 6.2.3 乙方服务质量不达标、流程不规范或被有效投诉的，每次支付合同总价0.5%的违约金；累计5次以上的，甲方有权解除合同； 6.2.4 乙方未按约定提供就医陪护、推诿拖延或台账票据不合规的，每次支付合同总价1%的违约金；造成服务对象延误治疗或损失的，乙方承担全部责任； 6.2.5 乙方转包、违法分包本项目的，甲方有权立即解除合同，乙方支付合同总价**%的违约金，并赔偿甲方损失； 6.2.6 乙方服务期间发生安全事故（如跌倒、压疮、感染、走失等），造成服务对象人身伤害或财产损失的，乙方承担全部赔偿责任及法律责任，同时支付合同总价**%的违约金； 6.2.7 乙方违约导致甲方解除合同的，乙方须在**日内撤离服务场地并移交全部资料，否则甲方有权强制清场，由此产生的费用由乙方承担。

不可抗力因地震、洪水、台风、疫情等不可抗力因素导致本合同无法履行或延迟履行的，遭遇不可抗力一方应及时通知对方，并在不可抗力发生后**日内提供有效证明文件，双方可根据不可抗力影响程度协商解除合同、部分免除责任或延期履行，互不承担违约责任，但应尽力减少损失。

保密具体内容详见附件。

服务期限自合同签订之日起1年；

争议解决本合同履行过程中发生的争议，双方应首先友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向**人民法院提起诉讼。

合同生效及其他具体内容详见附件。

验收标准（附验收方案）具体内容详见附件。（验收方案附件）：履约验收方案.docx https://****.**.** 点击查看

其他具体内容详见附件。

服务地点（范围）**敬老院；

付款条件（进度和方式）合同生效后，拨付项目总费用**%作为启动资金；项目中期经考核评估合格后，拨付项目总费用**%；服务期一年完成终期验收合格后，结清剩余**%尾款。

售后服务具体内容详见附件。

安装调试具体内容详见附件。

交付标准和方法具体内容详见附件。

培训具体内容详见附件。

保险具体内容详见附件。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	.	供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×。评标基准价是指满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的有效投标报价，最低报价得分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。注：根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》(财库(**)2号)，政府采购评审中出现下列4项情形之一的，评委员会点击查看应当启动异常低价投标审查程序，要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，提交书面说明及必要的证明材料的时间为分钟之内。 1.投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值%的，即投标(响应)报价＜全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值×%； 2.投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价%的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×%； 3.投标报价低于采购项目最高限价%的，即投标报价＜采购项目最高限价×%； 4.评****委员会点击查看基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
2	商务情况响应	5.**	▲内容为重要商务条款要求,不满足为无效投标。满足竞争性磋商文件重要商务条款的得3分；以此为基础，供应商重要商务条款优于竞争性磋商文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，供应商一般商务条款优于竞争性磋商文件规定的商务条款的，每有一项加0.5分，两项加分至标准分为止；供应商一般商务条款低于竞争性磋商文件规定的相应商务条款的，每有一项减0.5分，减完为止。注：重要商务条款：合同履行期限、磋商有效期。
3	服务要求响应情况	.	满足竞争性磋商文件服务要求的得**分，不满足为无效投标。供应商服务要求优于竞争性磋商文件规定的相应服务要求的，每有一项加1分，加至满分为止。注：以上加分项须在响应文件中提供相关证明材料，以证明此加分项优于竞争性磋商文件服务要求，否则不得分。未提供相关证明材料进行佐证的，则仅视为满足，不进行相应加分。
4	整体服务方案	.	根据项目的实际特点来制定符合本项目的整体服务方案（包括但不限于：➀居住环境与个人清洁护理方案；②院内老人起居日常照料举措；③在院老人常态化健康巡查服务；④病患住院全天候陪护管理方案；⑤卧床老人体位转移安全操作规程；⑥在院老人常态化健康巡查服务；⑦护理耗材采购、管控与配发管理）等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上①-⑦项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止。未提供不得分。
5	项目管理机构及人员配备1	5.**	人员配备（5分）供应商派出的工作人员应具有社会工作、执业医师、康复理疗师、养老护理员、心理咨询师等相关专业的人员，每提供1位得1分，满分5分。注：1.响应文件中附证书或其他证明材料扫描件并加盖公章（或电子章），否则不得分。 2.投标人需承诺提供团队人员不在国家机关、事业单位街道、社区等有稳定职业。 3.以上人员1人只计1次分，同一人员不重复计分。
6	项目管理机构及人员配备2	.	项目管理机构（**分）根据项目的实际特点来制定符合本项目的项目管理机构（包括但不限于：➀人员配置标准与数量测算；➁团队人员具体信息；➂岗前培训与在岗持续培训；④人员健康管理与安全防护管理；⑤人员管理考核制度）等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上①-⑤项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止。未提供不得分。
7	服务质量保障措施	.	根据项目的实际特点来制定符合本项目的服务质量保障措施（包括但不限于：➀居室环境卫生质量管控措施；②日常照护标准化作业管控措施；➂护理用品质量验收与领用管控保障；➃服务质量的检查及改进措施；⑤夜间安全巡查与风险防控保障；⑥特困老人个性化分级照护方案；⑦服务对象满意度提升与测评措施）等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上①-⑦项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止。未提供不得分。
8	应急预案	.	根据项目的实际特点来制定符合本项目的应急预案（包括但不限于：➀老人突发疾病紧急救治处置预案；➁外出就医途中突发事件应急处置预案；➂失能老人突发噎食呛食急救预案；④护理人员突发缺岗顶岗应急方案；⑤护理耗材短缺应急补给保障预案）等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上①-⑤项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止。未提供不得分。
9	服务承诺	.	根据项目的实际特点来制定符合本项目服务承诺，根据提供的项目服务承诺（包括但不限于：➀膳食科学配餐与饮食保障承诺；②起居保洁、居室环境卫生达标承诺；③失能人员体位安全转运防护承诺；④护理耗材合规保质足量供给承诺；⑤安全管理与事故防范承诺；⑥服务团队人员配置承诺）等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上①-⑥项内容完整详实，编制合理、具有针对性的每项再加1分，加至标准分为止。未提供不得分。
**	类似业绩	2.**	**年月至今每有一项类似业绩的得1分。得够标准分为止。注：响应文件中附中标（成交）通知书或合同书复印件并加盖公章（或电子章）未按要求提供的不得分。
合计：		*.