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一、采购标段
| 采购计划编号： | 2025NCZ(SZS)000079 | 项目名称： | 石嘴山市第一人民医院物业服务 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 石嘴山市第一人民医院物业服务 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 17326261.20 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 5775420.40 | 延续性项目第二年预算（元）： | 5775420.40 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | 5775420.40 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 2.1 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46 号）、《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》(宁财规发[2021]2 号）文件、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19 号）和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财（采）发〔2022〕275 号）文件执行，中小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；2.2 根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇；2.3 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号），满足条件的残疾人福利性单位享受政府采购支持政策，参加政府采购活动时，视同为小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇；2.4 参照《宁夏回族自治区财政厅关于建立节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》宁财（采）发[2021]271 号文件执行；2.5 凡参与宁夏回族自治区政府采购活动的中型企业、小型企业和微型企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发〔2021〕10 号）的通知办理融资业务。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
保险
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C21040000-物业管理服务 | 石嘴山市第一人民医院物业服务 | 1、环境清洁保洁服务（含院内绿化、生活垃圾、医疗垃圾收集及电梯卫生保洁）。 2、秩序维护服务（含消防、监控管理）。 3、工程维修及设施设备运行服务（含供水、强弱电、净化空调设备运行及锅炉运行等）。 4、中央运送、陪检服务。 | 1 | 5775420.40 | 标的1-物业管理服务：1、未经医院同意，中标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或分包。 2、中标人需无条件按照劳务转移方式接收院方现有在岗后勤保障人员到中标人单位工作（暂定托管人员21名），中标人在合同期间，不得无故解除院方劳务转移人员的工作。 3、医院劳务转移到中标人的后勤保障工作人员，劳务转移人员继续享有医院同工同酬工资福利待遇，其中的奖励性绩效按院内奖励性绩效办法进行发放，工资经中标人统筹管理考核过后，由医院统一发放。若院方托管人员到退休年龄或离职，需要补充本岗位工作人员的，补充的工作人员劳务关系直接转移到中标人，费用另行核算。 4、中标人对医院的项目管理必须配置本医院专属使用的洗地机、自动洗地吸水机、洗衣机、烘干机、抛光机、吸水洗尘机、真空吸尘机、对讲机、高压水枪、榨水车、电脑、打卡机和打印机等清洁设备和办公设施等。 5、中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，并有成熟的管理和服务软件予以支持。 6、为维护医院良好形象，投标人服务员工必须配置统一制服。员工应精神健康，有爱心、耐心，服从科室安排与保证员工的稳定性，不能因员工变动影响工作。 7、保洁所需的清洁剂、洗涤剂、生活垃圾袋等耗材，清洁机械设备及清洁作业工具的投入所产生费用均由中标人负责，使用的耗材必须是通过国家相关部门审批的环保型消耗品，且符合医院院感要求。医疗垃圾袋、锐器盒、扎扣等由医院提供，院内各处（包括公共卫生间）所用垃圾桶、垃圾篓、防尘垫的配置及更换，化粪池清理及污物外运由医院负责，生活垃圾外运费用由中标方负责。 8、中标人要每年免费为医院提供塑胶 地板打蜡、保养一次。 9、协助医院做好以下相关工作： （1）节能减排管理：要求物业需配合医院制定科学合理的节电、节水管理措施，同时对医院提供的维修耗材制定切实可行的管理措施。 （2）禁烟管理：医院内禁止吸烟，要求全体物业服务人员均为义务禁烟员，发现吸烟病患或家属应立即予以劝止。劝阻态度需诚恳，不得与患者或家属发生争吵。 （3）需配合医院完成其他相关服务，如保障医院大型接待、及时清理院内积雪等。 10、中标人必须聘请（或指定）一位经理（项目负责人），全权代表其负责管理承包区域服务工作，并与采购人保持密切联系。项目经理等管理人员须具备至少有三至五年从事医院物业服务管理的经验。 11、中标人要合法用工，并派用与医院物业服务相适应的工人。所有人员必须遵守国家法律、法规及业主的各项规章制度，具有良好素养和上岗资质，具有与工作相适应的文化程度，无不良记录及嗜好，爱岗敬业、工作勤快，礼貌待人、和蔼处事，相貌端正、身体健康（无传染性疾病），无有碍工作的残疾。员工服从科室安排与保证员工的稳定性，不能因员工变动影响工作。 12、中标人应制订详细的培训计划，对员工进行岗位培训、日常培训和文明礼仪培训，确保每个员工培训合格上岗。 13、中标人必须严格按劳动法用工，因违反劳动法用工所引发的劳动纠纷由中标人承担完全责任。 14、中标人及其员工必须遵守医院的一切行政管理、消防安全、病区等规定和制度。 15、中标人应允许采购人或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查。 16、采购人将提供中标人物业服务活动所需存放工具、换衣、休息及办公场所，具体面积及数量由中标人提出与采购人协商确定，此类场所不计租金、水电费、管理费。 17、遇突发事件或安全检查时，中标人必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。 18、中标人不得在承包区域从事非法活动或有损采购人利益的活动。 19、各项服务工作时间必须符合及满足采购人的要求，包括星期天及公众假期，都不得停止工作。如因服务范围内容变动需调整合同，由双方协商确定。 20、严控医疗垃圾运送，严谨丢失。服务区内垃圾袋装收集，存放在指定地点，清卫、保洁及生活服务****城市和医院管理的有关标准严格验收。医疗废弃物外运处理费用由医院负责。 21、结合医院情况，拟定齐全的突发事件应急预案，并定期进行演练，发生突发事件能够做到及时有效处理。 22、维修服务界定：医院特种设备有维保厂家的不在维修项目中；维修耗材材料由中标人向医院申领，维修耗材或更换成本由医院承担。 23、项目人员基本配置（工作日制要求：因物业服务业态的特殊性，要求物业服务人员每周6天工作制，同时必须确保周末及法定假日有轮岗值班人员）。 24、在服务过程中，若现有人员配置不能满足日常服务需求或由于客观原因服务项目缩减，经甲乙双方协商后，可增减服务人员；增减人员的费用按照中标人的人员岗位人均工资标准进行核算增减。 25、中标人在履行合同期内若遇政策性因素影响，如最低工资标准上调、社会保险金基数上调、物价上涨等因素导致服务成本增大，经甲乙双方协商同意后，可按同等比例调整物业费用。 | 三年 | 5775420.40 元/年；总预算：17326261.2元 |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 【2025】采购需求(2.19).docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
保险
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 20.00 | 1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。2.本项目为非专门面向中小企业采购项目，执行价格评审优惠10%的扶持政策。 |
| 2 | 企业实力 | 8.00 | 1.投标供应商具有在认证有效期内的质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证证书，每有一项得2分，满分6分。 注：以上3个认证证书的认证适用范围需包含医院，须提供在国家市场监督管***平台上的查询截图并加盖公章，证书取得时间应为本招标公告发出之前，附证书扫描件并加盖投标供应商公章，未按要求提供或未提供者不得分。 2.具有《劳务派遣经营许可证》的，得 2分。 |
| 3 | 信息化方案 | 6.00 | 医院智慧后勤信息化管理： 1.智慧后勤信息化管理能够实现医院后勤服务功能全覆盖，专业化智能模块 (包括但不限于以下内容) ,并承诺在本项目服务期内免费投入使用并免费提供系统升级方可得分，承诺书格式自拟： (1)拟在本项目投***平台 ，具有同类型项目信息化系统运行管理经历，并提供使用方证明，每提供1个证明得0.5分，满分1分； (2)具有日常保洁、专项保洁、巡检环境管理计划功能模块，并提供模块截图，得1分； (3)具有医院运送管理智能模块，并提供模块截图，得1分； (4)具有工程设备运行智能模块 (需包含能耗能源监控、维修报修等功能) ，并提供模块截图，得1分； (5)具有医疗废弃物类型分类进行称重和打印条码功能、扫描医护二维码确认方式、医疗废物院内出入库管理功能、医疗废物在院内收运全程的追溯功能并提供模块截图，得1分； (6)具有安全巡查、离岗监测、应急事件的派单功能智能模块，并提供模块截图，得1分。 |
| 4 | 物业管理思路及目标承诺 | 6.00 | 针对本项目实际情况提供物业管理思路及目标承诺，内容包括但不限于管理服务定位、管理思路、目标承诺、管理服务理念、质量管理等。管理思路清晰，定位准确，各项内容安排合理可行，完全符合项目需求的得6分；管理思路整体设想较完整，定位较准确，各项内容安排有一定可行性，较好满足项目需求的得5分；管理思路整体设想基本完整，定位基本准确，内容安排基本可行，基本满足项目需求的得3分；内容有缺项，各项安排可操作性不强的得2分，未提供不得分。 |
| 5 | 保安服务管理方案 | 6.00 | 针对本项目实际情况提供安保服务管理方案。方案全面、合理、科学、可行，有工作流程、标准，内容完整、可操作性强得6分，方案基本全面、合理且有一定操作性，能够满足采购需求的得5分，方案不完整、有缺项、可操作性不强的得3分，未提供不得分。 |
| 6 | 保洁服务管理方案 | 6.00 | 针对本项目实际情况提供保洁服务管理方案。方案全面、合理、科学、可行，有工作流程、标准，内容完整、可操作性强得6分，方案基本全面、合理且有一定操作性，基本满足采购需求的得5分，方案不完整、有缺项、可操作性不强的得3分，未提供不得分。 |
| 7 | 绿化服务管理方案 | 6.00 | 针对本项目实际情况提供绿化服务管理方案。方案全面、合理、科学、可行，有工作流程、标准，内容完整、可操作性强得6分，方案基本全面、合理且有一定操作性，能够满足采购需求的得5分，方案不完整、有缺项、可操作性不强的得3分，未提供不得分。 |
| 8 | 电梯巡检管理方案 | 6.00 | 针对本项目实际情况提供电梯服务管理方案。方案全面、合理、科学、可行，有工作流程、标准，内容完整、可操作性强得6分，方案基本全面、合理且有一定操作性，基本满足采购需求的得4分，方案不完整、有缺项、可操作性不强的得3分，未提供不得分。 |
| 9 | 各类管理制度及应急处置预案 | 6.00 | 针对本项目实际情况提供各类管理制度及应急处置预案。管理制度及应急预案完善可行、应急处理得当，完全满足项目需要的得6分，管理制度及应急预案较全面，应急处理较得当，能够满足项目需求的得5分，管理制度及应急预案不完善，可操作性不强的得3分，未提供不得分。 |
| 10 | 物业管理服务人员培训及行为规范 | 6.00 | 根据项目实际，提供物业管理服务人员培训及行为规范。物业服务人员行为规范、培训计划内容全面具体，符合项目实际情况及采购人实际需求的得6分，有基本人员培训及行为规范的，能够满足采购人需求的得5分，行为规范及相关培训方案通用，实施效果一般的得3分，未提供不得分。 |
| 11 | 服务人员稳定性承诺 | 6.00 | 1.承诺服务期限内不更换项目经理（项目负责人）的得 3分。 2.服务人员更换比例超过20%的，视为未实质性响应招标文件要求，作无效投标处理。 投标供应商承诺服务期限内服务人员稳定性达90%以上（不含90%）的得3分，稳定性达85%（不含85%）至90%（含90%）的得2分，稳定性达80%（不含80%）至85%（含85%）的得1分。 注：投标供应商须提供人员稳定性承诺，并加盖投标供应商公章，未提供不得分。 |
| 12 | 人员配置 | 13.00 | 1.本项目拟派项目经理 (4分)： 1）50 周岁（不含）及以下、管理学类专业专科及以上学历，得 1 分； 2）具有由国家建****城****中心颁发的物业管理企业经理岗位证（或物业项目经理上岗证），得 1 分； 3）具三级甲等医院评审（创建或复审）经验且通过该医院三级甲等评审（创建或复审），得 1分，需提供佐证材料； 4）具有医院感染管理岗位培训合格证书，得 1分； 注： 1)投标文件中需要提供拟派驻项目负责人投标截止前近一年的社保证明； 2)相关资质证书（***网站查询截图或官方出具的其他证明文件为准）； 2.工程经理（4分）： 1）50周岁（不含）及以下、工程类专业专科及以上学历，得 1 分； 2）持有人力资源和社会保障部门颁发的中级及以上职称证书和人力资源和社会保障部门颁发的工程类职称证书，得 1 分； 3）持证特种设备安全管理证书A并年检合格和具有高或低压电工作业特种操作证，得 1分； 4）具有五年以上的三级甲等医院工程经理管理经验，得1分，需提供佐证材料。 注： 1)投标文件中需要提供拟派驻项目负责人投标截止前近一年的社保证明； 2)相关资质证书（***网站查询截图或官方出具的其他证明文件为准）； 3.各岗位人员（5分） 招标文件第四章要求的各岗位人数为基本要求，未实质性响应的作无效投标处理。以此为基础，派驻服务人员每增加1人 (不限岗位) 加1分，至标准分封顶。 |
| 13 | 类似业绩 | 5.00 | 提供2021年1月至今已完成或正在履行的非住宅类业绩：每有一项得1分，满分5分，没有则不得分。 注：投标人需提供合同或中标(成交)通知书，并加盖投标人鲜章，需保证上述资料真实、完整并清晰可辨，否则不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
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