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| 采购计划编号： | 2026NCZ(WZ)000818 | 项目名称： | 吴忠市利通区金银滩镇人民政府吴忠市利通区金银滩镇污水处理厂社会化专业服务 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 吴忠市利通区金银滩镇污水处理厂社会化专业服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 4800000.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 1600000.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 1600000.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | 1600000.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政***网（www.****.gov.cn 点击查看）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.gov.cn 点击查看）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）服务期限：三年，合同一年一签。
付款条件（进度和方式）合同签订后一个月内支付。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C07020101-污水治理及其再生利用服务 | 吴忠市利通区金银滩镇污水处理厂社会化专业服务项目 | 全天候运行电费、药剂费、机电设备维护费、安全标牌及其它标牌、维修工具费、全部人员工资及缴纳各项保险费、管理费、各项交通费、食宿费、污泥处置费（含填埋及运输费）、水质检测费、税金、招标代理费、利润及其它费用等。 | 1 | 1600000.00 | 标的1-污水治理及其再生利用服务：本项目详细服务标准详见招标文件 | 三年，合同一年一签。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求.docx https://****.70.90 点击查看 |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容吴忠市利通区金银滩镇污水处理厂社会化专业服务
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
履约保证金如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政***网信用评价系统展示信用等级为A级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所提供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任1.乙方所提供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
服务期限三年，合同一年一签。
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：履约验收方案.docx https://****.70.90 点击查看
服务地点（范围）吴忠市利通区金银滩镇污水处理厂
付款条件（进度和方式）合同签订后一个月内支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 注：1.除响应报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 2.当投标价异常低价时，评审委员会应当按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》【财库〔2026〕2号】的要求，启动异常低价投标（响应）审查程序。 |
| 2 | 运行服务方案及管理措施等 | 10.00 | 投标人根据本项目采购需求提供具体、可行的运行服务方案及管理措施，包含但不限于以下内容：驻场人员及日常运营人员管理制度；制定切实可行的自行监测方案，对本项目区域环境进行基本踏勘了解，有切实可行的合理化运营建议；制定切实可行的在线设备比对方案、日常运营排污许可服务方案；提供污水处理厂药剂出入库登记管理制度。 1.针对服务项目的理解认识程度，以上内容全面透彻，切合实际情况，且针对性强，得10分； 2.内容全面，符合实际情况得7分； 3.以上内容稍有欠缺，基本符合要求的4分； 4.内容不全面，与项目不符的得1分； 5.不提供不得分。 |
| 3 | 人员招聘、配备及管理方案 | 10.00 | 投标人根据本项目采购需求提供具体、可行的人员招聘、配备及管理方案和人员岗位培训制度： 1.以上内容全面，各岗位人员数量配备充足、服务时间安排合理、配备管理人员经验丰富、职责分工明确、奖励机制完善得10分； 2.以上内容全面，满足招标文件采购需求，有较为科学、基本完善的招聘制度、人事管理制度、人员岗位培训制度等，各岗位人员数量配备齐全、服务时间安排基本合理、配备管理人员经验较为丰富、职责分工较为明确、奖励机制较完善的得7分； 3.以上内容稍有欠缺，基本符合采购要求的得4分； 4.内容不全面，与项目不符的得1分； 5.不提供不得分。 |
| 4 | 污水设施设备配备及管理方案 | 10.00 | 投标人根据本项目采购需求提供满足服务项目的设施设备接收、配备及管理方案： 1.设施设备的接收、配备和管理完全满足招标文件要求，接收及时有效，贴合实际，配备数量充足、性能良好，管理制度健全、方法灵活，得10分； 2.设施设备的接收、配备和管理满足招标文件要求，接收有效，贴合实际配备数量基本充足，管理制度健全，得7分。 3.设施设备的接收、配备和管理基本满足招标文件要求，接收基本有效，贴合实际，配备数量充足、性能良好，管理制度健全、方法灵活等实施方案不完整得4分。 4.内容不全面，与项目不符的得1分； 5.不提供不得分。 |
| 5 | 污水治理方案 | 10.00 | 投标人根据本项目采购需求提供满足服务项目的治理方案，包含但不限于现状分析，治理目标、治理工艺、处置方案等： 1.以上内容全面，成因分析详实、贴合实际，逻辑性强、具有合理化建议的得10分； 2.以上内容全面，合理，能较好地分析问题并提出合理化整改建议得7分。 3.内容稍有欠缺，提出方案建议不完整，基本符合要求的得4分。 4.内容不全面，与项目不符的得1分； 5.不提供不得分。 |
| 6 | 污泥处置方案 | 10.00 | 根据服务项目内容提供污泥处置方案，包含但不限于污泥现状研判、处置目标、处置工艺、转运与现场作业等方案内容： 1.以上内容全面，成因分析详实、贴合实际，逻辑性强具有合理化建议的得10分； 2.以上内容全面，合理，能较好的分析问题和提出的合理化整改建议得7分。 3.内容稍有欠缺，提出方案建议不完整，基本符合要求的得4分。 4.内容不全面，与项目不符的得1分； 5.不提供不得分。 |
| 7 | 质量控制措施及保障方法 | 10.00 | 根据服务项目特性提供质量控制方案，包含但不限于过程控制、质量考核、检测管控、整改保障、质量追责机制等： 1.以上内容全面，详实、贴合实际，逻辑性强的得10分； 2.以上内容全面，合理，满足本次采购需求服务的得7分。 3.内容稍有欠缺，基本符合要求的得4分。 4.内容不全面，与项目不符的得1分； 5.不提供不得分。 |
| 8 | 安全措施、文明和环保方案 | 10.00 | 根据服务项目内容提供安全措施、文明和环保方案，包含但不限于安全措施和文明作业（响应时间、安全制度安全预案、安全检查及记录、安全生产责任制、安全宣传教育培训、安全文明、环保）等： 1.以上内容全面，详实、贴合实际，逻辑性强的得10分； 2.以上内容全面，合理，满足本次采购需求服务的得7分。 3.内容稍有欠缺，基本符合要求的得4分。 4.内容不全面，与项目不符的得1分； 5.不提供不得分。 |
| 9 | 应急预案 | 10.00 | 针对本项目突发事件提供应急预案，包含但不限于污泥泄漏、恶劣天气、转运故障、超标异常、发生火灾等情况。若人员具有污废水处理工证书且为初级职称（环境相关专业），加1分。 3.内容稍有欠缺，基本符合要求的得4分。 4.内容不全面，与项目不符的得1分； 5.不提供不得分。 |
| 10 | 人员配备 | 8.00 | 1.项目负责人（3分）：拟派项目负责人持有环境相关专业正高级职称证书的，得3分；持有环境相关专业高级职称证书的，得1分。此项最高得3分，投标文件中需附相关人员证明材料。 2.运维工程师（5分）：项目组成员中，每有1人同时持有污废水处理工证书及环境相关专业中级及以上职称证书的，得1分；每有1人同时持有污废水处理工证书及环境相关专业初级职称证书的，得0.5分；未提供相关证明材料的，此项不得分。 备注：投标文件中需附上述人员开标前3个月的社保缴费证明复印件，并加盖投标单位公章，否则不得分。 |
| 11 | 类似业绩 | 2.00 | 投标人提供2023年1月至今类似业绩，有一项得1分，最高得2分。（以中标、成交通知书或合同为准） |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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